圖1 “三個(gè)關(guān)鍵”。

圖2 “123457 N”黨建工作模式。

圖3 新時(shí)代黨員先鋒指數(shù)管理體系。

新時(shí)代航空工業(yè)高質(zhì)量黨建工程“1122”工作體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“1122”體系）實(shí)施以來(lái)，規(guī)劃總院黨委結(jié)合“為航空及軍工產(chǎn)業(yè)投資咨詢建設(shè)活動(dòng)提供最有價(jià)值的整體解決方案，對(duì)集團(tuán)公司建設(shè)世界一流航空企業(yè)形成強(qiáng)有力的專(zhuān)業(yè)化支撐”的核心業(yè)務(wù)定位，聚焦首責(zé)主責(zé)主業(yè)，不斷探索新模式、新方法，探索以“123457 N”黨建工作落地模式為關(guān)鍵綱領(lǐng)，“先鋒指數(shù)管理體系”為關(guān)鍵保障，“全過(guò)程項(xiàng)目融合”為關(guān)鍵抓手，構(gòu)建新時(shí)代“大黨建”生態(tài)體系。

圍繞綱領(lǐng)、方法與人才團(tuán)隊(duì)三個(gè)關(guān)鍵要素，規(guī)劃總院黨委多次開(kāi)展研究工作，從規(guī)劃層、管理層、方法層三個(gè)維度構(gòu)建新時(shí)代“大黨建”生態(tài)體系整體路徑方向。

定實(shí)目標(biāo) 行之有綱

黨建工作要制定綱領(lǐng)性指導(dǎo)思想，即規(guī)劃層之“綱”。規(guī)劃總院黨委全面貫徹“1122”體系，全面鞏固提升“大黨建”工作水平，結(jié)合實(shí)際，著眼未來(lái)幾年黨的建設(shè)和改革發(fā)展需要，研究制定了《航空工業(yè)規(guī)劃總院全面貫徹落實(shí)新時(shí)代航空工業(yè)高質(zhì)量黨建工程“1122”工作體系全面鞏固提升“大黨建”工作水平的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施意見(jiàn)）。實(shí)施意見(jiàn)從宏觀環(huán)境、航空事業(yè)、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)等多角度分析了規(guī)劃總院未來(lái)五年面臨的形勢(shì)任務(wù)，探索性提出“123457 N”黨建工作模式，即確定“圍繞一個(gè)核心”（習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想）、“落實(shí)兩個(gè)目標(biāo)”（全面貫徹落實(shí)新時(shí)代航空工業(yè)高質(zhì)量黨建工程“1122”工作體系、全面鞏固提升“大黨建”工作水平）、“堅(jiān)持三個(gè)原則”（堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念）、“建立四個(gè)保障”（組織保障、責(zé)任保障、思想保障、人才保障）、“聚焦五年主題”（2023學(xué)習(xí)年、2024貫徹年、2025攻堅(jiān)年、2026鞏固年、2027提升年），制定“七大工程”5年工作任務(wù)舉措，“打造N個(gè)融促品牌”。

圍繞聚焦“貫徹年”的主題——“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”，規(guī)劃總院黨委印發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，圍繞“擎旗領(lǐng)航”工程、“凝心鑄魂”工程、“固本強(qiáng)根”工程、“領(lǐng)雁聚才”工程、“興文化人”工程、“正風(fēng)護(hù)航”工程、“聚力同心”工程等七大工程，制定了“貫徹年”工作舉措（2024年）任務(wù)表，定實(shí)工作目標(biāo)和發(fā)展方向。

實(shí)施意見(jiàn)作為構(gòu)建新時(shí)代“大黨建”生態(tài)體系的關(guān)鍵引領(lǐng)，全面對(duì)正黨中央、集團(tuán)公司黨組任務(wù)要求，緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”主題，通過(guò)明確規(guī)劃總院未來(lái)5年高質(zhì)量黨建工程的方向目標(biāo)、任務(wù)舉措內(nèi)容，全級(jí)次、全覆蓋、全價(jià)值鏈形成高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的合力，讓全面貫徹“1122”體系“行之有綱”。

壓實(shí)責(zé)任 貫之有術(shù)

黨建工作的實(shí)施與深化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要具體方法確保綱領(lǐng)性指導(dǎo)性思想轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，即管理層之“術(shù)”。規(guī)劃總院黨委緊緊圍繞改革發(fā)展實(shí)際重點(diǎn)，以“強(qiáng)黨建、創(chuàng)價(jià)值”為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施“新時(shí)代黨員先鋒指數(shù)管理體系”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)先鋒指數(shù)管理體系）。

先鋒指數(shù)管理體系以“四有四得”為目標(biāo)，由考核評(píng)價(jià)表、責(zé)任承諾書(shū)兩部分組成，激勵(lì)廣大黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做有信念、靠得住的黨員；立足崗位建功，做有貢獻(xiàn)、站得出的黨員；提升業(yè)務(wù)水平，做有能力、干得好的黨員；深化作風(fēng)建設(shè)，做有品行、守得住的黨員。

