朝陽區(qū)常營鄉(xiāng)“統(tǒng)聯(lián)共建”黨建模式

為特殊管理區(qū)域治理搭載新動力

常營地區(qū)北京像素小區(qū)住戶9506戶，人口40000余人，小微型非公企業(yè)千余家，由于該區(qū)域建設(shè)立項為辦公用地，不具備成立社區(qū)的條件，2017年9月升級成立北京像素治理中心黨委，緊抓區(qū)域特點，積極探索創(chuàng)新管理路徑，探索形成“統(tǒng)聯(lián)共建”黨建模式，積極處理遺難問題，化解居民矛盾，居民獲得感、幸福感、安全感不斷提升，黨組織凝聚力與戰(zhàn)斗力顯著增強。為特殊管理區(qū)域基層治理搭載了新動力。

“統(tǒng)”出黨委合力，“一條心”共謀中心發(fā)展。針對小區(qū)樓宇單體戶數(shù)多、外地人口、流動人口多等情況，中心黨委在“統(tǒng)”字上下工夫，形成“1 1 N”自治模式，以“1名樓長 1名黨員 多名志愿者”為基礎(chǔ)，帶領(lǐng)廣大居民群眾積極參與區(qū)域各類志愿服務(wù)活動，打造黨群樓宇議事廳，長效解決歷史問題，收集現(xiàn)實需求，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理效果。創(chuàng)新探索非公經(jīng)濟領(lǐng)域“一統(tǒng)多聯(lián)”工作模式，吸納非中心內(nèi)重點企業(yè)、小區(qū)內(nèi)優(yōu)秀黨員和轄區(qū)物業(yè)、社區(qū)民警成立區(qū)域黨建工作協(xié)調(diào)委員會，通過資源分享增進成員單位的合作交流，推動形成黨建帶工建、婦建、團建、社建、企建、家建的共商共治區(qū)域性黨建新格局。

“聯(lián)”出各方聚力，“一股勁”共解遺難問題。搭建由治理中心牽頭，社區(qū)民警、開發(fā)商代表、物業(yè)各區(qū)域經(jīng)理、業(yè)主代表參加的五方溝通平臺，引入法官、律師資源，成立“常盈企社一體化”人民調(diào)解工作室。建立多個微信群，暢通訴求渠道，及時了解居民的困難和問題。兩年來，引進朝花中弘園解決幼兒托管問題，引進蔬菜大篷車方便居民日常生活，引進城市管理資源解決周邊無路燈照明影響出行問題，共化解各類矛盾糾紛近百起。通過資源共享、責(zé)任共擔(dān)、難題共解，主動發(fā)揮資源集合優(yōu)勢，積極突出組織合力，實現(xiàn)黨建對基層治理的深度引領(lǐng)。

“拓”出組織張力，“一張網(wǎng)”共保區(qū)域安全。中心黨委通過整合工商、食藥、城管、派出所等各類執(zhí)法資源，徹底取締像素北區(qū)100多家無證無照三合一餐館，清理整治無照夜市及臨街餐飲商戶夏季燒烤。成立常營地區(qū)首個物業(yè)摩托車巡邏隊，加大日常安全防范力度，確保區(qū)域穩(wěn)定。環(huán)保督查月、四十天安全隱患整治專項行動中，中心黨委班子成員與黨員、志愿者、中弘文昌物業(yè)員工一起，織密網(wǎng)格，對小區(qū)樓道堆物堆料進行集中清理，對542家一層商戶進行反復(fù)核查，消除“三合一”場所130家，為整治工作持續(xù)有效開展奠定堅實基礎(chǔ)。

“建”出生活魅力，“一家人”共建美麗家園。中心黨委先后投入60多萬元建設(shè)法治文化大道，增加便民座椅300個、棋牌桌18個、乒乓球臺4個，加鋪減速帶100多米，加裝各類宣傳欄近40個，建成北區(qū)孝親園、南區(qū)孝親園和下沉廣場文化園，先后組建合唱隊、乒乓球隊等文體隊伍，成立“愛灑像素志愿服務(wù)隊”，每周開展樓道清理、小廣告鏟除等志愿服務(wù)。兩年多來，共組織居民、職工參與乒乓球賽、健步走、志愿服務(wù)等活動100余場次，區(qū)域管理日趨規(guī)范，小區(qū)環(huán)境大為改觀，居民活動豐富多彩，群眾滿意度迅速提升。