市煙草專賣局(公司)推進黨建與業務深度融合經驗與成效匯報(2021 黨建與業務深度融合)
近年來,市煙草專賣局(公司)全面貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,總結經驗、系統推進、創新載體、持續發力,深入推進“3342”黨建工作體系,探索構建“三層四線”考核模式,研發運用“煙草智慧黨建”小程序,黨建工作主體責任得到進一步壓實,基層黨組織建設水平得到進一步提升,基層黨建業務融合得到進一步深化,基層黨組織政治功能和組織功能得到進一步增強。
一、主要做法
(一)完善“一套工作體系”,繪好黨建業務融合“路線圖”。一是聚焦頂層設計。始終把抓好黨建作為最大政績,深入推進“3342”黨建工作體系,即開展黨支部標準化、規范化、信息化“三化”建設;組織開展“比學習、強黨建引領”“比業績、強堡壘作用”“比作風、強素質形象”“三比三強”實踐活動;深化黨員示范崗、黨員示范店、黨員示范區、黨員示范線“四示范”建設;推進“黨建比爭考核”和“雙向培養”兩項機制,著力從思想上、行動上、效果上、機制上、成效上統籌推進黨建與業務深度融合。二是聚焦制度先行。制定出臺構建“3342”黨建工作體系實施方案、季度觀摩督導考核管理辦法等配套制度文件,進一步細化黨建業務融合發展的時間表、任務書、路線圖,為扎實開展黨建業務融合考核評價工作打下了堅實的基礎。三是聚焦基層基礎。將“促進黨業融合”作為全市煙草系統“厚植基礎啟動年”活動重要內容,圍繞“強化引領促融合,健全機制提質效”,梳理目標任務7個,細化提升措施10項,找準用好有效破解問題的“公開講話”,全力推動形式上的融合向實質上的融合邁進。
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(二)構建“一種標準模式”,織密黨建業務融合“經緯網”。緊緊圍繞考核層級、考核內容和結果運用等關鍵環節,探索完善“上下貫通、層層傳導、跟蹤問效”的“三層四線”考評工作模式。一是壓實層級責任。以全面落實“三級四崗”責任清單為基礎,建立市局、縣局、基層隊所“三層”和黨支部、黨小組、黨務工作者、黨員“四線”考核模式,抓牢抓實市局指導縣局、縣局督導基層隊所“三層”的責任,充分發揮黨支部“戰斗堡壘”、黨小組“紅色根系”、黨務工作者“示范帶動”、黨員“先鋒模范”“四線”的作用,進一步明確了分層次、分條線、鏈條式、全過程的融合考核評價和責任落實模式。二是細化考評流程。在考核權重設定上,將考核內容細分為理論學習、工作業績、紀律作風及創新榮譽等四個方面,理論學習和工作業績各占50%,紀律作風及創新榮譽為加減分項;在制定標準細則時,聚焦“圍繞中心、突出業績、動態管理”的考核導向,將各業務條線的階段性重點、難點工作,及時動態調整納入考核標準,以考核推動重點工作的落實,持續提升考核評價的融合性、針對性、實效性;在考核評價過程中,按照“黨員報績、支部算績、集中評績、匯總定績、公開曬績”五個步驟,采取定期考核與日常檢查相結合、集中考核與巡回觀摩相結合等創新方式開展考核。三是強化激勵獎懲。依據考核結果,全面實行“三亮一積”工作措施,即“亮旗表彰”黨支部、“亮星定級”黨小組、“亮像測評”黨務工作者、“積分管理”黨員,推進考核結果與績效工資定向掛鉤、與“兩優一先”評選有機結合,并作為“雙向培養”機制的參考依據,廣泛營造“你追我趕”“比學趕超”的濃厚氛圍,切實打通黨建業務融合的“最后一公里”。去年以來,市局通過季度、年度考核各直屬單位,評選“黨業融合提升先進單位”3個;各機關黨委(黨總支部)、黨支部通過季度、月度考核,評選“先進黨支部”25個,評選“先進黨小組”16個,評選“優秀黨務工作者”56人次,評選“優秀黨員”120余人次,有力激發了各級黨組織和廣大黨員“抓黨建、促發展”的工作動能和強大合力。
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(三)運用“一個載體平臺”,打造黨建業務融合“硬支撐”。借助信息化技術手段和工具,研發運用“商煙智慧黨建”小程序,以此作為學習交流的陣地、考核評價的載體、展示業績的平臺,賦能黨建與業務融合信息化、智能化、常態化。一是拓展功能應用。在基礎欄設定上求“實”,圍繞常規的理論學習、教育管理、工作動態、成效展示等功能,突出手機移動端易操作、便捷性等特點,做到“編發及時、信息全面、互動高效”,精心打造線上學習“主陣地”。在特色欄目設定上推“新”,“積分管理”模塊實現了“三層四線”考核的全過程支撐,“在線答題”模塊增強了日常學習的有效性和針對性,“典型選樹”模塊提供了先進經驗交流和模范典型展示的平臺渠道。二是強化過程管理。基于“考核是果,過程為要”的工作定位,依托小程序強化工作過程的記錄和信息的收集,實現了理論學習與工作業績的及時上傳、“三會一課”與黨日活動的動態記錄、考核內容與考核結果的主動公開,實現了對全市系統50個黨支部、593名黨員的組織生活、在線學習和考核過程的“全覆蓋”。三是注重結果展示。依托小程序功能模塊,有效促進考核標準“量化”和業績位次“亮化”,著力實現考核評價從“線下實踐”向“線上展示”邁進;去年以來,9名黨員業務骨干在國家局、省局技能競賽和活動中取得優異成績,18名黨員業務骨干被推選為支部書記、委員,26名優秀黨務工作者走上管理崗位,“雙向培養”機制得到用好用活、落實落地,充分激發了黨員干部隊伍干事創業的熱情。
二、工作成效
(一)工作載體創新,黨員教育管理難題進一步解決。通過構建“3342”黨建工作體系,完善“三層四線”考核架構和“商煙智慧黨建”小程序,分別將黨支部、黨小組、黨務工作者、黨員的理論學習、工作業績、紀律作風、服務承諾、教育培訓、榮譽獎項等情況進行實時記錄和動態考核,其作用發揮、貢獻大小、成績高低“一目了然”,重點解決了“黨員積分的排序、考核評比的公開、考核結果的運用、黨建責任的落實”等黨員教育管理方面的關鍵問題,有力推動了黨員教育管理的制度化、規范化、信息化。2023年9月,《創新考核模式,激發內生動力》黨建業務融合典型做法入選國家煙草專賣局基層黨建工作成果案例。2023年12月,市煙草專賣局(公司)作為三家單位之一,在全省煙草系統黨建業務融合現場會上進行了典型發言。
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(二)考核內容整合,黨員先鋒模范作用進一步發揮。通過整合黨員教育管理的考核層級、標準內容和結果運用,規范和保障了對基層黨支部和黨員考核評價的開展,充分調動廣大黨員在理論學習、中心業務、課題創新、爭先創優等方面的積極性、主動性和創造性。2022年以來,市煙草專賣局集體和個人榮獲市廳級以上榮譽15項,3人分別榮獲全省煙草系統“十大杰出青年”“十佳優秀基層一線員工”“優秀縣級局局長”稱號,市局(公司)連續三屆被省委、省政府授予“省級文明單位標兵”稱號,6個縣局(分公司)被授予“省級文明單位”稱號;2023年11月,市局(公司)……