湖北襄陽(yáng)人社服務(wù)大廳作為人社政務(wù)服務(wù)改革的前沿陣地，今年以來，在不斷探索便民舉措，為市場(chǎng)主體和人民群眾提供高效便捷服務(wù)的同時(shí)，致力于黨建與業(yè)務(wù)融合，把黨建引領(lǐng)、黨的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作為業(yè)務(wù)經(jīng)辦和風(fēng)險(xiǎn)防控重要方向與核心任務(wù)，確保了人社政務(wù)服務(wù)經(jīng)辦安全有序。

制度融合。建立健全黨建與業(yè)務(wù)融合相關(guān)制度，使融合工作規(guī)范化、常態(tài)化。結(jié)合工作實(shí)際情況，修訂完善《人社服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)結(jié)果比對(duì)方法》，明確大廳紀(jì)檢與業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)，細(xì)化開展結(jié)果比對(duì)工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢與業(yè)務(wù)部門共同商定比對(duì)事項(xiàng)，并對(duì)檢查過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用。同時(shí)還制定了《“六辦、六不準(zhǔn)”服務(wù)制度》《作風(fēng)建設(shè)“七不準(zhǔn)”工作制度》等規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)，與業(yè)務(wù)融合，進(jìn)一步織密經(jīng)辦安全網(wǎng)。

過程融合。從黨員中挑選業(yè)務(wù)骨干組成核心研判小組，開展辦理結(jié)果比對(duì)、疑難問題研判等工作，以黨員的先進(jìn)性和責(zé)任感為引領(lǐng)，為人社服務(wù)大廳業(yè)務(wù)安全保駕護(hù)航。實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督嵌入業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，黨建工作融入業(yè)務(wù)工作全過程的目標(biāo)。

一是按月開展辦件結(jié)果比對(duì)。對(duì)入駐人社服務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，由大廳辦紀(jì)檢和核心業(yè)務(wù)研判小組根據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合階段性重點(diǎn)工作共同確定比對(duì)事項(xiàng)，隨機(jī)按比例抽取具體業(yè)務(wù)。通過查檔案、看系統(tǒng)、回訪當(dāng)事人等方式，對(duì)事項(xiàng)受理材料是否完整、政策把控是否準(zhǔn)確、服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)高效等要素進(jìn)行比對(duì)。一季度共開展結(jié)果比對(duì)3次，共計(jì)比對(duì)數(shù)據(jù)750余條。

二是疑難問題集體研判。對(duì)業(yè)務(wù)辦理過程中遇到的疑難問題和歷史資料不全、政策規(guī)定不明確等問題先由核心研判小組進(jìn)行集體研判，明確處理意見后再由大廳負(fù)責(zé)人簽批，最后傳至工作人員辦理。

三是疑點(diǎn)數(shù)據(jù)逐條核查。對(duì)部、省下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)由大廳紀(jì)檢部門掛牌督辦，實(shí)行銷號(hào)管理，監(jiān)督業(yè)務(wù)部門按要求進(jìn)行核實(shí)和整改，對(duì)經(jīng)查實(shí)有問題的業(yè)務(wù)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予當(dāng)事人相應(yīng)的處理。截至目前，人社大廳已核查數(shù)據(jù)1708筆，涉及退休審批、一次性補(bǔ)繳等多類高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，查實(shí)2起疑點(diǎn)數(shù)據(jù)并按要求整改到位。

四是定期回訪服務(wù)對(duì)象。紀(jì)檢部門履行《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)結(jié)果比對(duì)辦法》所賦予的職責(zé)，除按月督促業(yè)務(wù)部門完成結(jié)果比對(duì)外，還對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行電話回訪。通過電話回訪了解群眾最真實(shí)的辦事感受，掌握工作人員的服務(wù)態(tài)度，聽取群眾對(duì)大廳的意見或建議，對(duì)回訪中群眾提出的問題建議第一時(shí)間核實(shí)、反饋，并將其轉(zhuǎn)化為政務(wù)服務(wù)工作的動(dòng)力。截至目前，收集群眾合理化建議8條，意見2條，已全部落實(shí)到位，群眾對(duì)通過電話回訪提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效的做法點(diǎn)贊稱好。

學(xué)習(xí)融合。把黨的理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨紀(jì)國(guó)法及行業(yè)規(guī)范同步培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保業(yè)務(wù)流程的安全運(yùn)行。利用業(yè)務(wù)講堂、支部主題黨日等平臺(tái)，組織經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《社會(huì)保險(xiǎn)工作人員二十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度，在日常工作中自覺做到知敬畏，守戒懼，堅(jiān)決不觸碰基金安全紅線，不違規(guī)辦理業(yè)務(wù)。

考核融合。強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合工作深入開展。將業(yè)務(wù)結(jié)果比對(duì)、電話回訪等工作納入《襄陽(yáng)市人社服務(wù)大廳工作人員考評(píng)辦法》，進(jìn)行日常化管理。對(duì)核實(shí)的錯(cuò)辦、漏辦業(yè)務(wù)和比對(duì)、回訪過程中玩忽職守造成發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)，給單位造成不良影響的依辦法給予當(dāng)事人相應(yīng)的處罰，并將考核結(jié)果做為年末評(píng)優(yōu)評(píng)先、民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。

通過黨建與業(yè)務(wù)工作融合，齊抓共管強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，襄陽(yáng)市人社服務(wù)大廳初步實(shí)現(xiàn)了黨建工作長(zhǎng)在業(yè)務(wù)上的目標(biāo)，確保了業(yè)務(wù)經(jīng)辦安全，為不斷鞏固提升社會(huì)保障安全化水平，切實(shí)兜牢民生底線提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。(陶亮 田伯韜)