黨的十八大以來，習(xí)近平同志就機關(guān)黨的建設(shè)作出了一系列重要論述。他指出，“機關(guān)黨建是黨的建設(shè)新偉大工程的重要組成部分”“要把機關(guān)黨建工作擺在重要位置，認真落實黨建工作責(zé)任制,做到認識到位、措施到位、保障到位”。也就是說，黨建工作是機關(guān)建設(shè)的核心和靈魂，抓機關(guān)黨建，就是抓中心工作，就是服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展。同時，我們黨是執(zhí)政黨，黨和國家機關(guān)是代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的指揮部、參謀部。與其他領(lǐng)域干部隊伍相比，機關(guān)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中，機關(guān)黨員、干部是黨和國家方針政策的制定者、實施者，是經(jīng)濟、政治、文化和社會事務(wù)的管理者。這樣一支隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)狀況如何，直接影響著黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，直接影響著黨的群眾威信和社會形象，關(guān)系黨執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。因此，加強機關(guān)黨的建設(shè)比其他領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)具有更特殊更重要的意義。

我們可以看到，黨的十八大以來，管黨治黨、反腐敗斗爭力度空前，反腐成績喜人，政風(fēng)環(huán)境得到了極大凈化，在這個過程中各級紀委肩負著重要的使命，廣大紀檢監(jiān)察干部認真履行職責(zé)，對正風(fēng)反腐可謂功不可沒。然而，有光的地方，也往往會有陰影。在反腐的同時，我們應(yīng)該看到機關(guān)黨組織中存在的一般化、庸俗化、格式化、邊緣化，黨員教育管理寬松軟等機關(guān)黨建“燈下黑”問題。這警示我們：執(zhí)紀者自身絕不能置身于紀律紅線之外,監(jiān)督者自身絕不能成為監(jiān)督的“盲點”，“電筒”不能只照別人，如果對“自己人”監(jiān)督缺失,就可能帶來嚴重后果。那么如何避免這種“燈下黑”的情況呢？

今年3月，陜西渭南市制定《關(guān)于治理機關(guān)黨建“燈下黑”問題的意見》，提出“四單六制”工作機制。所謂“四單”就是指建立黨工委書記黨建責(zé)任履職紀實單、黨建工作督查問題反饋單（形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改清單）。黨建工作任務(wù)清單、黨建工作落實情況月度報告單。通過這四單，我們可以非常清晰的看到各個機關(guān)黨員所履行的職務(wù)和履行情況，杜絕其庸俗化的可能。而所謂“六制”是指一建立黨組織統(tǒng)一活動日制度；二建立黨建工作月點評通報例會制度；三建立黨組織書記述職評議制度；四建立黨建工作目標責(zé)任考核制度；五建立黨建工作問責(zé)制度；六建立基礎(chǔ)保障機制。也就是說，在已有“四單”的情況下，黨可以更好的評定機關(guān)干部的工作績效，方便事后問責(zé)。而其中實行基礎(chǔ)保障機制所要求的配齊組織員，將機關(guān)黨建工作經(jīng)費納入行政經(jīng)費預(yù)算，按照“六有”標準建設(shè)專用或共用的規(guī)范化活動陣地。這些要求確保了“六制”是有人干事、有錢辦事、有場所議事。

總的來說，“四單六制”使機關(guān)黨員干部對黨的創(chuàng)新理論真學(xué)真懂真信真用，切實增強黨員干部的政治素養(yǎng)、黨性觀念，推動黨員教育管理融入日常、抓在經(jīng)常。最后，它確保機關(guān)黨建各項工作有效落實，使“燈下黑”轉(zhuǎn)為“燈下亮”。（青山區(qū) 柳茹恕）