做精城市基層黨建，升級網格化治理體系，成功入選“全國城市基層黨建創新案例”，被中組部確定為“全國城市基層黨建示范縣市”；培育全國“黨建引領小個專創新發展”典型趙石毛，11家中央媒體集中來醴采訪，工作經驗向全國推介；孫家灣鎮“黨員夜校”模式，入選中組部《“三會一課”案例選》；順利完成261個“五化”黨支部示范點創建，工作經驗被《湖南省基層黨建工作簡報》推介……

2018年以來，醴陵市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力實施“組織力提升工程”，全面推進黨支部“五化”建設，奮力開創基層黨建工作新局面，基層黨建輻射力、凝聚力、創造力和保障力不斷增強，為經濟社會各項事業高質量發展提供了堅強保證。

不忘初心，形成黨建齊抓共管局面

陽三石社區開展主題黨日活動，為社區群眾義診。

2018年6月29日上午，沈潭鎮鰲仙村便民服務中心人頭攢動，醴陵市委書記胡湘之與黨員群眾熱情交談，詳細了解村級運行和基層黨建工作情況，詢問大家對脫貧攻堅、黨支部“五化”建設、村級集體經濟發展等工作的意見建議。去年，他共走訪113個村（社區），認真聽取基層聲音，真真切切為群眾辦實事、解難題。

聚焦主責主業，強化責任上肩。醴陵市委帶頭落實從嚴管黨治黨責任，去年共召開15次常委會研究部署基層黨建，51名黨員市級領導帶頭在所在支部和基層黨建聯系點講黨課98堂，755名黨員領導干部以普通黨員身份參加支部活動，過“雙重組織生活”。嚴格執行“三會一課”全程紀實管理，落實談心談話、組織生活會、民主評議黨員等制度，黨內政治生活進一步嚴實。

1月17日傍晚，孫家灣鎮孫家灣村72歲的村民余瑞元來到村里農民公園，悠閑散步。公園里，打球的、健身的、跳舞的村民很多，熱鬧非凡。去年6月，孫家灣村被定為黨支部“五化”建設示范點，支村“兩委”決定從陣地建設規范化開始，打造醴陵市首個村級黨建展廳，通過圖文、聲光電等形式，將基層組織建設、陶瓷產業等方面的特色做法和服務經濟社會發展的主要成效全景展現，帶動黨員群眾干事創業。

抓實學習教育，凝聚紅色動力。去年，醴陵市分領域、分層次開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神集中輪訓351場，市、鎮、村三級骨干力量組成巡回宣講隊伍宣講600余場，覆蓋黨員群眾8.9萬余人次。創建10個村級綜合服務型遠教站點，設立36所黨員群眾教育培訓講習所，整合南四區蘇維埃紀念館、先農壇、東富寺等本土紅色教育資源，組織開展體驗式紅色革命教育126場。編印《中國共產黨醴陵歷史》，制作《崢嶸歲月稠·醴陵黨旗紅》“七一”教育片，引導廣大黨員悟初心、守初心、踐初心。

醴陵市還有序推進黨員積分制管理，實施“1 5 X”支部主題黨日活動制度，黨員藝術愛好者組團到敬老院、社區、廣場等地義演93場，黨員醫護專家到鄰里中心、美醴新村等地坐診267場，提供免費醫療服務7090人次。組織各級黨代表開展黨代表“11125”活動，累計解決基層黨員群眾實際問題1251個。健全黨代表提案、提議、建議交辦督查制度，辦結提案41件，辦結率100%。

黨建專干和網格員走訪服務

統籌推進，助力全面發展 “三基一網”，夯實基層基礎

1月18日上午9時，來龍門街道馬放塘社區居民李錫坦走進社區健康生活館，熟練地操作起自動按摩儀器，放松筋骨。

去年，馬放塘社區以黨建促“品質社區”建設，共投入200余萬元，按照“五彩社區”標準打造集黨群服務站、鄰里中心、黨建廣場等于一體的綜合服務平臺，功能完善，環境一流，推動管理和服務力量下沉，解決服務群眾“最后一百米”問題。

