中國共產黨領導力的“四梁八柱”體系及其可視化呈現(黨的領導 四梁八柱)
來源:《領導科學》雜志
作者:胡月星 李茜
黨的理論創新每前進一步,黨的理論武裝就要跟進一步。中央黨校作為黨的智庫和高級領導干部培訓基地,站在理論創新與理論武裝的前沿,堅持開展以中青年干部培訓班為重點的教育培訓活動,并把黨的領導力研究作為推進新時代黨的建設偉大工程的重要內容,擺到重要位置,積極探索全媒體時代呈現共產黨卓越領導力的新視角,以求有效提升教育宣傳的傳播力、引導力、影響力和公信力。
一、卓越領導力是中國共產黨取得成功的核心特質
中國共產黨誕生之初寥寥數人,勢單力薄,但今天已經成為世界上最強大、最有影響力的馬克思主義政黨。成功的秘訣在哪里?就在于中國共產黨始終強調領導力,注重加強黨員的黨性修養,加強組織的制度建設,以堅定不移的自我革命引領波瀾壯闊的社會革命,開創了中國歷史上嶄新的領導力模式,建立了領導力體系,豐富了領導力方法,拓展了領導力空間。
從一大開始,黨探索了新的領導力體系。從浙江嘉興南湖紅船出發,中國共產黨開始了偉大而曲折的征程。在江西井岡山,毛澤東領導黨員和群眾創造了工農武裝割據模式,建立了蘇維埃政權。在經歷了二萬五千里長征的血與火的考驗之后,中共中央到達陜北,建立了陜甘寧根據地。經過延安整風運動,中國共產黨把馬克思主義理論和中國革命實踐結合起來,確立了毛澤東思想的指導地位,推進了黨的建設偉大工程,總結了黨的建設、統一戰線和武裝斗爭三大法寶,形成了黨的群眾路線、組織路線、宣傳路線、軍事路線、文藝路線,建立了黨的領導力體系,贏得了抗日戰爭和解放戰爭的勝利,在國內外形成了強大的影響力。
新中國成立之后,黨創建了新的領導力體系。我們黨引導全國人民從新民主主義走向社會主義,從召開政治協商會議到成立全國人民代表大會,制定了新的憲法,創建了黨的領導、人民當家做主和依法行政相結合的新的領導力體系。在此過程中,不僅通過計劃經濟方式快速發展了生產力,形成了比較完備的工業體系,創造了“兩彈一星”的奇跡,而且開創了外交新局面,奠定了中國在聯合國的重要地位。
改革開放以來,黨豐富了新的領導力方法。我們黨抓住世界和平與發展的歷史機遇,以經濟建設為中心,以大力發展生產力和提高人民群眾生活水平為目的,以堅持改革開放和四項基本原則為兩個基本點,以計劃和市場互相協調推動經濟發展,以法治和德治互為補充提升治理能力,以物質文明和精神文明融合發展推動社會進步,以“一國兩制”模式推進國家統一,形成了“兩手抓,兩手都要硬”的領導方法,引領中國經濟社會持續高速發展,推動中國成為世界第二大經濟體,使中國在世界上發揮著越來越重要的影響力。
進入新時代以來,黨有效拓展了新的領導力空間。黨的十八大以來,中國共產黨以自我革命的精神推動社會革命,推動科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會戰略,把網絡虛擬空間與現實物理空間融合起來,有效拓展了領導力空間。我們黨不僅對內進行全面深化改革、重塑政治生態,而且對外進行全面開放、推進人類命運共同體建設,日益走近世界舞臺中央,彰顯了越來越強大的領導力。
二、中國共產黨領導力的鮮活內容及要素構成
黨的十八大以來,習近平總書記多次以“四梁八柱”來說明全面深化改革的制度框架,明確這項復雜工程的重點內容。“四梁八柱”體系的各要素之間相互促進,共同構成了中國共產黨的強大領導力,是中國共產黨成為執政黨、在國內和國際上贏得崇高威望的重要保障。
(一)從橫向覆蓋角度看,“四梁”是以加強黨的全面領導為目標,通過政治領導和思想引領,通過群眾路線和統一戰線,實現黨的領導的全覆蓋
一是黨的政治領導力。黨的政治領導力是指中國共產黨領導和推進中國特色社會主義事業,為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的能力和本領。政治領導力意味著把準政治方向、堅持黨的政治領導、夯實政治根基、涵養政治生態、防范政治風險、永葆政治本色、提高政治能力等要求。每個黨員都要旗幟鮮明地講政治,把政治領導力放在加強黨的建設的首位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,經常對表對標,及時校準方向、糾正偏差,發揮政治指南針作用,把全黨的智慧和力量凝聚到黨中央的決策部署上來。
