黨建統領固根基 履職盡責強審計——市審計局“紅旗黨委”創建紀實
□本報記者張明昭本報通訊員蔡仲超
走進德州市審計局,德州審計標識猶如一簇跳躍的火焰映入眼簾。德州審計攻堅克難、爭創一流、無私奉獻的精氣神,讓人感受到德州審計人干事創業、勇于擔當的濃厚氛圍。
“黨的領導是審計工作的壓艙石。我們牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,抓黨建促業務,強化政治引領,強化政治責任,提高審計機關政治站位,把黨的領導貫穿審計工作全過程和各方面,取得了實實在在的成效?!笔袑徲嬀謾C關黨委書記劉國芹介紹說。
近年來,市審計局發揮黨建在指導業務工作、挖掘先進典型、促進廉政建設等方面的引領作用,實現黨建與業務工作的深度融合,推動德州審計事業高質量發展。2017年,被評為全國文明單位;市縣連續五年榮獲“全國優秀審計項目”。2019年作為全省唯一地市局被評為“全國審計機關先進集體”;2020年獲“全國巾幗建功先進集體”。先后獲得“山東省四德機關示范點”“山東省青年文明號”“市直機關先進基層黨組織”等20余項榮譽稱號。
特色黨建創品牌 凝聚士氣爭先進
近年來,市審計局在全市創新性提出了“一支部一品牌一特色”的總要求,凝練總結“勇于擔當作表率、激情創業譜新篇”的機關黨建品牌,通過黨建品牌建設,讓黨員干部有目標,讓黨務活動有方向。結合在職支部、退休支部等不同特點,深入挖掘不同類型黨支部的工作亮點,形成各有特色的黨建品牌矩陣,切實發揮黨支部戰斗堡壘作用。推行黨建任務清單化管理,形成“三級四崗”責任清單,明確“干什么、怎么干、誰來干”,讓黨建責任清單化、讓黨建工作具體化,確保黨建工作落到實處、發揮實效。
堅持把黨建與審計業務統籌推進,融合發展。結合審計工作特點,推行臨時黨支部管理模式,凡是外派審計組有3名以上黨員的均成立臨時黨支部,做到哪里有黨員哪里就有黨組織,哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活。建設“1 N”的審計專業團隊,全面打造“黨建引領、團隊帶動、分工協作、合作共贏”的立體式黨建工作新格局,將團隊建設與黨的建設有機融合,為干部搭建比學趕超、實戰練兵的平臺,使黨員干部在團隊中發揮表率作用,在實干中展現黨員風采。
黨史學習教育開展以來,市審計局通過組織實施“舉辦一場黨史專題講座、開展一次紅色基地教育、觀看一部紅色電影、舉行一次經典誦讀、拍攝一系列微黨課、為群眾辦一件實事”等“六個一”活動,進一步增強審計黨員干部守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺。局黨組把關定向,機關黨委書記組織統籌、監督考核,各黨支部全面落實、重點推進,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
錘煉作風展風采 文化潤心揚正氣
發揮黨員先鋒作用,組織黨員成立難題攻關小組,定期開展交流研討,統一思想認識,破解審計難題,推動工作創新發展。“目前,挑大梁、扛重擔的業務骨干大部分是黨員干部,他們始終沖鋒在一線,踐行著敢擔當善作為的黨建理念。”劉國芹介紹說。
事業要發展,班長是核心,隊伍是關鍵。市審計局突出班子引領事業發展中的示范作用,實施“五線工作法”,所有重大審計項目,班子成員當組長,盯在一線、干在一線,既當指揮員,更當戰斗員,一級帶著一級干,一級做給一級看,引領全體黨員干部你追我趕、創新實干。在新冠肺炎疫情防控中,全局黨員沖鋒在前,亮旗示范,第一時間深入社區一線參與新冠肺炎疫情防控。30多名年輕黨員干部組建“黨員突擊隊”奔赴高鐵、高速路口等防控重要節點,積極投身防控一線。由局黨組班子成員帶隊成立“四進攻堅組”,下沉到鄉村、社區、企業等一線,積極協調解決民生保障和復工復產中遇到的困難,為統籌疫情防控和經濟社會發展貢獻力量。