每年年初，根據(jù)年度重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，規(guī)劃總院黨委、基層黨組織會(huì)修訂、發(fā)布考核評(píng)價(jià)表，黨員個(gè)人結(jié)合自身發(fā)展需求制定年度責(zé)任承諾書(shū)。每年年底，各基層黨組織召開(kāi)組織生活會(huì)。黨員對(duì)照責(zé)任承諾書(shū)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；對(duì)照考核評(píng)價(jià)表開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，形成先鋒指數(shù)。黨員先鋒指數(shù)和承諾達(dá)成情況是民主評(píng)議黨員、黨內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。在“1122”體系的指引下，“先鋒指數(shù)管理體系”在2018年一經(jīng)試點(diǎn)，迅速在規(guī)劃總院推廣運(yùn)行。2020年，所屬成員單位黨委基層黨組織全面運(yùn)行，2023年“1122”體系發(fā)布后，經(jīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表、迭代完善，“先鋒指數(shù)管理體系”已發(fā)展為一套理論、實(shí)踐均有較多經(jīng)驗(yàn)，較為完善的黨員管理體系。

“先鋒指數(shù)體系”作為構(gòu)建新時(shí)代“大黨建”生態(tài)體系的關(guān)鍵保障，切實(shí)引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。以黨員先鋒、創(chuàng)新和延伸技術(shù)為優(yōu)勢(shì)，助力規(guī)劃總院承接了天津空客二期、中物院、比亞迪反季節(jié)試驗(yàn)設(shè)備等一批重量級(jí)項(xiàng)目。通過(guò)構(gòu)建實(shí)施“先鋒指數(shù)體系”，不斷激發(fā)黨員職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在規(guī)劃總院改革發(fā)展、聚焦首責(zé)主責(zé)主業(yè)、支撐航空能力建設(shè)“固本強(qiáng)根”的大局中，凸顯黨員先鋒模范作用，不斷發(fā)揮大型勘察設(shè)計(jì)院的排頭兵和國(guó)家隊(duì)作用。

夯實(shí)團(tuán)隊(duì) 育之有人

黨建工作的執(zhí)行不僅需要黨員具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和道德水準(zhǔn)，還需要具備積極的工作態(tài)度、持續(xù)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的精神、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、群眾工作能力以及文化建設(shè)能力，即執(zhí)行層之“人”。為加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目黨建工作，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目隊(duì)伍，規(guī)劃總院黨委持續(xù)不斷探索并優(yōu)化工作方法，在重大項(xiàng)目設(shè)立政工指導(dǎo)員，并連續(xù)13年圍繞集團(tuán)公司重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，深入開(kāi)展主題項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽。將黨建工作與創(chuàng)優(yōu)工作落腳到最基層的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全面有效覆蓋，助力“全過(guò)程項(xiàng)目融合”。

“重大項(xiàng)目政工指導(dǎo)員”通過(guò)在使命任務(wù)重、復(fù)雜程度高、工作難度大、協(xié)調(diào)單位和團(tuán)隊(duì)人數(shù)多的全價(jià)值鏈類(lèi)重大工程項(xiàng)目上，選優(yōu)配強(qiáng)、特別申報(bào)的政工指導(dǎo)人員，以打通工程項(xiàng)目中的黨建工作“細(xì)通道”，推動(dòng)項(xiàng)目部黨建工作規(guī)范化、系統(tǒng)化，是規(guī)劃總院黨委落實(shí)融促的有益探索。規(guī)劃總院在2307、2310、航史館等重點(diǎn)工程項(xiàng)目中選派“政工指導(dǎo)員”，保障航空能力建設(shè)重大項(xiàng)目后墻不倒，助力先進(jìn)裝備研制提速和生產(chǎn)交付。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽是規(guī)劃總院“雙爭(zhēng)”工作（爭(zhēng)創(chuàng)“創(chuàng)新超越團(tuán)隊(duì)”、爭(zhēng)當(dāng)“愛(ài)崗敬業(yè)標(biāo)兵”）中的“創(chuàng)新超越團(tuán)隊(duì)”競(jìng)賽內(nèi)容。作為黨建融入中心工作的特色載體，規(guī)劃總院持續(xù)深化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)創(chuàng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合集團(tuán)公司重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，從項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量控制、團(tuán)隊(duì)形象、檔案管理、到現(xiàn)場(chǎng)VI、客戶評(píng)價(jià)、保密安全廉政等維度，多部門(mén)合作、全方面考核，協(xié)同推動(dòng)“創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽”各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，將創(chuàng)優(yōu)工作落腳到最基層的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

“全過(guò)程項(xiàng)目融合”作為構(gòu)建新時(shí)代“大黨建”生態(tài)體系的關(guān)鍵抓手，顯著提升了員工思想政治素質(zhì)及各項(xiàng)能力，推動(dòng)規(guī)劃總院全價(jià)值鏈服務(wù)體系發(fā)展見(jiàn)行見(jiàn)效。從核心功能定位出發(fā)，聚焦從交藍(lán)圖向交項(xiàng)目、交鑰匙、交能力轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了項(xiàng)目管理水平不斷提升以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)高效協(xié)同，為員工、團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

構(gòu)建新時(shí)代“大黨建”生態(tài)體系是一個(gè)開(kāi)放體系，必將隨著形勢(shì)任務(wù)需要和科學(xué)管理深化不斷迭代升級(jí)和提質(zhì)優(yōu)化。未來(lái)，規(guī)劃總院黨委將堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，在中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)“忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、自力更生、艱苦奮斗、勇攀高峰”的新時(shí)代航空?qǐng)?bào)國(guó)精神，打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、理想堅(jiān)定、堪當(dāng)大任的研保條件專(zhuān)業(yè)化最強(qiáng)戰(zhàn)隊(duì)，為新時(shí)代航空事業(yè)貢獻(xiàn)力量！

文/姚昊天 云藍(lán)斯