二是黨的思想引領力。黨的思想引領力是指黨形成新思想和新理論,并用新思想和新理論引領全體黨員干部和群眾的能力。習近平新時代中國特色社會主義思想是引領全黨全國人民實現中華民族偉大復興中國夢的重大理論創新。提升黨的思想引領力,要堅定理想信念,構筑思想引領的“魂”;要弘揚民族精神,培育思想引領的“根”;要強調理論自信,提振思想引領的“神”;要加強宣傳教育,鼓起思想引領的“帆”;要堅持以上率下,樹立思想引領的“桿”。
三是黨的群眾組織力。“水能載舟,亦能覆舟。”一個政黨,一個政權,其前途命運取決于人心向背。在黨的各項領導活動中,都要踐行黨的群眾路線,堅持一切為了群眾、一切依靠群眾。毛澤東同志指出:“群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的,不了解這一點,就不能得到起碼的知識。”習近平同志指出:“歷史和現實都告訴我們,密切聯系群眾,是黨的性質和宗旨的體現,是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志,也是黨發展壯大的重要原因;能否保持黨同人民群眾的血肉聯系,決定著黨的事業的成敗。”黨的群眾組織力就是黨依靠群眾、動員群眾、組織群眾開展物質生產活動、精神文化活動、革命斗爭和社會變革活動的能力。增強黨的群眾組織力,要傾聽群眾意見、尊重社情民意、滿足群眾愿望、維護群眾權益、解決實際問題,鞏固黨的群眾基礎。
四是黨的社會號召力。黨的社會號召力主要體現為黨對社會各個階層、不同群體、各方力量的號召能力。增強黨的社會號召力,就是調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,找到最大公約數,畫出最大同心圓,凝聚起實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴偉力。黨的社會號召力包括宣傳發動力、社會響應力、群體凝聚力、跨界協同力。增強社會號召力,要以崇高理想鼓舞人、以目標信念激勵人、以為民服務凝聚人、以先進典型感召人、以政治生態影響人。
(二)從縱向支撐角度看,“八柱”包括學習實踐力、戰略思維力、統籌協調力、選人用人力、政策執行力、創新變革力、監督約束力和自身建設力,支撐起黨的領導力的廣闊空間
一是學習實踐力。中國共產黨的歷史也是學習、探索和實踐的歷史。習近平同志指出:“中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。我們的干部要上進,我們的黨要上進,我們的國家要上進,我們的民族要上進,就必須大興學習之風,堅持學習、學習、再學習,堅持實踐、實踐、再實踐。”提升學習實踐力,需要把馬列主義基本原理同中國實際相結合,把實現社會發展目標與執政黨能力建設相結合,把先進文化的塑造與優秀傳統文化的傳承吸收相結合,把加強黨的思想理論建設與豐富的實踐探索活動相結合,把革命建設實踐中的經驗總結與堅持與時俱進的理論創新相結合,把網絡學習與具體實踐相結合,在學思踐悟中牢記初心使命,在細照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動擔當作為,全面構建學習型政黨。
二是戰略思維力。戰略思維力是高瞻遠矚、統攬全局、防控風險、善于把握事物發展的總體趨勢和方向的能力。提升戰略思維力,不僅要堅持愿景導向,而且要堅持問題導向,抓住突出矛盾和問題。為此,需要深入調查研究,密切關注發展動態,掌握主動權,增強預見性。在分析戰略問題的過程中,需要堅持運用辯證法,把握發展規律,分析研判形勢,增強深刻性。面對困難和考驗,需要審時度勢,增強自信,保持戰略定力,增強穩定性。尤為重要的是,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招。
