來源：【新鄉日報】

新鄉日報全媒體記者 丁艷冰 通訊員 寧光飛

輝縣市轄22個鄉鎮（街道），540個行政村，常住人口84.5萬。近年來，隨著城鎮化速度加快，大量農村群眾涌入城市，主城區常住人口將近38萬，占全市常住人口的45%，幾何級的人口暴增，帶來的是城市社區治理的繁重任務：有物業管理的小區無黨組織引領，主城區213個“三無”老舊小區近3200余名流動黨員游離于黨組織之外，“三無”老舊小區疫情防控任務重，矛盾糾紛無人化解，治安案件多發，亂象叢生。

如何改變現狀？如何破局重生？新鄉市委常委、組織部部長張濤多次到輝縣市調研并開出良方：將黨的領導貫穿社區治理全過程是關鍵。輝縣市委書記劉軍偉多次聽取匯報并統籌指導。“一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座戰斗堡壘，基層治理的關鍵在于黨建引領，核心在于發動群眾，依靠群眾，黨建引領融進去了，基層治理才能活起來”，輝縣市委常委、組織部部長畢捷說。2021年9月，輝縣市在城關街道、百泉鎮以點帶面開展社區治理試點工作，2022年5月，在總結完善的基礎上全面鋪開。

支部建在網格上，夯實城區基層黨建基礎

將支部建在網格才能將民心聚在網格。為破解“三無”老舊小區治理難題，輝縣市因地制宜，重塑城市社區治理新架構，借省委“減縣補鄉”人員下沉政策之東風，在主城區按區域及人口規模等劃分若干網格成立社區居委會（行政村規格），建立社區（網格）黨支部，從1200余名下沉人員中選拔充實進去開展工作，既能實現城區基層黨組織的全覆蓋，又盤活了人力資源，消除“三無”老舊小區治理盲區。在社區網格黨支部的帶動下，居民委員會、業主委員會（黨群議事會）、物業服務企業“三方聯動”，共同商議社區治理有關事宜，進一步抓細抓實抓深“五星”支部創建工作。

作為黨建引領下的新舉措，在職人員“雙報到”活動在輝縣市9661名在職黨員干部、退職未退休黨員干部中引起了很大反響，解決了一線防控人員明顯不足的問題。按照輝縣市委要求，廣大黨員干部主動亮身份，下沉所在社區擔任兼職網格員，結合社區崗位任務清單和自身特長，承擔起環境整治、治安巡邏、疫情防控等工作任務，居民有了“主心骨”和貼心人。

成立黨群議事會，破解“三無”老舊小區治理頑疾。針對“三無”老舊小區（庭院）無人管、治理難的現狀，輝縣市對癥下藥，精準施策，成立社區（網格）黨支部領導下的黨群議事會，議事會代表由社區“兩委”成員、“三無”老舊小區（庭院）黨員、網格員和居民代表等組成，共同商議“三無”老舊小區日常管理有關事宜，全面建立“網格長 專（兼）職網格員 志愿者 居民代表”工作模式，組建“城市社區基層治理”微信群，開展矛盾糾紛排查化解、治安防范、疫情防控、“三零”創建等工作，實現“環境整潔、治安良好、秩序井然”的治理目標。

“微網格 大數據”，推動治理管控實戰化

輝縣市以社區、住宅小區、樓院為單元，進一步織密織牢網格，主城區劃分四級網格76個，五級微網格516個，網格長由社區“兩委”成員或黨員骨干擔任，副網格長由民（輔）警擔任。依托大數據，建立社區治理“釘釘群”，對群眾反映的合理訴求線上及時回應，線下及時處置。搭建綜治網格信息平臺，網格員指尖滑動，網格內人、地、事、物、組織一目了然，形成了事件上報、分流、交辦、處置、反饋、考核的閉環式體系，為開展便民利民服務、處理日常瑣碎事務提供數據和信息支撐，社區治理更有力度，為民服務更有溫度。

責任編輯：王藝元

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