大小新聞9月29日訊（YMG全媒體記者 劉潔 通訊員 馬雙軍 袁文俊 攝影報道）全國黨建培訓學院高峰論壇在這里召開，2020年山東省中小微企業創新競技行動大賽在這里舉辦，日照嵐山基層黨建書記培訓班、淄博張店社區書記培訓班在這里舉行，省委黨校“2 1”牽手計劃工作組也來了……

一夕之間，煙臺城市黨建學院火了，越來越多的人來這里“打卡”，學習、觀摩、辦活動。

很難想象，一個黨建學院居然能成為一個“爆款”。在大家的印象中，黨建是嚴肅的、刻板的，但在煙臺城市黨建學院，黨建是開放的、包容的，是活潑的、浪漫的，也是有意義的，更是有內涵的。

這種打破固有印象的新意，源自煙臺城市黨建學院在尋找城市黨建“橋”與“船”的路上的誠意探索。

作為山東省首家綜合性城市黨建學院，煙臺城市黨建學院跳出黨建謀黨建，盤活閑置廠房，建設起一處“沒有圍墻”的社會共享課堂。這里不僅是高層次黨務人才的實訓基地，也是優秀企業家的搖籃和社工培訓中心，學員可以享受到名師、名課、名基地、名教材等資源。

眼下，以煙臺城市黨建學院為圓心，已經輻射吸收了浙江大學、復旦大學、山東大學、煙臺大學、魯東大學等知名高校院所，蘇州干部學院、非公有制企業黨建雜志培訓學院等專業資源的加入，煙臺黨建“朋友圈”逐步擴容，在打造黨建引領城市美好生活共同體的道路上走得踏實又穩健，也必將為全國城市黨建提供更多“煙臺方案”。

時代出題，我們答卷

一座學院應時而創

隨著城市化進程加速推進，城市建設發展以及城市群眾的需求都發生了前所未有的深刻變革，這就對城市基層治理提出了新挑戰，也對城市基層黨建提出了新要求。

2017年7月，中組部在上海召開全國城市集成黨建工作經驗交流座談會，首次提出了“城市基層黨建”的概念。同年12月，習近平總書記在全國組織部長會議上提出“要把城市基層黨建擺在重要位置，與時俱進抓好這項工作”。

時隔一年，2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上首次提出新時代黨的組織路線，為城市基層黨建工作創新發展指明了方向。

就在去年5月，中共中央辦公廳印發《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，明確提出了“充分發揮街道社區黨組織領導作用，有機聯結單位、行業及各領域黨組織，構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局”的要求。

毋庸置疑，城市基層黨建，已經成為一個新的時代課題。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”

解答好時代交給基層的新課題，煙臺城市黨建學院應時而創、應勢而立。

今年5月22日，由市委組織部主辦、煙臺開發區承辦的煙臺城市黨建學院正式揭牌。作為煙臺開發區“城市更新”首個示范工程，學院無新增用地、無封閉圍墻、無固定教師，而是重新盤活閑置二十多年的工業廠房，建設了教學實訓用房、學術報告廳、圖書館和企業家、人才共享空間等功能區，其中圖書館和2600平方米的廣場面向市民開放，旨在打造理論研究前沿陣地、人才培養紅色搖籃、經驗開放共享平臺、城市治理創新高地。

初心不變，開放共享

國家戰略下的深度籌謀

走進煙臺城市黨建學院，沒有拒人于門外的大門、院墻，入眼就是自成一景的連廊、寧靜愜意的圖書館、詩情畫意的“江南風”庭院，再深一步，則是恢弘大氣的學術報告廳、功能齊全的現代化教室……這些設計，無不彰顯著學院與其他黨建學院的與眾不同：開放與共享，而這也正是學院的“初心”所在。 站在時間的軸線上回望過去，就會發現這一開放式黨建學院的落成有章可循。

煙臺經濟技術開發區自誕生之初就帶有開放的屬性，自貿區煙臺片區最大的特點也是開放性，因此，基層黨建要實現為自貿區發展提供堅強組織保證的目標，必須要以開放思維，將黨建工作放在國家戰略的大背景下思考謀劃。

“基于這種考慮，我們在建設之初就將原有的所有圍墻全部推平，讓人們從四面八方都能進入。”煙臺開發區建設交通局相關負責人介紹說。

這種統籌謀劃，不僅體現在學院沒有圍墻的物理性的開放上，內涵上的開放更具現實意義和深遠影響。

學院沒有固定教師，而是海納百川，在全國范圍內吸引各領域的黨政領導、黨務干部、專家學者和基層代表作為客座師資，“讓專業的人講專業的事”。截至目前，已經聘請了圓方集團黨委書記薛榮、“周新民黨建工作室”負責人周新民、國防大學教授馬建光、上海交通大學新時代黨的建設研究中心副主任周凱、原青島市北區海琴社區黨委書記夏玉波、芝罘區毓璜頂街道辦事處大海陽社區黨委書記冷曉燕等100余名黨建領域專家學者、優秀黨務工作者、企業家及黨員領導干部擔任“客座教授”。還拜訪了浙江大學、杭州國際城市學研究中心、復旦大學等，建立起定期交流機制，擴大合作“朋友圈”。