三是統籌協調力。黨的全面領導需要提高統籌協調力,做好上下層級間的縱向協調,做好部門間的橫向協調,做好結構優化的職能協調,構建協同治理的長效機制。中國共產黨處于政治核心地位,統籌中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。對于各級黨委作出的決策部署,黨的組織、宣傳、統戰、政法等部門要貫徹落實,人大、政府、政協、法院、檢察院等機構的黨組織要貫徹落實,事業單位、人民團體等單位的黨組織也要貫徹落實。提升統籌協調力,領導干部要學會“彈鋼琴”,要學會“兩手抓”,更要學會使用信息網絡技術推動協調發展。
四是選人用人力。事業興衰,關鍵在人。選人用人,要突出政治素質要求,把政治素質評價作為“首要關口”;要堅持“好干部”標準,建立適應不同行業特點的“好干部”評價指標體系;要貫徹民主集中制,提高干部工作透明度,夯實干部工作的政治基礎;要注重運用互聯網技術,為干部選拔任用提供技術支撐;要嚴肅組織紀律,把選拔任用干部與反腐倡廉密切結合起來。在人才資源問題上,要堅持廣攬英才、凝聚人才,重視發揮人才的長處,使人盡其才、才盡其用。最近新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,將“事業為上、人崗相適、人事相宜”作為重要原則,為做好新時代選人用人工作、建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍指明了正確方向。
五是政策執行力。馬克思指出:“一步實際行動比一打綱領更重要。”作為實干家,習近平同志始終強調執行力,強調要“踏石留印、抓鐵有痕”。執行政策是領導干部的天職,在政策執行上容不得做交易、打折扣等行為。提升政策執行力,要加強政策宣傳,讓政策從文件中落地;要強調貫徹到位,讓政策在基層生根;要鼓勵積極擔當,讓政策在執行中出彩;要嚴肅組織紀律,讓政策運行順暢;要嚴管厚愛,讓黨員干部想做事、能做事、做成事、不出事。
六是創新變革力。創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。黨的十九大報告強調,創新變革是引領發展的第一動力,是推進治理體系和治理能力現代化的強大動力。提升創新變革力,要解放思想、實事求是、與時俱進,“拆除思維中的墻”;要適應信息革命,用好信息網絡技術;要推進理念創新、科技創新、體制創新、機制創新、內容創新和方法創新,努力構建創新型政黨。
七是監督約束力。加強自我監督、自我約束,是推進自我革命的重要方式。習近平同志強調,“組織上培養干部不容易,要管理好、監督好,讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。對干部經常開展同志式的談心談話,既指出缺點不足,又給予鞭策鼓勵,這是個好傳統,要注意保持和發揚”。監督約束,既需要發揮“內力”,更需要借助“外力”。黨員干部修煉“內力”,需要自我凈化力、自我完善力、自我革新力、自我提高力。同時,要借助法律監督、群眾監督、輿論監督、社會監督、網絡監督等“外力”,充分發揮異體監督的作用。提升監督約束力,要以黨章為根本遵循,強化對主要領導干部的監督,抓住“關鍵少數”;要嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的紀律;要堅決糾正黨內各種不正之風,以零容忍態度懲治腐敗;要及時清除違法犯罪分子,保證黨的肌體健康。
八是自身建設力。黨的自身建設是馬克思主義政黨保持先進性的根本任務。加強自身建設,以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點,以自我革命的政治勇氣祛病療傷、激濁揚清,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我發展、自我提高的素質能力,以旺盛的斗爭精神致力于黨的自身建設,不斷提高執政能力和抵御風險的能力。加強自我建設,需要不斷從人民群眾中補充新鮮血液,把群眾中的優秀人才吸收入黨,保持黨的生命力和競爭力。加強自身建設,尤其要注意黨的基層組織建設,夯實黨的執政基礎。
三、呈現共產黨領導力的新視角——借助虛擬現實技術(VR)的應用
