今年以來(lái)，費(fèi)縣針對(duì)農(nóng)村黨員檔案丟失嚴(yán)重、保管分散等問(wèn)題，聚焦保障規(guī)范化、歸檔制度化、管理常態(tài)化，實(shí)施“檔案管理提升”工程，促進(jìn)農(nóng)村黨員檔案管理提檔升級(jí)。

聚焦標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，工作保障規(guī)范化。按照“五有三到位”要求，即“有場(chǎng)所、有設(shè)備、有標(biāo)識(shí)、有記錄、有制度”，確保場(chǎng)所保障到位、管理責(zé)任到位、人員配備到位，在全縣13個(gè)黨（工）委分別建成面積不低于20平方米的黨員檔案室一處。嚴(yán)格落實(shí)防火、防潮、防盜等“六防”要求，全面整裝打造提升場(chǎng)所硬件設(shè)施，規(guī)范檔案管理制度上墻、工作責(zé)任上墻、保密條例上墻。明確1-2名政治可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任性強(qiáng)的黨建辦工作人員負(fù)責(zé)檔案室管理工作，嚴(yán)格落實(shí)“先培訓(xùn)后上崗”要求提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照“一人一檔、統(tǒng)一編號(hào)”的原則，統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)化檔案盒，以黨支部為單位歸檔管理，確保檔案清晰明了。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀黨員檔案室評(píng)選活動(dòng)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，按照不少于2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)在縣管黨費(fèi)中給予經(jīng)費(fèi)保障。

聚焦流程再造，檔案整理制度化。以發(fā)展黨員過(guò)程為基礎(chǔ)，制定“5 48 48”發(fā)展黨員檔案審核清單，即圍繞5個(gè)發(fā)展黨員階段，梳理48項(xiàng)檔案材料清單按照“有無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)審核確定，明確48個(gè)審核易錯(cuò)易漏風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照“是否”原則判斷風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)提交入黨申請(qǐng)書(shū)到黨員預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正各個(gè)階段審核把關(guān)。明確各階段檔案初審人員、復(fù)審人員、審核時(shí)間，要求復(fù)審人員必須為黨委組織委員或分管領(lǐng)導(dǎo)，秉著“誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格按照清單不完善、疑點(diǎn)不解決、檔案不歸檔的原則，對(duì)每名發(fā)展人選進(jìn)行檔案材料細(xì)化，以檔案歸檔制度化倒逼發(fā)展黨員程序的規(guī)范性。今年以來(lái)，對(duì)全縣3561名農(nóng)村入黨積極分子進(jìn)行“一人一檔”管理，有效提升了檔案管理質(zhì)效。

聚焦管理責(zé)任，環(huán)節(jié)把控常態(tài)化。健全檔案材料歸檔、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定銷(xiāo)毀、查閱利用等制度，確定檔案管理員職責(zé)，建立檔案查（借）閱、轉(zhuǎn)接臺(tái)賬，做好轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出登記，對(duì)轉(zhuǎn)入的黨員檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)轉(zhuǎn)出的檔案進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)與轉(zhuǎn)入單位對(duì)接，防止黨員檔案丟失，確保“檔隨人走”。明確黨（工）委組織委員為檔案管理第一責(zé)任人，建立發(fā)展黨員“會(huì)前研判、會(huì)中指導(dǎo)、會(huì)后把關(guān)”全過(guò)程參與制度，會(huì)前查閱檔案分析研判人選情況、會(huì)中到會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)確保發(fā)展程序規(guī)范、會(huì)后審核嚴(yán)把檔案質(zhì)量清單歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期開(kāi)展黨員管理自查摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問(wèn)題立查立改，原則性問(wèn)題按程序追責(zé)到人?？h級(jí)依托季度實(shí)地調(diào)研，對(duì)檔案室管理情況、黨員檔案歸檔情況進(jìn)行抽查，抽測(cè)情況納入年底黨建考核成績(jī)，進(jìn)一步壓實(shí)檔案管理責(zé)任。

策劃：蘭傳斌

統(tǒng)籌：吳永功

記者：劉憲偉