創新黨員管理方式和工作機制,是黨員隊伍建設的生命力所在。律人者必先律己,市審計局堅持把審計隊伍建設作為事關審計事業長遠發展的根本,始終從嚴管理,加強監督,鍛造了一支政治過硬、業務精通的審計鐵軍。堅持問題導向,健全完善風險防控機制,構建審計現場廉政監督管理“1 3”工作模式,聚焦審計工作重要節點及關鍵環節開展廉政排查,制定風險清單,做好精準防控。對每個審計項目實現審前、審中、審后全過程監督管控。實現審計業務開展到哪里,黨風廉政建設就跟進到哪里,確保干成事、不出事,樹立良好的審計形象。
結合全市績效管理系統,創新黨員績效管理模式,促使黨員肩上有責、爭先有標、行為有尺、考核有據,引導黨員干部立足本職擔當作為,奮勇爭先,為全面爭創一流業績奠定了堅實的基礎。2016年至2020年,連續5年榮獲全國優秀審計項目,連續2年在全省審計質量檢查中位列全省第一,獲獎數量、獲獎等級位居全省審計系統首位。
市審計局堅持把文化引領作為凝神聚力、涵養底氣的重要抓手,通過建制度、培特色、樹典型,以文化人,以文潤心,以文凝智,提振精氣神、凝聚正能量。堅持以文化建設提升黨建質量,通過凝練文化主題、建設“德”文化為核心的展廳式文化長廊、設置審計文化書屋等形式,將文化載體和黨建載體深度融合,構建以“跳躍的火焰”為主題的“六個一”文化格局。特色審計文化增強了職業認同感,凝聚了隊伍向心力,提振了隊伍精氣神。該局充分利用身邊事教育身邊人,宣傳樹立先進典型,使審計人員趕有標桿,學有榜樣,帶動全局形成了“有優必創、有旗必扛、有先必爭”的良好風氣。
圍繞中心促發展為民服務顯擔當
民之所望,“審”之所向。近年來,市審計局牢記宗旨,站穩群眾立場,緊扣主責主業,重點聚焦群眾“急難愁盼”問題,確定“我為群眾辦實事”項目清單,加大對社保、就業、社會救助、耕地保護等重大政策貫徹落實情況審計力度?!霸诠ぷ髦?,我們把堅決維護好黨和群眾的根本利益作為目標,立足審計職能,聚焦主責主業,不斷加強管理、提升素質,確保在應對急難險重任務時,沖得上、打得贏。”市審計局機關黨委專職副書記韓德鵬介紹。
在就業審計中,重點關注困難群體就業、創業扶持政策落實等情況,推動相關部門將困難群體全部納入就業援助范圍,促進盤活創業擔?;?.4億元,保障就業穩定大局;在醫保審計中,利用大數據篩選核查問題,推動公安、醫保建立信息共享機制,維護醫?;鸢踩暾?。同時,堅持以“四進”、第一書記、雙報到等作為干事創業、為民服務的平臺,協調爭取資金190萬元,完成道路硬化、農田灌溉線路、文化廣場等基礎設施建設,幫助村集體整理閑散土地,新建魚塘對外承包,使村集體創收增收。
市審計局積極服務全市改革發展大局,主動當好黨委政府參謀。2020年,圍繞全市重點工作,市審計局超前謀劃、主動跟進,摸清家底,促進規范,提出建議,向市委市政府提報審計專報30篇,其中被批示批轉29篇次。針對脫貧攻堅關鍵收尾時期,迅速組建11支審計組主動跟進,全面排查扶貧政策落實情況,針對存在問題,與扶貧部門成立整改專項小組,督促市、縣扶貧等部門查漏補缺、舉一反三,確保問題全面解決、全面整改。在新冠肺炎疫情防控關鍵時刻,充分發揮黨員主體作用,深入疫情防控最前沿,全面開展疫情防控政策資金和捐贈款物審計,在揭示問題的同時,幫助部門規范管理,推動全市健全完善應急管理體制機制。同時,聚焦全市重點工作事項,重點圍繞開發區體制改革、防范化解風險隱患等,積極發揮審計優勢,督促問題加快解決,為服務宏觀決策貢獻審計力量。