增強和提升黨的領導力,是擺在一個國家、一個執政黨面前的重大課題。中國特色社會主義進入新時代,我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗更加嚴峻,加強黨的領導力建設越來越重要。隨著新一輪科技革命和產業變革的蓬勃發展,互聯網、大數據、人工智能、虛擬現實等技術日新月異,與社會各個領域的融合不斷加快,為現代傳播方式變革創造了有利條件,也為黨的領導力可視化轉換和呈現方式創新提供了新視角。
(一)領導力既是靜態的特質,更是動態的行為
黨的領導力作為一種理論體系,存在于精神信仰、思想觀念、規章制度等方方面面,具有鮮明的靜態特質。同時,黨的領導力來源于黨領導社會主義革命、建設的偉大實踐,“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”,這決定了黨的領導力是一種看得見、摸得著、活生生的動態行為。因而,對黨的領導力不僅要有理論上的深度解讀,而且要有視覺上的鮮活呈現。
(二)視覺中的中國共產黨領導力將更加生動形象
由于全媒體時代傳播方式的不斷豐富,圖片、視頻等多種媒體形式被廣泛應用于黨建領域,其中虛擬現實可視化越來越受到廣大受眾的青睞。“四梁八柱”作為黨的領導力的鮮活內容,采用現代傳播技術,特別是虛擬現實技術,進行可視化的轉換,可以使黨的領導力更加生動形象。下面以“四粱”為例加以闡述。
一是可視化的政治領導力。遴選我們黨在不同時期、采取不同方式加強政治建設取得的有效成果和精彩瞬間,運用虛擬現實技術,進行問答式對話、點讀式分享、探究式交流。比如,建模再現一大、古田會議、遵義會議、延安文藝座談會、十八大、十九大等重要會議,回顧展現以習近平同志為核心的新一屆黨中央持續狠抓“不忘初心、牢記使命”主題教育的成效,追溯呈現我們黨長期堅持從嚴治黨、鐵腕懲治腐敗的歷程。通過VR的可視化呈現,讓受眾和虛擬的先進人物進行座談交流,在虛擬的歷史場景中進行深入探究,在虛擬的重要事件中找尋答案,感悟革命精神。
二是可視化的思想引領力。虛擬現實技術可以給受眾創造一個可視化環境,營造身臨其境的氛圍。展現黨的思想引領力,可以運用虛擬現實技術模擬當時的地理環境、氣候條件、戰場環境等,對重要戰爭場面進行復原,并精選紅船精神、八一精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、“兩彈一星”精神、焦裕祿精神、特區精神、抗震救災精神、載人航天精神、塞罕壩精神、黃大年精神、王繼才精神、南仁東精神等我們黨在不同歷史時期創造的思想建設成果,把抽象的精神轉化為生動的故事和典型的形象,讓受眾通過直觀的影像切身感悟到偉大時代孕育偉大思想、偉大思想指引偉大時代,激發“不忘初心、牢記使命”的革命激情。
三是可視化的群眾組織力。群眾路線始終是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨克敵制勝、永葆戰斗力的重要法寶,可以精選百團大戰、“四大戰役”、西部大開發、搶險救災、脫貧攻堅等我們黨在堅持群眾路線方面的重大事件來設計虛擬場景、制作可視化影像,把黨的群眾路線在革命、建設和治國理政中發揮的作用生動形象地展現出來,讓受眾真切感受黨同人民群眾“心連心、同呼吸、共命運”的血肉聯系。
四是可視化的社會號召力。黨的社會號召力集中體現為宣傳發動力、社會響應力、群體凝聚力、跨界協同力。可以精選載人航天、中國高鐵、深海探測、南水北調、京津冀一體化、粵港澳大灣區等重大建設工程和“一帶一路”、北京奧運會等大國外交成果,通過虛擬現實技術形象生動地展示出來,彰顯社會主義集中力量辦大事、辦難事、辦急事的制度優勢,讓受眾真切感受我國順應時代潮流、造福人民、構建人類命運共同體的責任擔當。
中央政治局在2019年1月25日舉行第十二次集體學習時,習近平同志專門就全媒體時代和媒體融合發展問題發表了重要講話,強調指出:“要打造新型傳播平臺,建成新型主流媒體,擴大主流價值影響力版圖,讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。”我們的理論工作者應當在研究黨的理論、傳播黨的聲音、提升黨的領導力方面不斷加強探索,充分利用先進的科技手段,將虛擬現實技術引入黨的領導力理論的研究和傳播中,實現黨的領導力理論傳播的可視化、形象化、生動化。