我市出臺抓黨建促鄉(xiāng)村振興實施方案

“六大工程”為鄉(xiāng)村振興助力

記者從市委組織部獲悉，為認真貫徹落實中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署和省委、市委有關(guān)工作安排，我市印發(fā)抓黨建促鄉(xiāng)村振興實施方案，主要實施能力提升、龍頭帶動、固本強基、幫扶助力、智匯鄉(xiāng)村和治理增效“六大工程”等30件實事，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強大動力和組織保障。

實施“能力提升”工程，大力開展鄉(xiāng)村振興主題培訓。開展領(lǐng)導干部鄉(xiāng)村振興能力培訓，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為各級黨校（行政學院）重要培訓內(nèi)容。深入實施“萬人示范培訓”工程，每年對村“兩委”干部、駐村干部、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織負責人全部輪訓一遍，市級直接培訓35%左右的村黨組織書記。拓展農(nóng)村黨員“雙育”工程，深化拓展農(nóng)村黨員黨性教育、技能培訓。

實施“龍頭帶動”工程，建強縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子和干部隊伍。優(yōu)先考慮鄉(xiāng)村振興需要，選優(yōu)配強縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子，做好縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導班子選拔配備工作。摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員底數(shù)，推動現(xiàn)有空編缺員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2年內(nèi)補齊人員。科學精準選派政治過硬、作風扎實、能力突出、熱愛基層的優(yōu)秀干部到重點地區(qū)鍛煉。落實縣鄉(xiāng)干部激勵措施，注重提拔使用工作表現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興實績突出的干部，縣直機關(guān)提拔副科級以上干部應優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部。

實施“固本強基”工程，夯實筑牢村黨組織戰(zhàn)斗堡壘。突出農(nóng)村黨組織引領(lǐng)作用，做好發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、增強集體經(jīng)濟實力、編制村莊規(guī)劃、盤活各種資源、推進土地流轉(zhuǎn)、打造特色產(chǎn)業(yè)等重點任務。縣級黨委組織部門深化落實村黨組織書記備案管理制度，每年至少對村黨組織書記履職情況進行一次綜合分析研判，對推進鄉(xiāng)村振興不勝任不盡職的予以調(diào)整。圍繞鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、人才引育、組織建設等重點工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期組織開展村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”。常態(tài)化排查整頓軟弱渙散村黨組織，重點整頓鞏固脫貧攻堅成果不力、推進鄉(xiāng)村振興遲遲打不開局面等11類突出問題。實施村級集體經(jīng)濟“5萬＋”提質(zhì)增量行動，確保“十四五”期間集體經(jīng)濟年收入5萬元以上村達到100%，年收入10萬元以上村達到70%。

實施“幫扶助力”工程，凝聚鄉(xiāng)村振興強大合力。在抓好鄉(xiāng)村振興重點村、軟弱渙散村派駐工作隊和黨委（黨組）班子成員建立農(nóng)村黨支部聯(lián)系點的基礎上，開展“四個一”活動。探索推廣“導師幫帶制”，探索“強帶弱、老帶新”組團發(fā)展，聯(lián)合振興模式。各級各行業(yè)工會組織積極向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和鄉(xiāng)村振興任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展就業(yè)援助、技術(shù)服務行動。持續(xù)向鄉(xiāng)村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村和基層治理重點村選派第一書記或工作隊。開展“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”行動，鼓勵和支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭每個有勞動能力的黨員都有致富項目、每個村都有一批黨員致富能手、每名黨員致富能手至少結(jié)對幫帶一戶群眾。

實施“智匯鄉(xiāng)村”工程，強化促進鄉(xiāng)村振興人才支撐。健全鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”機制。推動從高等學校、科研院所、職業(yè)學校和企業(yè)遴選科技特派員，到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)科技服務、帶動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；鼓勵高等學校、科研院所、科技成果轉(zhuǎn)化中介服務機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)等主體作為法人科技特派員，圍繞各地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務。推進實施“三區(qū)”支教計劃和銀齡講學計劃，每年組織不少于100人次的城鎮(zhèn)學校教師到脫貧縣的農(nóng)村學校支教。加強縣域醫(yī)聯(lián)體建設，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同村衛(wèi)生室“十統(tǒng)一”管理，推動醫(yī)療力量向鄉(xiāng)村兩級下沉。

實施“治理增效”工程，完善黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理體系。以自然村落、村民小組或一定數(shù)量的住戶為基本單元劃分網(wǎng)格，每名黨員分包聯(lián)系10到15戶群眾，形成“村黨支部（總支、黨委）—網(wǎng)格（村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系。完善村黨組織對村級各類組織和各項工作領(lǐng)導機制，全面落實“四議兩公開”。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，實現(xiàn)對村“兩委”成員監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋。構(gòu)建常態(tài)化管理和應急管理動態(tài)銜接的機制，落實重大事項、重要信息即時報告制度，切實防范和有效應對各領(lǐng)域風險。積極運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，整合現(xiàn)有設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的各系統(tǒng)指揮信息資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、實時監(jiān)控、綜合監(jiān)測、協(xié)調(diào)調(diào)度。實施鄉(xiāng)風文明培育行動，注重家庭家風家教，推進移風易俗，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習俗。

意見提出，縣級黨委要把抓黨建促鄉(xiāng)村振興擺上重要議事日程，結(jié)合本縣（市、區(qū)）實際，建立健全職責清晰的責任體系，制定具體管用的工作措施，確保抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項工作落地落實。加強考察考核和日常督促，強化考核結(jié)果運用，對實績突出的注重提拔使用，對考核排名落后、履職不力的進行約談。（記者李其征 通訊員李彥峰）

來源：滄州日報

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