為了鼓勵和支持欽州市重點企業到先進發達地區建立人才研發飛地，進一步拓寬科研人才、科研成果的引進和使用渠道，近期，我市出臺了《欽州市人才研發飛地獎補實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。現將重點內容解讀如下：

一、人才研發飛地的概念

人才研發飛地（以下簡稱“飛地”），是指總部設在我市的企業到市外人才集聚地區建立的研發中心。

二、“飛地”的主要任務

“飛地”的主要任務是組建人才團隊對總部企業的關鍵技術進行研發攻關和產品試驗。其所研發的成果須回到總部企業進行轉化。

三、“飛地”政策支持的主要內容

實行“飛地”成果轉化獎補機制。符合下列條件的，“飛地”所屬總部企業可申報獎補資金。

（一）總部企業位于中馬欽州產業園區、欽州保稅港區、欽州港經濟技術開發區、欽州高新技術產業開發區、北部灣華僑投資區以及各縣（區）重點產業園區，合法正常運營且具有較好發展前景，屬于石油化工、裝備制造、港航物流、電子信息、大數據、生物醫藥、海洋經濟、新能源等重點產業領域的優先支持。

（二）“飛地”設立1周年以上，有固定的辦公和科研場所，有穩定的經費來源和研發團隊（常駐研發人員10名以上），有與總部企業關鍵技術直接關聯的研發項目和產出成果。

四、“飛地”獎補資金標準

根據“飛地”研發成果轉化情況，給予其總部企業相應的獎補資金，每項轉化成果獎補標準如下：

1. 上年度成果轉化實現新增銷售收入2000萬元以上、新增稅收200萬元以上的，給予新增稅收地方留存部分50%的獎補，獎補金額最高100萬元。

2. 上年度成果轉化實現新增銷售收入1000萬元以上、新增稅收100萬元以上的，給予新增稅收地方留存部分全額獎補，獎補金額最高50萬元。

3. 上年度成果轉化實現新增銷售收入500萬元以上、新增稅收50萬元以上的，給予新增稅收地方留存部分全額獎補，獎補金額最高25萬元。

五、企業申報“飛地”獎補資金的途徑

“飛地”獎補資金每年組織集中申報一次。由市委人才工作領導小組辦公室發布申報通知，“飛地”所屬總部企業向所在縣（區）科技主管部門申報（中馬欽州產業園區、欽州保稅港區、欽州港經濟技術開發區、欽州高新技術產業開發區的企業，向所在園區管委的經濟發展主管部門申報）。同一企業相同的轉化成果不能重復申報。

六、企業申報“飛地”獎補資金需提交的材料

1. 獎補資金申報書。

2. 總部企業營業執照、對飛地的資金投入證明材料。

3. “飛地”辦公和科研場所證明材料、常駐研發人員名冊（含學歷學位、職稱、職責分工等）、與總部企業關鍵技術直接關聯的研發項目及產出成果證明材料（如有效專利證書、產品證書、獎勵證書、代表性論著等）。

4. 會計師事務所出具的“飛地”所屬總部企業上年度成果轉化實現新增銷售收入的專項審計報告及納稅證明。

5. “飛地”研發成果轉化項目總結報告，內容包括：研發成果轉化的目的和意義以及成效、對企業生產經營的作用、已投入資金情況、申請獎補資金金額及使用方向等。

七、“飛地”獎補資金發放流程

1. 審核。各縣（區）科技主管部門、園區管委經濟發展主管部門會同本級組織、人社、財政、稅務、市場監管等相關部門，對企業的申報材料進行審核，將符合條件的上報市科技局。2. 評估。市科技局組織專家進行評估，提出意見報市委人才工作領導小組辦公室。3. 公示。市委人才工作領導小組辦公室組織相關單位開展綜合評審確定擬獎補企業名單，并向社會公示5個工作日。4. 報審。公示無異議后，報市委、市人民政府審定。5. 發放。審定后由稅收入庫同級科技主管部門（經濟發展主管部門）商財政主管部門一個月內完成獎補資金發放工作。

八、“飛地”獎補資金使用規定

獎補資金由“飛地”所屬總部企業自主統籌用于“飛地”人才團隊建設、人才激勵、人才生活補貼和項目研發、科技攻關、科研平臺建設等方面的支出。

圖文來源丨欽州黨建

整理編輯丨楊曦穎

校對丨黃宇琨

審核丨羅立彬

（欽州發布出品 未經授權不得轉載

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