近年來，貴州省貴陽市著力推進城市基層治理體系和治理能力現代化，積極推進黨建網、平安網、民生網“三網融合”，全域整體提升城市基層黨建工作，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

政治引領 增強黨組織政治功能

“兒女都在外地上班，幾個月不回一趟家，你們對我的照顧勝似親人……”家住貴陽市南明區的田鳳紫老人對小車河街道黨員志愿者豎起大拇指。該街道將主題黨日活動與“我為群眾辦實事”相結合，組建新時代文明實踐志愿服務隊16支，組織黨員干部在社區開展“上門服務”，帶動群眾組建志愿隊伍19支，引導居民參與共建共治共享，營造文明和諧的社區氛圍。

貴陽市充分發揮黨組織在城市基層治理中的政治引領作用，通過開展“三會一課”、主題黨日等活動，教育引導廣大黨員旗幟鮮明講政治。

今年以來，貴陽市統籌開展黨史學習教育和“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育，教育引導廣大黨員、干部聽黨話、感黨恩、跟黨走。組織廣大黨員干部大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動，幫助解決群眾操心事、煩心事、揪心事。

組織引領 筑牢基層戰斗堡壘

“我們始終堅持把社區居民所需所想所盼作為黨總支工作的出發點和落腳點，通過深入推進黨建網、民生網、平安網‘三網融合’讓社區成為居民最放心、最安心的港灣。”剛剛獲得今年全國先進基層黨組織的觀山湖區金元社區黨總支書記、居委會主任袁琴說。

貴陽市以提升組織力為重點，推進黨支部標準化規范化建設，將“三感社區”試點社區、易地扶貧搬遷社區納入“筑固工程”黨建示范點開展創建工作，推動社區黨組織全面進步、全面過硬。目前，全市90%以上社區基層黨支部實現標準化規范化達標創建。

聚焦為民服務，貴陽市完善街道黨建服務中心、社會事務服務中心、綜治服務中心、優化營商環境服務中心和退役軍人事務站“四中心一站”的便民服務體系，搭建黨群服務中心平臺，全市668個社區建立黨群服務站，10個樓宇黨群服務中心實行“一站式服務”“一門式辦理”。

以市域社會治理網格為依托，不斷延伸社區黨組織鏈條，鼓勵基層黨組織班子成員、黨小組長和離退休黨員等骨干擔任網格長、網格員，在全市5162個城市網格建立1232個網格黨組織，推動黨建網、平安網、民生網“一網統籌、三網融合”。

隊伍引領 夯實基層工作力量

走進貴陽市最大的易地扶貧搬遷集中安置點——開陽縣東湖社區，幾位戴著紅袖標的志愿者正在開展環境衛生監督。近年來，社區黨支部以“黨支部 網格 物業公司 樓棟長 智慧社區平臺”為管理模式，成立治安巡邏、法律政策宣傳、矛盾糾紛調解等5個功能性黨小組，發動群眾成立黨群議事、鄰里互助、衛生監督等群眾性組織，常態化開展問題大排查、群眾大走訪和矛盾大化解等行動，收集群眾反映問題150余個，解決130余個。

貴陽市圍繞服務經濟社會發展中心任務，培優育強社區黨組織帶頭人，在全市開展8期城市基層黨建工作示范培訓班、重點培訓班，培訓基層黨支部書記和黨務工作者975人，提升他們的能力本領和服務意識。

此外，貴陽市還選派市直機關和企事業單位68名年輕干部到基層掛職參與棚戶區、老舊小區、背街小巷改造工作，讓干部在改革發展主戰場、基層治理第一線、服務群眾最前沿接受鍛煉、得到歷練。

不僅如此，該市探索開展社區工作者職業體系建設，指導4個試點區（縣）構建社區工作者選聘、培訓、待遇、管理、考核、退出等機制，建立社區專職工作人員崗位等級序列和科學的薪酬體系，著力打造專業化社區工作者隊伍。

制度引領 提升基層治理效能

過去，清鎮市青龍山街道明珠社區因住戶與物業公司之間溝通不暢，小區經常出現亂停車輛、亂扯電線等問題。自從推行社區物業黨建聯建機制后，社區黨支部統籌轄區內5家物業公司和4個小區業委會（自管委），以“雙向進入、交叉任職”的方式，優選5名社區黨務骨干到物業公司、業委會擔任黨建指導員，吸收兩名物業公司和業委會黨員負責人擔任社區兼職委員，推動資源共享、活動共辦、責任共擔，社區治理與物業服務得到有效提升。

貴陽市注重建立健全體制機制，研究制定關于全域整體提升城市基層黨建工作的若干措施，構建社區物業黨建聯建機制，在129個社區開展社區物業黨建聯建，整合非公和社會組織服務力量，探索建立物業服務企業履約評價機制，推行社區黨組織領導下的居民委員會、業主委員會、物業公司“三方共議”“雙向進入”，共同解決社區服務管理難題。

此外，該市還在建立健全互聯互動機制上下功夫，扎實推進市、區機關企事業單位黨組織和在職黨員到街道社區“雙報到”工作，推動街道社區與駐區單位黨組織開展“契約化”共建。建立需求、資源、項目“三張清單”，開展雙向認領、雙向服務、雙向考核，促進優勢互補、融合聯動。全市已有1409個機關企事業單位、3997個非公和社會組織到社區報到，開展共建活動5000余次。