根據(jù)會議安排，下面，我就抓基層黨建工作的有關(guān)情況向與會領(lǐng)導報告如下：

一、履職工作特色和亮點

一是堅持精心部署指導。始終把年度黨建工作擺進黨委重要議事日程，每月主持召開一次工作例會，將工作細化安排到各條戰(zhàn)線，明確到具體單位，年中共15 次到農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)加強調(diào)研指導，11次約談企業(yè)業(yè)主和企業(yè)黨支部書記，解決企業(yè)業(yè)主對非公黨建支持度不高、企業(yè)黨支部書記落實黨建責任不力等共性問題26個。

二是注重強化示范推動。圍繞教育實踐活動政風肅紀的具體要求，主持黨委班子封閉式夜學12次，親自安排4次談心談話活動，安排6個晚班聽取黨委班子成員教育實踐活動情況匯報，嚴厲查處違紀違規(guī)干部10人，其中黨紀處分基層黨支部書記3人。針對純潔黨員隊伍的工作要求，先后4次主持會議對有疑難問題的發(fā)展對象加強跟蹤排查，確保了發(fā)展黨員質(zhì)量。針對建設服務型黨組織的要求，帶頭駐村蹲點7天，夜訪農(nóng)戶68戶，解決群眾用電難、用水難、行路難、就醫(yī)難等問題13件。

三是著力破解黨建工作難題。著眼于加強村級組織帶頭人建設，堅持親力親為推動農(nóng)村“兩委”換屆工作，確保全部3個村“書記主任一肩挑”。圍繞提升非公黨建工作水平的目標要求，投入資金50多萬元，加強了企業(yè)黨建陣地一體化建設和整改，實現(xiàn)了企業(yè)黨員職工服務中心規(guī)范化建設全覆蓋；精心選拔25名黨建指導員駐企蹲點，解決了非公黨建無人抓、抓不好的問題。扎實推進村級組織黨員群眾服務中心建設，整合資金140多萬元，規(guī)范建設了xx社區(qū)辦公活動場所，興建了xx村黨員群眾服務中心，有效打通了聯(lián)系服務群眾最后一公里。

二、存在的主要問題和原因

一是指導推進黨建工作力度不夠。平時比較注重在招商引資、項目落戶、稅收增長等方面出成效，每周親力督導一次經(jīng)濟工作，但主導推進黨建工作力度不夠大，平時布置的工作多，參與落實的時間少。總是以工作事務多為由，年內(nèi)僅參加了一次基層黨建工作現(xiàn)場推進會議。

二是對區(qū)域內(nèi)黨建工作推動不平衡。主要是對非公企業(yè)黨建工作重視程度不夠，部分企業(yè)黨建工作經(jīng)常處于疲軟狀態(tài)，發(fā)揮作用不明顯，黨的組織和工作在企業(yè)還沒有實現(xiàn)全覆蓋。

三是帶頭破解黨建工作難題辦法不多。沒有拿出足夠的措施破解黨建工作難題，需要黨委及時解決的一些問題，沒有及時得到解決。目前園區(qū)6個村(居)優(yōu)秀后備人才嚴重缺乏，3個村級組織積累不足，有2個社區(qū)活動場所配套不完善，基層黨務干部普遍擔當意識不強，造成了基層黨建工作活力不足的被動局面。

四是對基層黨建工作缺乏創(chuàng)新。對創(chuàng)新建立黨建工作示范帶創(chuàng)建機制研究不深、思路不寬、指導不力，沒有坐下來認真調(diào)研指導，基層黨建亮點和特色不足，特別是在推進區(qū)域聯(lián)建、村企聯(lián)建等方面，至今還沒有形成一個完整的思路和方案，黨建工作還沒有真正形成由點到面的優(yōu)勢。

五是對基層黨員的教育管理不到位。平時對基層領(lǐng)導干部的教育管理抓得比較實，但對基層黨員的教育管理缺位，年中僅在5次黨委會上與其它工作一并進行了討論，專題部署推進不夠；對基層支部組織生活不認真的問題，沒有對支部書記嚴肅問責；對30個支部處置不合格黨員工作，到基層調(diào)研力度不大，至今仍然對不主動繳納黨費、不主動參加組織生活的基層黨員沒有完全摸清底數(shù)，與及時處置不合格黨員的工作要求形成了差距。

