來源：玉溪日報-玉溪網

峨山縣境內有38條河流、249座水庫和壩塘、16條溝渠。自2017年6月起，峨山縣成立了河長制領導小組和河長制辦公室，建立健全河長責任體系，全部河流、水庫、壩塘和溝渠納入河長制管理，共設置縣、鄉、村三級河長255名。通過不斷強化黨建引領格局、創新工作思路，以“黨建 河長制”為抓手，打好治水“組合拳”，讓河長制工作實現了從“有名”“有實”到“有為”三級跳。

經過不斷整治，猊江如今變得河暢、水清、岸綠、景美。

多舉措治理污染源 實現治水目標 讓河長制工作“有名”

曲江，為南盤江一級支流，源于紅塔區小石橋鄉小玉苗村董炳河和江川區夾雄山西麓普廟河在紅塔區小矣資注入東風水庫后，經玉溪大河，斜穿李棋、春和、大營街、洛河再流入峨山稱猊江。

曲江峨山段（猊江）全長42公里，徑流面積500平方公里，有練江、綠沖河等支流，流域內有玉河、新村等6座小（一）型水庫，流經雙江街道34個村民小組、小街街道36個村民小組，沿途村莊共有55個垃圾池，主要污染源為農業面源、市政生活污水、畜禽養殖污染。

為讓猊江水清岸綠，峨山建立完善以縣、鄉、村三級河長為主要內容的河長組織體系，制定印發了關于農業面源污染治理、畜禽養殖禁養區限養區劃定、禁養區畜禽養殖場（戶）關閉搬遷等實施方案，開展科學種植宣傳，減少河道周邊農田農藥化肥用量，對畜禽養殖進行治理；做好污水收集和處理工作，確保污水處理廠正常運行；完成縣城臨江路、書山路上段東側、練江南路雨污管網鋪設；推進縣城污水處理廠提標改造工程實施；完善垃圾處理長效管理機制，發動干部、群眾、河道保潔員對生活垃圾、白色垃圾等進行清理，并引導群眾養成良好的衛生保潔習慣等，有序開展污染源治理工作。

通過在醒目位置設立河長公示牌，落實各級河長及相關部門的工作責任；強化宣傳引導，積極營造工作氛圍；以問題為導向，積極開展“河長清河”“清四亂”、入河排污口清理整治、水源地綜合保護等各類專項行動；落實河道治理、劃定河道管理范圍，推進水域岸線管理保護等方式，實現治水目標。

從2019年5月起，綠汁江（丫勒水文站）水質綜合評價為Ⅱ類；2020年，縣城集中式飲用水水源地新村水庫水質達Ⅱ類；曲江峨山段永昌橋國控斷面年均水質達Ⅲ類。2021年1月至8月，納入國家級和省級考核的斷面水質達標率為100%，縣城集中式飲用水水源地全部達標……

在曲江峨山段（猊江）正在施工的濱河南北路工地，項目方工作人員介紹，峨山縣城提質擴容重點建設PPP項目總投資為8.86億元。作為6個子項目之一的猊江濱河南北路建設工程，將完成猊江沿岸道路、橋梁、給排水、管線、交通照明綠化等附屬工程建設。

“未來的猊江兩岸將成為峨山百姓茶余飯后的打卡地。”峨山縣河長制辦公室工作人員柴艷說，峨山對標美麗河湖評定相關要求，力爭把猊江、鳳窩河、新村水庫、玉河水庫建設成2021年省級美麗河湖。

加強監督管理管護 守好治理閘門 讓河長制工作“有實”

“2021年上半年，在強化縣、鄉兩級河長辦職責，對‘河長清河’行動開展情況、上級督察反饋問題、‘清四亂’專項行動等進行督辦過程中，峨山縣河長制辦公室履職能力全面實現提升。”峨山縣水利局副局長方磊說，今年年初至7月中旬，縣河長辦累計開展督察8次，發現問題8個，已全面完成整改8個。

為加強日常監督管理，打通河道管護的“最后一米”，峨山各級河長堅持問題導向，把解決河道突出問題作為河長巡河的出發點和落腳點，定期、不定期組織人員采取明察暗訪等方式巡河，主動排查河道存在的突出問題，針對發現的問題，采取及時向責任單位和責任鄉鎮下發督辦通知、任務派單表及現場交辦等方式跟蹤督辦整改落實。

記者在化念鎮看到，該鎮在河道顯著位置設立河長公示牌5處，將黨員姓名、負責河段、工作職責、聯系電話進行公示，接受群眾監督的同時，對整改情況定期開展“回頭看”，確保存在問題全面整改到位。截至目前，各級河長累計巡河225次，督查督導12次，有效改善了轄區河流的面貌。

