在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，由中共上海市委黨校黨的建設教研部、中共靜安區委黨校、上海市黨建研究會“兩新”組織黨建專委會共同舉辦的“基層黨建高質量：功能、體系與路徑”學術研討會于近日舉行。中共靜安區委副書記、組織部部長宋宗德，中共上海市委黨校副校長梅麗紅教授出席會議并致辭。中共靜安區委主題教育領導小組辦公室第一聯絡組蒞臨指導。

黨的二十大報告指出，要堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。推動基層黨建高質量發展，是深入學習習近平總書記關于黨的建設重要思想的重要舉措，是貫徹落實黨的二十大精神、總結上海超大城市基層黨建新實踐的重要部署。與會專家圍繞會議主題，聚焦以下幾方面展開深入研討：

一是聚焦提高基層黨建質量的不同維度分析。

梅麗紅提出，要以高標準不斷提高黨的建設的質量，將各級黨組織建設的質量標準同加強基層黨組織政治功能和組織功能的發揮結合起來，與主題教育的相關要求結合起來；要切實把黨建工作同黨的中心工作結合起來，以高質量黨建推動黨的中心工作高質量發展。

華東師范大學公共管理學院郝宇青教授認為，實現基層黨建高質量發展，不僅要用好硬件資源，更要充分開發用好柔性資源，即文化、情感和倫理道德等軟實力方面的資源。

上海市委黨校黨的建設教研部主任趙剛印教授認為，提高基層黨建質量的第一目標，是把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。這就需要堅持問題導向，深刻剖析區域化黨建、“兩新”組織黨建、城市社區黨建、工程項目部黨建等領域存在的具體問題。

二是聚焦基層黨建質量的評價體系與資源建構。

2014年3月，習近平總書記在河南省蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時指出：“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。”這段話表明，推動基層黨建工作的標準化、規范化工作，對提高黨的建設質量具有重要意義。

上海交通大學國際與公共事務學院彭勃教授認為，基層黨組織在基層社會治理中發揮著區域統籌、條塊協同、上下聯動和共建共享等作用。這就意味著，完善基層黨建質量評價體系，需要聚焦政治引領功能、思想教育功能、嵌入治理功能、組織服務功能四個維度，構建戰略理念指標、流程完整指標、機制有效指標、項目運行指標、技術支持指標，從而形成基層黨建質量評價的基本標準。

三是聚焦基層黨建新探索。

隨著經濟社會發展，新業態、新模式層出不窮，基層黨建有了不少新探索。

宋宗德表示，靜安樓宇黨建從“支部建在樓上”1.0版，解決“黨員找不到組織”的問題，到率先打造樓宇黨群服務站“白領驛家”2.0版，解決“凝聚黨員、服務群眾”的問題，到2018年恒隆廣場聯合黨委正式成立的“黨委建在樓上”3.0版，再到積極探索打造樓宇黨建“治立方”多元善治體系4.0版，實現了城市樓宇黨建的新突破。

復旦大學馬克思主義學院李威利副教授指出，重大工程建設的項目部黨建需要不斷加強黨的組織建設，實現黨建凝聚、黨建補位。上海市委黨校黨的建設教研部羅俊麗副教授認為，對口支援黨建發揮政治穩定、政治團結和政治發展功能，是黨建推動對口支援高質量發展的重要探索。上海市委黨校黨的建設教研部趙大朋副教授認為，針對當前黨員管理體制科層制、單位制導向，要進一步探索“雙報到”制度，提升社區在職黨員隊伍的組織化程度。

中共松江區委黨校李鴻淵副教授認為，產業集群黨建具有跨區域、融合型、鏈條狀、項目制的特征，要實體化運作產業集群黨建共同體，構建黨建數字化信息平臺和服務產業鏈的大黨建格局，完善黨建聯系產業服務機制。中共青浦區委黨校金璐講師指出，青浦區在長三角一體化示范區跨區域黨建工作中形成了交流學習型、項目推進型、系統集成型和聯防聯控型四種黨建模式，推動了凝聚思想合力、強化工作鏈接、建立工作制度。中共靜安區委黨校馬升翼講師指出，作為基層黨建新領域，推進新就業群體黨建要將平臺企業黨組織建設的普遍性和新就業群體的特殊性結合起來，把行業發展的需求和從業群體的訴求結合起來，加強頂層設計，完善保障機制。

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來源：作者：王珍 盧漢