通過整合各方資源，拓展豐富黨的活動形式和內容，開放的煙臺城市黨建學院早已跳出黨建謀全局，真正將城市黨建與城市治理進行了有機融合。

開放的最終目的是要共建共享。學院的交流中心、33號書院、咖啡吧、沙龍場所面向市民開放，市民可來此閱覽圖書，企業家可在此交流經驗、高層次人才可來此碰撞智慧火花，儼然成為一個“思想會客廳”，這也是對學院“開放與共享”理念最淋漓盡致的闡釋。

正是通過這樣的組織融合、感情契合、資源整合，煙臺城市黨建學院在共享共贏中釋放了最大效應。

市場化運營，專業化管理

實現政治、社會、經濟效益相統一

任何一個組織、機構或者企業，要到煙臺城市黨建學院觀摩、學習或者辦活動，只要向學院“下單”，剩下的所有事，從課程設置、師資配備到吃住行，事無巨細，學院全程搞定。這種“無所不能”的高效，讓許多辦學幾十年的培訓機構，也自嘆不如。

這背后，是煙臺城市黨建學院堅持市場化運營、專業化管理的創新之舉。

“學院姓黨，這是最根本的辦學原則，但是只有讓專業的人來干專業的事，才能最大限度提高效率、提升資源利用率，發揮出學院助力基層黨建、給力基層治理的效能。”煙臺開發區工委黨群工作部副部長高鵬志說。

記者了解到，煙臺城市黨建學院從最開始籌備到整個運營完全實行市場化運作。比如，學院是煙臺開發區第一個EPC融資項目，也是第一個容缺辦理的項目。

在具體運營中，學院的運營方是隸屬于煙臺開發區國有平臺公司煙臺業達經濟發展集團有限公司的煙臺業達國際人才集團，該集團借助國有企業的人力資源配置優勢，配備專職工作人員，以市場化運作助力黨建學院的辦學工作，更靈活、更高效，很好地滿足了學習、培訓的需求。

開門辦學，學院將各項資源推向社會，各類組織、機構、企業都可以租用學院場地開展形式多樣的活動，這樣也保證了學院的正常運轉，“市場化運營只是手段，最終目的是要讓學院最大程度發揮效用，就目前的運營來看，已經很好地實現了政治效益、社會效益和適度經濟效益相統一。”高鵬志如是說。

“現身說法”，提升做法

來源于實踐更指導實踐

城市黨建的根本出發點和落腳點，就是要服務發展、服務群眾。

基于這一邏輯，煙臺城市黨建學院共建共享的資源來源于實踐，以便于更好地指導實踐。

這一點，從學院選擇的授課老師上就可見一斑。

學院邀請芝罘區毓璜頂街道辦事處大海陽社區黨委書記冷曉燕、濰坊市奎文區工福街社區黨委書記馬麗麗、濟南市槐蔭區中大槐樹街道裕園社區黨委書記劉云香等省內優秀社區書記“現身說法”，為學員創造同先進典型面對面對話溝通的機會。

把做法變成說法，讓說法提升做法，創新從基層中來，經驗到基層中去。煙臺城市黨建學院聘請優秀基層黨組織書記為客座教授，讓做出經驗的人來講經驗，教師就是主抓具體工作的人，內容就是先進的工作做法和經驗，講的就是做的，學完就能去用，便于產生更多“經驗繁殖”，以更好地應用到煙臺黨建的實踐中，實現了基層黨建工作與城市發展的深度融合、有機統一。

更具深遠意義的是，有了這一位位專家的加持，煙臺城市黨建學院有望建成一個黨建智庫平臺，“用理論指導實踐，用實踐豐富理論”的黨建方法也有了足夠的智力支撐。

眼下，煙臺城市黨建學院還從全市城市社區、商圈樓宇及企業等6個層面遴選出160個實訓基地，安排學員赴芝罘區大海陽社區、龍口錦里社區、牟平區“紅·牟”物業等實訓基地參加現場教學，進行實務操作，進一步加深對先進基層黨建經驗的認識與理解。

在聽了冷曉燕的經驗分享并實地參觀了大海陽社區黨建的成果后，開發區澎湖社區黨總支書記黨華也開始將“雙報到”機制應用到自己社區的治理中，充分整合周邊資源、解決社區面臨的各種問題，已經取得了顯著成效。

我們欣喜地看到，在煙臺城市黨建學院的“滋養”下，煙臺城市黨建的經驗正如種子一樣播撒向全國各地，在更大范圍內推廣了“煙臺經驗”，而“外來和尚”的分享，則讓煙臺城市基層黨建有了更多可供學習與借鑒的“教材”，也必將催生出更多可供參考的城市基層黨建的“煙臺方案”。

責任編輯：偉業