李仕貴 劉文霞 眉山網記者 邱文清

2月23日，春雨淅瀝，略帶寒意。距青神縣城20多公里的高臺鄉諸葛村級活動陣地卻十分熱鬧：有老年人在玩棋牌；有青年在購銷點購物；有業主、務工群眾在村勞動就業協會商量馬上就要開始的藥材川芎收獲的用工組織事宜。

地處偏遠的諸葛村級陣地為何能人氣“爆棚”？諸葛村黨支部書記范運英道出答案：“標準化建設提升了諸葛村黨支部的戰斗力。支部的戰斗力又帶來了黨組織的凝聚力。”2015年，諸葛村黨支部對照列出的標準，不僅高質量完成縣委組織部、高臺鄉黨委列出的涵蓋組織、隊伍、制度、陣地以及活動開展五大項、45條細則的基層黨支部標準化建設“規定動作”，還主動加碼“自選動作”，聯系引進7名業主流轉全村2100多畝土地開展規模化種植。當地群眾僅土地流轉租金和務工收入就接近500萬元。黨建工作規范與群眾致富增收的相融互促贏得群眾“點贊”。去年年底，高臺鄉黨委組織由70多名黨員、兩“代表”一委員和村民代表、普通村民代表進行測評，諸葛村黨支部滿意率得到“滿票”，被授予等級最高的五星級黨組織獎牌。

如何務實推進基層黨組織抓基層打基礎，有效增強黨組織凝聚力、向心力，是基層黨建工作面臨的重要課題和重要責任。2015年，青神縣突出“政治引領、服務有形”，借鑒運用企業質量管理理念和方法，以探索實施“基層黨組織標準化建設”工程為抓手，有效提升了黨的建設和組織工作的整體水平，為基層黨建工作科學化、規范化探索了一條新路子。

“基層黨組織標準化建設”工程分層分類細化各類基層黨組織建設標準，明確要聚焦抓實的重點“主業”。分基層黨委、黨總支、黨支部三個層級，對農村、城市、機關、兩新等不同領域基層黨組織，逐一細化基層黨組織建設標準。其中，農村基層黨組織突出脫貧攻堅全面小康與鄉村治理結合，選優配強帶頭人、建強服務隊伍、發展壯大集體經濟；社區基層黨組織要圍繞社會治理，構建區域化黨建工作格局，建設文明和諧社區；機關（事業）基層黨組織要在嚴格黨員發展、嚴格黨內生活、嚴格黨員隊伍管理上帶好頭走在前、做表率；兩新基層黨組織則要注重組織和工作覆蓋，發揮黨組織在單位職工中的政治核心作用、在企業和社會組織發展中的政治引領作用。

青神縣還探索實行全程“閉環工作控制”，分項量化考核分值，對標實施星級管理，既讓基層黨組織事前知道“干什么”、事中知道“怎么干”，事后還要對標知道“干得如何”。該縣縣委組織部細化制定標準化建設考核評分辦法，每年采取基層自評、黨群測評、黨（工）委考評“三評”方式，對全縣基層黨組織進行一次星級評定。考核得分在95分及以上的按不超過10%的比例確定評定為五星級黨組織，由縣委組織部一年一評，每年“七一”對五星級黨組織進行集中表彰，對連續三年評定為五星級黨組織的負責人授予“十佳書記”稱號。當年未評定星級的黨組織，由上級黨組織對書記進行誡勉談話；對連續兩年未評定星級的及時調整班子或責令書記辭職。有一票否決情況的及時摘星，接受群眾監督。

“干什么”清清楚楚，“怎么干”明明白白，“基層黨組織標準化工程”的量化清單讓基層黨組織和黨務工作者心中有數、一目了然，不僅壓實基層黨組織書記的黨建責任，還增強了黨建工作的方向性和針對性。高臺鄉黨委副書記童苗說，工作職責、工作任務及工作步驟一目了然，不用上級安排布置，基層就可以制定計劃、主動實施，工作主動性、預見性明顯增強，有效地克服了過去“等”和“靠”的被動局面，大大增強了黨建工作的主動性和時效性。青神工業園區德鑫航空有限責任公司黨支部按照兩新企業黨組織建設標準，重視企業骨干員工與黨員“雙向培養”，發揮黨組織和黨員在企業經營發展中的核心引領和示范帶頭作用，先后有4名中層以上生產經營管理人員發展入黨，占企業新發展黨員數的45%。縣委派駐的黨建指導員宋斌深度融入企業經營管理、人才引進，被企業聘為負責日常管理的副總經理。該公司總經理曾學剛不僅對黨支部的工作給予充分肯定，本人還鄭重向黨支部遞交了入黨申請書。“12名黨員雖然人數并不多，但在全公司員工中表現出來的那種敬業感、責任心、紀律意識和對企業認同確實值得學習。”

2015年2月，青神縣考核評定五星級黨組織30個，20個軟弱渙散基層黨組織全部晉星升級。青神縣委常委、組織部長楊德志認為，“基層黨組織標準化建設工程”讓基層黨建工作不再打“任意拳”，由“隨性”管理向“剛性”操作，基層黨組織書記也由變“被動”為“主動”。“只要圍繞中心工作按圖施工，將基層黨建工作‘落細落小’，基層黨組織工作的成效就看得見，摸得著。”