產(chǎn)生問題的原因主要體現(xiàn)在四個方面：一是政績觀有偏差。認為抓經(jīng)濟工作見效快，看得見，摸得著，抓黨建工作不容易出顯績，沒有把抓好黨建作為最大的政績，在思想深處還沒有完全擺正圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的辯證關(guān)系，把基層黨建工作沒有擺到應有的位置。二是忽視了聚精會神抓黨建的工作要求。習慣忙于事務性工作，對抓基層黨建沒有做到潛氣靜氣、一鼓作氣；對基層黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點工作缺乏具體的指導；對抓實黨員的教育管理，在思想上沒有引起高度重視，沒有健全完善抓經(jīng)常、經(jīng)常抓的工作機制；對破解黨建工作難題，沒有堅持問題導向，向?qū)嵦幹Γ瑢е聠栴}越積越多，越難以解決。三是沒有形成有效的責任落實體系。對構(gòu)建分級負責，一級抓一級的黨建工作責任體制落實不到位，對全面加強考核評價、問責處理制度機制落實乏力，尤其是對新形勢下基層黨支部書記和黨務工作者的考核問責沒有形成有效的約束機制，導致基層支部書記和黨務工作者很少把黨建工作作為“主業(yè)”抓細抓經(jīng)常。四是沒有統(tǒng)籌解決好基層黨組織建設的投入保障問題。平時對基層黨建的資源資金投入雖然比較重視，但與經(jīng)濟工作、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城和民生工程建設相比較，還存在著相對滯后的現(xiàn)象。尤其是在非公企業(yè)，很多時候都是要求企業(yè)自主解決黨建經(jīng)費投入問題，與企業(yè)業(yè)主支持黨建工作沒有及時達成思想共識，造成了一些被動的工作局面。

三、下步工作思路和主要措施

一是進一步落實管黨主體責任。把抓好黨建工作作為最大的政績，認真履行基層黨建“第一責任人”職責，堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，加大對各責任部門、責任單位、責任人和各級黨組織書記黨建工作的考核權(quán)重和力度，加強失責追究，切實形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。堅持做到每周到基層單位進行一次調(diào)研指導，每月開展一次基層黨建工作明察暗訪，每季度指導開展一次黨建工作現(xiàn)場推進。短期內(nèi)把30個基層支部書記全部約談一次，層層傳導壓力，形成工作合力。

二是努力破解基層黨建工作難題。全面加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，力爭用1—2年時間，創(chuàng)優(yōu)村級積累，提升村級組織自主創(chuàng)新能力和服務群眾能力。加大對村(居)黨建工作資金的保障投入，2015年整合資金300多萬元，規(guī)范建設三個社區(qū)的活動場所，統(tǒng)籌推進社區(qū)陣地建設一體化。實施村級組織優(yōu)秀后備干部儲備培養(yǎng)計劃，確保每個村(居)正常儲備 2—3名優(yōu)秀后備干部。每半年開展一次全方位的基層黨建工作業(yè)務培訓，進一步提高基層支部書記和黨務工作人員抓黨建工作的能力。著力加強黨建工作激勵保障制度建設，2015年安排專項資金50萬元作為基層黨建工作獎勵基金，突出抓好對非公企業(yè)黨務工作人員的獎勵促進工作。

三是全面加大工作創(chuàng)新力度。以區(qū)域聯(lián)建為重點，高質(zhì)量建設一個區(qū)域型黨員群眾服務中心，實施區(qū)域內(nèi)黨建活動聯(lián)辦、資源共享。以 10家重點企業(yè)為切入點，規(guī)范建設一條非公企業(yè)黨建示范帶，整體提升非公企業(yè)黨建工作科技化水平。

四是突出加強黨員隊伍建設。著眼于思想建黨和制度建黨的目標要求，進一步落實黨員教育管理和黨內(nèi)組織生活制度，探索建立黨員網(wǎng)格管理機制，實現(xiàn)黨員跟蹤教育管理全覆蓋。認真抓好黨員的發(fā)展工作和不合格黨員的處置工作，2015年把處置不合格黨員工作納入年度基層黨建工作考核目標體系，細化處置方案，健全工作臺賬，采取人盯人措施，加強問題整改，推進處置不合格黨員工作取得實效。