臨朐縣緊緊圍繞解決法治建設“最后一公里”問題，探索形成了以基層黨建為統領，法律服務便民化、法治建設網格化、依法治理智能化“三化”融合的“1 3”法治建設體系，著力打造具有時代特征、臨朐特色的基層依法治理新模式，努力使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

強化黨建統領，為基層社會治理注入“紅色動能”。黨建統領是基層法治建設的最大政治優勢。臨朐縣依托黨委總攬全局、協調各方的政治優勢，構建形成了“一把手”帶頭抓、縣鎮聯動、各部門銜接的工作格局，為法治建設提供了堅強組織保障。建好“指揮部”。在縣鎮兩級成立黨政主要領導任主任的法治建設委員會，110個社區全部聘任“法治副書記”，建立上下貫通的法治建設領導體系，實現了“一把手”抓、抓“一把手”。打造“橋頭堡”。把基層網格作為縣域依法治理的“橋頭堡”，按照“一網格一支部”的目標，全縣3420個網格實現黨組織全覆蓋，構建起以網格黨支部為核心，網格黨員、居民共建共治的新格局，增強了凝聚力和向心力。配強“主力軍”。凝聚群眾力量，建立黨群幫聯機制，全縣2.1萬名黨員共聯系群眾22.4萬戶、78.6萬人，開展常態走訪聯戶，有效發動群眾參與鄉村治理、推進產業發展，讓黨員群眾成為基層治理的“主力軍”。

法律服務便民化，搭建法治為民“連心橋”。踐行“法治為民”服務理念，圍繞解決法律服務不及時、不到位、不高效等難題，以打造“一站式”法律服務為發力點，創新建立線上線下法律服務機制，規范“一站式”公共法律服務中心建設，為法治臨朐建設“順經通脈”，將實事辦到群眾“心坎上”，搭建起法治為民“連心橋”。打造“實體法務”平臺。全覆蓋建成縣公共法律服務中心、鎮街公共法律服務站、村級公共法律服務點，將服務平臺打造成集矛盾化解、法治宣傳、法律援助、法律服務等于一體的“一站式”為民服務平臺，實現法律顧問、調解組織、法律援助、合法性審查縣鎮村三級全覆蓋，最大限度地發揮法律服務效能，構建“城市一刻鐘、農村半小時”公共法律服務圈。打造“智慧法務”平臺。完善縣、鎮（街）、村三級聯動微信法律服務體系，將法律服務“打包”搬到群眾“掌心”，152名法律服務人員24小時在線，為群眾提供“全天候”“點單式”“零距離”法律服務。暢通148熱線平臺，確保7×24小時全天候法律服務不斷線。在中心設立智慧服務區，引入法律服務無人律所等，實現法律知識查詢、交通事故和工傷賠償計算、法律文書生成等點單式自助法律服務功能。打造“走動法務”平臺。以政府購買服務方式，深耕細作“一村一法律顧問”制度，出臺法律服務工作手冊、績效考評辦法，建立服務登記、星級考核、效果評估等機制，全縣350個村（社區）實現法律顧問全覆蓋，通過法律顧問定期上門為群眾服務，最大限度滿足基層群眾法律需求。

法治建設網格化，織密基層治理“一張網”。圍繞破解鎮街法治力量弱、資源散等問題，依托黨建網格，把法治建設納入黨建網格建設，健全“黨建 法治”網格體系，探索黨組織網絡與社會治理網絡、經濟服務管理網絡“多網”融合，實現基層社會治理“上面千條線、下面一張網”。一網統領，構筑治理新矩陣。在整合已有黨建綜治、環保安全等各類網格基礎上，以村民住戶為基本單元，重新劃定3420個網格，由“法律明白人”擔任網格長。選聘120名法律服務人員、760名黨員干部、800名政法干警、1740名專業執法人員全部融入網格，擔任“法治網格員”，實現“一網整合”“化零為整”，形成“鎮街黨工委—村黨組織—網格黨小組—法治網格員—群眾”作用有效發揮的“金字塔”型組織架構。一網統管，激活治理新動能。聚焦人民群眾急難愁盼，積極打造“全要素網格”，建立黨群幫聯機制，全縣2.1萬名黨員共聯系群眾22.4萬戶、78.6萬人。針對網格承擔的信息采報、便民服務、法治建設、矛盾化解、項目建設等職能，制定《網格任務清單》。推進網格 治理、網格 普法、網格 服務，使網格成為落實法治工作、收集民意、服務群眾、化解矛盾的“主陣地”，實現“小事不出網格、大事不出社區”。一網統辦，釋放治理新活力。堅持服務精細化，把工作做實做細，探索打造一支“人人懂政策、個個能辦事”的“全科式”網格員隊伍，讓“全科式”網格員成為基層的標配，實現“上邊千條線，下邊一根針”，讓群眾辦事一次辦好成為新常態，讓“有事就找網格員”逐漸成為群眾的一種習慣。全年共幫助群眾辦實事好事1.2萬件次，解答訴求7.5萬件次，有效提升了群眾的獲得感和滿意度。

依法治理智能化，服務群眾實現“零距離”。積極運用大數據賦能法治建設，加快推進大數據應用與社會治理創新的深度融合，促進社會治理從“經驗治理”向“精準治理”轉變、從“靜態法治”向“動態法治”轉變，讓數據幫助城市思考、決策、治理，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。賦治于“智”，提升依法治理智慧水平。傾力建設臨朐特色新型智慧城市，堅持系統謀劃、統籌實施，夯實數字底座，以大數據創新應用扎實推進新型智慧城市建設，全力打造“智匯朐城、幸福家園”品牌。利用大數據應用管理平臺，深化“數源”“數治”“數用”行動，加快建立全域治理圖譜，全面把控縣域基本運行情況，并通過數據建模實現預警分析研判。賦治于“網”，搭建依法治理網絡平臺。創新基層管理新方式，持續優化黨建e網格平臺建設，推行網格化管理在黨的建設、民生服務、綜治維穩、矛盾調解、宣傳發動等領域的全覆蓋，建設互聯網時代“落實工作、收集民意、服務群眾、化解矛盾”的基層治理新模式。平臺運行以來更新采集各類人員、房屋、企業、農作物信息等138萬條，系統間實時推送數據54.3萬條，先后解答群眾訴求5.8萬余件次。賦治于“數”，夯實依法治理數字底座。強化政務數據統籌共享，發布政務數據資源目錄清單，覆蓋46個部門，402個目錄，4775個信息項，新歸集有效數據5.04億條。探索推行“N 1 N”一網統管新模式，即：整合N個業務平臺和應用，通過縣一體化指揮平臺，聯動N個承辦單元予以協同處置，實現各類民生訴求的迅速響應和全社會多元聯動。

策劃：蘭傳斌

統籌：吳永功

記者：劉憲偉

實習生：崔子郡 代文雪

通訊員：宋海明