2017年以來，醴陵市委全力實施“三基一網”，即抓基層、打基礎、強基本，全面推行網格化管理，出臺《村級組織“六基”規則》，從基本職能、基本制度、基本保障等6個方面，全面規范換屆后村級組織運行，給村干部套上“緊箍咒”。

去年，醴陵市投入2.3億元建成205個“美醴新村”、20個“五彩社區”、6個鄰里中心，便民服務場所全面提質升級。積極開展“最多跑一次”改革，推進“智慧黨建”系統數據共享、信息互通，與網格化、政務服務平臺深度融合，將生育服務證登記、企業退休人員養老保險年審等129項公共服務事項納入“掌上辦事大廳”。推行網格員、網格內黨員代辦服務，真正實現了“讓群眾少跑腿”甚至“不跑腿”。

支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化。去年，醴陵市委分領域創建261個黨支部“五化”建設示范點，全面提升基層黨組織組織力。力爭到2019年，1629個黨支部全部達到“五化”標準。

去年，醴陵市財政投入黨建工作經費1.1億元，將村級平均運轉經費由22萬元增至30萬元，城市社區由32萬元增至44萬元；村黨組織書記基本報酬和績效報酬分別達到3245元/月和1萬元/年，年均報酬達4.9萬元，社區黨組織書記年均報酬6.2萬元以上；為全體村干部購買養老保險、工傷保險、意外傷害和重大疾病綜合保險，為全體社區干部購買“五險一金”，進一步擴大離任村干部生活補貼范圍，解除了村（社區）干部的后顧之憂。

去年3月2日是傳統的元宵佳節，醴陵市文體廣新局在職黨員與網格工作人員來到車頓橋廣場，開展衛生大掃除。經過兩個多小時的清掃，2500余平方米的廣場煥然一新。

去年來，醴陵市創新黨建工作方式，全力打造特色品牌。加大城市基層黨建探索力度，著力推動網格化治理體系升級，深入開展在職黨員進社區活動，推進街道“大工委制”和社區“兼職委員制”，5000余名在職黨員進社區認領“九大崗”，130多家機關事業單位與街道社區黨組織聯合實施共建項目7000余個，工作經驗被《中國共產黨新聞網》《湘組研究》推介。

大力推行“兩新”黨建兩亮、兩雙、五化、五帶六同步“22556”工作法，推動2家國有企業與非公企業、9所公立學校與民辦學校、6所公辦醫院與民營醫院黨組織結對共建，打造了56個“雙強六好”示范點。引導“兩新”組織廣大黨員，深度參與扶貧幫困和公益事業。

一個黨組織就是一面旗幟，一名黨員就是一名先鋒模范。去年來，醴陵市堅持圍繞中心、服務大局，扎實開展思想武裝、支部過硬、擴面提質、“智慧黨建”、黨建引領“五大行動”，充分發揮基層黨組織和黨員在“三創四化”、征地拆遷、治違拆違等攻堅行動中的先鋒模范作用。一大批黨員、家庭積極爭創黨員示范崗，在項目建設、招商引資、信訪維穩等各項工作中奮勇爭先，率先示范，實現黨建工作與全面發展深度融合，為經濟社會發展提供強大動力。

醴陵市統籌推進機關、“兩新”、國企、學校、醫院等各領域基層黨建，機關事業單位、“兩新”、國企等黨組織聯合街道社區，舉辦文藝晚會、演講比賽、紅歌匯等“慶七一”系列活動30余場。黨員教師帶頭開展“三對一”幫扶活動，共舉辦心理輔導活動課120節。黨員醫護人員帶頭組建15支志愿者隊伍，進村入戶診療貧困戶2294戶。

黨建領航，助力發展。去年，醴陵市以“產業項目建設年”活動為抓手，補短板、強弱項，經濟社會發展和黨的建設呈現出蓬勃向上的生動局面。縣域經濟綜合發展和基本競爭力實現“雙進位”，分列全國百強縣（市）第55位、第73位，躋身中部百強縣（市）第14位，列中國幸福百縣榜第22位。

株洲日報 記者/李逸峰 通訊員/賀林 周渡 圖/醴陵市委組織部

編輯/清淺

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