我市出臺抓黨建促鄉村振興實施方案

“六大工程”為鄉村振興助力

記者從市委組織部獲悉，為認真貫徹落實中央關于實施鄉村振興戰略的重大決策部署和省委、市委有關工作安排，我市印發抓黨建促鄉村振興實施方案，主要實施能力提升、龍頭帶動、固本強基、幫扶助力、智匯鄉村和治理增效“六大工程”等30件實事，為實現鄉村振興提供強大動力和組織保障。

實施“能力提升”工程，大力開展鄉村振興主題培訓。開展領導干部鄉村振興能力培訓，把全面推進鄉村振興作為各級黨校（行政學院）重要培訓內容。深入實施“萬人示范培訓”工程，每年對村“兩委”干部、駐村干部、鄉村集體經濟組織負責人全部輪訓一遍，市級直接培訓35%左右的村黨組織書記。拓展農村黨員“雙育”工程，深化拓展農村黨員黨性教育、技能培訓。

實施“龍頭帶動”工程，建強縣鄉領導班子和干部隊伍。優先考慮鄉村振興需要，選優配強縣鄉領導班子，做好縣鄉兩級領導班子選拔配備工作。摸清鄉鎮空編缺員底數，推動現有空編缺員的鄉鎮在2年內補齊人員?？茖W精準選派政治過硬、作風扎實、能力突出、熱愛基層的優秀干部到重點地區鍛煉。落實縣鄉干部激勵措施，注重提拔使用工作表現和鄉村振興實績突出的干部，縣直機關提拔副科級以上干部應優先考慮具有鄉鎮工作經歷的干部。

實施“固本強基”工程，夯實筑牢村黨組織戰斗堡壘。突出農村黨組織引領作用，做好發展鄉村產業、增強集體經濟實力、編制村莊規劃、盤活各種資源、推進土地流轉、打造特色產業等重點任務?？h級黨委組織部門深化落實村黨組織書記備案管理制度，每年至少對村黨組織書記履職情況進行一次綜合分析研判，對推進鄉村振興不勝任不盡職的予以調整。圍繞鄉村治理、產業發展、生態環保、人才引育、組織建設等重點工作，鄉鎮黨委定期組織開展村黨組織書記抓黨建促鄉村振興“擂臺比武”。常態化排查整頓軟弱渙散村黨組織，重點整頓鞏固脫貧攻堅成果不力、推進鄉村振興遲遲打不開局面等11類突出問題。實施村級集體經濟“5萬＋”提質增量行動，確?！笆奈濉逼陂g集體經濟年收入5萬元以上村達到100%，年收入10萬元以上村達到70%。

實施“幫扶助力”工程，凝聚鄉村振興強大合力。在抓好鄉村振興重點村、軟弱渙散村派駐工作隊和黨委（黨組）班子成員建立農村黨支部聯系點的基礎上，開展“四個一”活動。探索推廣“導師幫帶制”，探索“強帶弱、老帶新”組團發展，聯合振興模式。各級各行業工會組織積極向鄉村振興重點幫扶縣和鄉村振興任務重的鄉鎮、村開展就業援助、技術服務行動。持續向鄉村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村和基層治理重點村選派第一書記或工作隊。開展“黨員創業帶富”行動，鼓勵和支持黨員創辦領辦農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，力爭每個有勞動能力的黨員都有致富項目、每個村都有一批黨員致富能手、每名黨員致富能手至少結對幫帶一戶群眾。

實施“智匯鄉村”工程，強化促進鄉村振興人才支撐。健全鄉村振興重點幫扶縣農業科技推廣人員“縣管鄉用、下沉到村”機制。推動從高等學校、科研院所、職業學校和企業遴選科技特派員，到農村開展農業科技服務、帶動科技創新創業；鼓勵高等學校、科研院所、科技成果轉化中介服務機構、農業科技型企業等主體作為法人科技特派員，圍繞各地優勢特色產業開展全產業鏈創業和技術服務。推進實施“三區”支教計劃和銀齡講學計劃，每年組織不少于100人次的城鎮學校教師到脫貧縣的農村學校支教。加強縣域醫聯體建設，實行鄉鎮衛生院同村衛生室“十統一”管理，推動醫療力量向鄉村兩級下沉。

實施“治理增效”工程，完善黨組織領導的鄉村治理體系。以自然村落、村民小組或一定數量的住戶為基本單元劃分網格，每名黨員分包聯系10到15戶群眾，形成“村黨支部（總支、黨委）—網格（村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯系戶”的村黨組織體系。完善村黨組織對村級各類組織和各項工作領導機制，全面落實“四議兩公開”。充分發揮村務監督委員會作用，實現對村“兩委”成員監督監察全覆蓋。構建常態化管理和應急管理動態銜接的機制，落實重大事項、重要信息即時報告制度，切實防范和有效應對各領域風險。積極運用現代化信息技術，整合現有設在鄉鎮和街道的各系統指揮信息資源，實現互聯互通、信息共享、實時監控、綜合監測、協調調度。實施鄉風文明培育行動，注重家庭家風家教，推進移風易俗，整治農村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養等不良習俗。

意見提出，縣級黨委要把抓黨建促鄉村振興擺上重要議事日程，結合本縣（市、區）實際，建立健全職責清晰的責任體系，制定具體管用的工作措施，確保抓黨建促鄉村振興各項工作落地落實。加強考察考核和日常督促，強化考核結果運用，對實績突出的注重提拔使用，對考核排名落后、履職不力的進行約談。（記者李其征 通訊員李彥峰）

來源：滄州日報

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