小街街道河長制辦公室聯合街道宣傳辦、婦聯等部門，大力開展河道治理志愿者活動，同時針對不愛護環境衛生、對河道進行破壞等丑陋行為，采取網絡曝光的形式進行監督。

按照縣河長辦及富良棚鄉河長制工作督查要求，今年1月到9月，富良棚鄉河長制辦公室及相關站所通過隨機、多次到全鄉各村委會進行河長制工作日常檢查和督查。

峨山縣紀委縣監委在對各鄉（鎮、街道）和部分縣級成員單位全面推行河長制工作情況的監督檢查中，對思想認識不到位、工作措施和責任落實不到位等問題列出清單，壓實整改責任。今年以來，縣河長辦在縣紀委縣監委的監督督促下，嚴格落實問題整改工作，下發任務派單表14個、督辦通知6個，解決河湖問題40個；組織開展“清四亂”排查85次，自查整改銷號河湖“四亂”問題8個。

通過出動執法車和執法人員深入珠江、紅河流域涉及的鄉（鎮、街道）的江、河主（支）流與水庫、壩塘執法巡查，張貼禁漁宣傳標語、珠江禁漁通告及漁業法律法規資料等方式，對非法捕魚行為進行打擊，進一步守好治理閘門，讓河長制工作走深走實。

拆除涉水違章建筑 強化河道治理 讓河長制工作“有為”

治水先治岸，治岸先拆違。隨著龍潭河和沙河交匯口、化念河中村段等處機械轟鳴聲的起落，化念鎮多處河堤沿岸的違章建筑陸續被拆除，而這僅僅是峨山縣全面落實河長制、強化河道治理的一個縮影。

化念鎮對化念河岸周邊違法違章建筑進行拆除。

8月中旬，峨山縣化念鎮黨寬社區黨員柏翔主動將父母位于化念河中村段河堤上的30多平方米彩鋼棚拆除。

據方磊介紹，今年1月，峨山以“兩江”為重點，對全縣“河長清河”行動進行全面安排部署，要求以河長制為抓手，鐵腕整治涉河湖亂占亂建、亂圍亂堵等違規違法行為。利用峨山網、峨山縣河長制微信公眾號、峨山電視臺等媒體平臺，發布“河長清河”行動通知等內容，動員全縣上下參與到“河長清河”行動中來。

自“河長清河”行動通知印發后，各級各部門迅速安排落實，按照行動目標，通過發動單位干部職工結合主題黨日活動，開展“三聯戶一集中”人居環境整治行動和愛國衛生“7個專項行動”等，積極開展“河長清河”行動。

“經巡查摸排后，全鎮共排查出涉水違章建筑12處，其中龍潭河和沙河交匯口8處、化念河中村段4處，這些涉水違章建筑的總建筑面積為2150平方米，主要為周邊農戶搭建用于臨時居住、擺放農用工具或圈養家禽。”化念鎮黨委書記、鎮級河長魯智瑜介紹，為確保河道暢通、環境整潔，化念鎮采取正面引導宣傳教育以及自行拆除、輔助拆除和強制拆除相結合的工作模式，依法對化念河岸周邊違法違章建筑進行拆除。

在響應“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部”的拆違行動中，化念鎮黨寬社區通過黨員干部帶頭拆除違章建筑，塑造了黨員帶頭拆違的良好形象，營造了上下齊心的良好氛圍。

發揮黨建引領作用 夯實河長責任 打好治水“組合拳”

自2017年10月起，峨山縣充分發揮黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部“頭雁”效應作用，著力構建黨組織引領、黨員帶頭、群眾志愿者參與的“黨建 河長制”治水模式。各鄉（鎮、街道）相繼出臺實施方案，并不斷在探索實踐中創新。

富良棚鄉建立完善橫向到邊、縱向到底的“網格化”體系，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局；小街街道通過構建黨群共建責任區，由黨員主導，對責任區內河道衛生進行監督，確保工作責任不落空；自黨史學習教育開展以來，化念鎮將河長制工作融入“我為群眾辦實事”實踐活動中，將河道清理整治作為“4 X”主題黨日的重要活動內容，定期組織開展形式多樣的護河行動……

各級、各部門定期組織開展形式多樣的清河行動。

峨山縣河長制辦公室進一步優化考核方式，將成員單位、8個鄉（鎮、街道）日常工作開展情況與年度目標完成情況納入考核評價體系，通過該體系加大巡河及日常履職監督考核力度。

今年以來，峨山縣在清河過程中，各級河長、各部門帶頭開展清河行動140次，投入資金78.8萬元，清理河溝69條，清理庫塘23座，清除岸上岸下生產生活垃圾283噸，鏟除淤泥247.2立方米，打撈水生植物及藻類15.3噸……

下一步，峨山縣將堅持黨建引領，繼續加大治理力度，通過不斷夯實清河、監督、執法等工作，全面打好治水拆違“組合拳”，讓區域內“河暢、水清、岸綠、景美”。（玉溪日報全媒體記者 沈杰）

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