“一格兩微三處理” 朝陽安慧里社區探索黨建網格閉環工作法推動未訴先辦
北京市朝陽區亞運村街道安慧里社區位于亞運村街道東北部，屬于典型的混合型老舊小區。安慧里社區黨委積極探索“一格兩微三處理”黨建網格閉環工作法，構建權責清晰、運行順暢、充滿活力的社區治理體系，通過網格化服務、精細化治理、信息化支撐，推動“接訴即辦”向“主動治理、未訴先辦”轉變。
精細化治理“一格”統籌
社區根據多年居民工作形成的地域認同，居民黨支部設置及人口數量、居民特點等，將社區劃分為五個橫向服務單元格，將社區的每一棟樓、每一個居民戶、每一個社會單位、每條道路納入線下網格，實現網格空間管理無縫隙對接。每個單元格內有2-3個黨支部，社區黨委委員聯系單元格。每個單元格組成1 1 1自治服務模式，即建立一批“黨建網格樓門事務益智團”、建立一批“三互一提升”黨建網格服務小組、建立一批黨建網格志愿服務隊，建立網格黨組織“十必清”，網格黨員“十必報”，服務團隊“十必訪”工作制度，激發社區成員的主體意識，促進居民自治能力提升，實現了單元格自治和服務兩大功能。
社區成立了由社區治理、物業管理、法律服務等難題破解專業人士，及樓門長、自管黨員、雙報到黨員、物業人員、包樓社工和社區退休律師、法官等熱心居民組成，作為黨建網格樓門治理智囊團隊，發揮社區治理的智庫作用。
按照“七有”“五性”要求，依托社區黨建網格，成立由社區黨員、雙報到黨員、社會組織黨員組成的“三互一提升”網格黨建工作小組，開展互學、互幫、互動，共同提升社區治理水平。網格黨支部定期開展環境治理、維穩保障等志愿服務活動。如今，在安慧里社區，到處能看到“三互一提升”小區成員忙碌的身影。
充分發揮各類志愿服務隊作用，在格內開展文化宣傳、鄰里守望、環境治理等志愿服務活動，推動網格服務制度化、常態化，及時解決好群眾關心關切的問題。成立精神文明促進社，由54人組成樓門文化宣傳員，做到“月有主題、季有活動、年有展示”，促進小區網格、樓門共治共享。
精準化問需“兩微”提速
充分利用居民微信群、社區微心愿小程序，建立一張覆蓋全域線上網格，暢通訴求途徑，縮短服務半徑、延伸服務觸角，滿足群眾需求，用信息化手段最大程度發揮黨建網格作用，確保全方位、24小時幫居民解決困難，實現便民服務“零時差”“零距離”。
社區結合線下網格實際構建線上網格，拓寬線下網格受眾面。在網格內分別建立1-N個微信群，格內每戶至少有一人進群，同時將熱力、物業等服務單位也加入微信群，讓居民有問題能夠第一時間找得到人。對殘疾人、獨居老人、青少年等特殊群體以及社會單位、七小門店等建立精準服務微信群。網格微信群由網格支部書記、社區居干、“雙報到”黨員、社會單位負責人等進行日常管理，以網格內居民或單位職工為服務對象，開展全天候線上為民服務。
微心愿是安慧里社區基于亞運村小程序自行開發，傾聽居民呼聲，反映居民意愿，幫助居民解決問題的綜合服務平臺。其目的是向前一步主動了解居民的需求，尤其是網格內涉及到物業、鄰里矛盾、個人隱私等居民不愿意公開或者有心理負擔的問題，通過“線上接單 線下辦理”工作模式，確保全方位、24小時幫助居民解決問題，實現便民服務“零時差”“零距離”，推動“接訴即辦”從“應急處理”向“源頭治理”轉變，打通精準服務的“最后一公里”。
高效化辦理“三處理”聯動
對網格內事項進行分級處理，在推動服務管理重心下移的過程中，有效地激發基層黨組織和居民自治活力，暢通了街道、社區、網格、社會單位議事協商渠道，合力推動解決群眾急難愁盼問題，做到民情在網格掌握、矛盾在網格化解、問題在網格解決，從源頭上減少接訴即辦投訴量。
格內力量能解決的事項，由居民自治協商解決。針對網格內樓門治理存在的矛盾問題，以黨建網格樓門事務益智團、“三互一提升”黨建網格服務小組為基礎，完善“門-樓-院-社-街”精細化治理體系，通過“指導力量 骨干力量 輔助力量”配置，合力解決小區樓門治理難題，推動黨建網格服務管理常態化、具體化。
對網格內無法解決的事項，由社區通過物業管理委員、黨建協調委員會、書記工作室等途徑協調解決。安慧里一區5號樓有326戶居民，已入住30年，樓里居住的老人越來越多，還有一些殘障人士，因原始設計沒有無障礙坡道，出行困難。居民多次反映問題，因不具備改造條件，一直未能解決。后通過書記工作室鏈接專家會診，集思廣益，終于找到了利用垃圾通道改造無障礙坡道的解決辦法。
對社區層面無法協調解決的問題，上報到街道通過“吹哨報到”解決。2023年初，社區通過微心愿小程序了解到22號樓殘疾人坡道老化，輪椅出行不便，社區立刻進行實地走訪，發現5個塔樓殘疾人坡道均存在不同程度的老化問題。社區黨委立即吹哨亞運村街道，最終確定由街道殘聯出資重新鋪設5棟塔樓的殘疾人坡道。安慧里一區矮層樓有個三角區域，居民經常在此堆積雜物、存放僵尸車，社區黨委通過召開網格議事協商會了解到附近居民急需一處集停車場和休閑公園為一體的綜合性公園，于是吹哨街道辦事處協調職能部門，最終成功申請到北京市小微項目，預計年內開工。
