衢州市委巡察組向17家單位黨組織反饋巡察情況(衢州市委巡察組向17家單位黨組織反饋巡察情況報告)
經衢州市委同意,近期市委巡察組向市教育系統、市衛健(原衛計)系統、市委政法委(包括原市防范處理邪教辦)、市司法局、市綜合行政執法局、市統計局、市科協等17家單位黨組織反饋了巡察情況,并就整改工作提出意見建議。
在市教育局、衢州一中、衢州二中、衢州高級中學、衢州中專、衢州市工程技術學校等6家單位,巡察組發現,全面貫徹落實黨的教育方針和重大決策部署不夠到位,省基本教育現代化縣創建工作進展緩慢,貫徹落實市委市政府中心工作行動遲緩。市直學校陣地意識不夠強,教師思想政治工作薄弱。市教育局黨委研究部分重大事項議而不決,治理事關教育的熱點難點問題不力;市直學校黨委普遍存在以校務會、黨政工聯席會議代替黨委會的情況。黨建工作不扎實,基層黨支部換屆不及時, “三會一課”制度落實不到位。選人用人不規范,局機關存在混編混崗現象,市直學校存在違規配備助理現象,教師隊伍管理不夠嚴格。履行全面從嚴治黨主體責任不扎實,主動接受監督意識不強,監督執紀“四種形態”運用不充分,存在超標準支出費用、違規領取勞務報酬和使用下屬單位公車等問題,個別市直學校辦公用房清理不到位。資金資產、項目建設管理不規范,未嚴格執行政府采購規定。個別市直學校違規收費,事企不分,管理混亂。
巡察組建議,充分發揮黨委核心作用,嚴格執行市委市政府“十條軍規”,積極改善我市教育產業發展營商環境,加快推進教育小鎮建設,大力推動基本教育現代化縣創建、教育扶貧等工作,加大教育熱點難點問題的治理力度。定期研究部署黨建工作,全面加強黨的基層組織建設,認真落實“三會一課”等制度,用黨建統領教育教學各項工作。堅持正確用人導向,嚴格規范選人用人程序,嚴控市直學校領導職數配備,關心關愛一線教師。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,堅決執行中央八項規定精神,持續糾治“四風”問題,加強資金、資產和項目管理,深入推進“清廉學校”建設。
在市衛健(原衛計)委、市人民醫院、市中醫院、市疾控中心、市衛生監督所等5家單位,巡察組發現,傳達學習上級指示要求不及時,推進醫藥體制改革成效不明顯,落實市委市政府重點工作不夠有力。“六機”現象樹倒根在,對醫療場所重事前服務、輕事中事后監管,系統內部合心合力合拍氛圍不濃。衛生高端人才缺乏,人才流失嚴重,重點醫學學科建設短板明顯。“三重一大”事項民主決策執行不規范。意識形態工作不重視,對信訪輿情研判不夠。黨內政治生活不嚴肅,發展黨員不力,黨費繳納、管理使用不規范。干部隊伍結構不合理,選人用人問題較多,人事檔案管理不嚴格。個別干部政治意識、規矩意識不強,兼職取酬問題較多。全面從嚴治黨主體責任落實和壓力傳導不到位,收受紅包和商業賄賂現象禁而不絕,存在超標準公務接待、公款旅游等問題。衛生行政執法不作為、亂作為、慢作為問題突出,便民藥房監管和防統方管理存在漏洞和盲區。
巡察組建議,提高政治站位,圍繞貫徹落實市委“1433”發展戰略體系,加快推動衢州市醫療體制改革,抓好醫學學科建設。不斷探索完善分級診療等制度,提升“雙下沉、兩提升”工作質量,有效破解看病難、看病貴問題。認真貫徹《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》,加強黨對公立醫院的領導,強化基層組織建設,切實發揮各級黨組織戰斗堡壘作用。嚴格選人用人標準和程序,培養一批醫德高尚、醫術高超的專業人才。夯實管黨治黨政治責任,堅決查處違反中央八項規定精神和隱形變異“四風”問題,加強醫療衛生行風建設,深入推進“清廉醫院”建設。
在市委政法委、原市防范處理邪教辦2家單位,巡察組發現,市委政法委班子成員對一些交叉工作主動擔當不夠,存在相互推諉等現象;“五不直接分管”制度執行不嚴,部分重大決策、大額資金支出沒有上委務會議討論,個別事項議而不決;黨建責任制落實不力,黨內政治生活存在薄弱環節;選人用人程序不規范,人員混編混崗使用;履行全面從嚴治黨主體責任不到位,未嚴格執行中央八項規定精神和財經紀律。原市防范處理邪教辦黨組戰斗力不強,協調合力推進“脫邪脫貧”工作力度不夠,督導反邪教工作、鞏固社會化幫扶成果不理想;議事規則落實不力,主要領導末位表態等制度執行不到位;黨建工作不扎實,黨內政治生活不嚴肅,選人用人程序缺失,干部兼職清理不到位;廉政風險防控意識不強,執行中央八項規定精神不嚴格,內控機制不完善。
巡察組建議,牢固樹立“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規矩,加強班子自身建設,自覺把思想和行動統一到市委市政府的決策部署上來。認真執行民主集中制有關規定,嚴格落實“三重一大”、主要領導末位表態和雙重組織生活會等制度。認真抓好選人用人問題整改,規范干部選拔任用程序,認真做好干部檔案管理工作。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,堅決執行中央八項規定精神,健全內控管理機制,規范經費報銷審核、審批管理。
在市司法局,巡察組發現,學習上級文件精神不深入,司法行政體制改革部分措施落實緩慢。班子凝聚力不強,黨委議事規則執行不嚴格,主要領導末位表態和“三重一大”制度落實不到位,有的黨委委員大局意識、整體意識、配合意識不強。意識形態工作落實不力,不注重網絡陣地建設和輿情管控工作。基層黨建工作不夠重視,組織生活制度落實不嚴,發展黨員不規范,干部選拔任用環節缺失,干部檔案管理不到位。“兩個責任”履行不力,干部隊伍管理寬松軟,執行中央八項規定精神不堅決,存在公務接待不規范等問題。
巡察組建議,嚴明政治紀律和政治規矩,認真執行民主集中制有關規定,增強領導班子的凝聚力和戰斗力。嚴格落實黨建工作責任制,嚴肅黨內政治生活,落實好理論中心組學習、民主生活會、“三會一課”等制度。嚴格按職數配備干部,嚴肅干部選任工作,規范干部檔案管理。認真履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格落實中央八項規定精神,防止“四風”問題反彈。
在市綜合行政執法局,巡察組發現,學習上級文件精神不系統、不深入,推進市委“1433”發展戰略體系落地不夠有力,智慧城管在新型智慧城市建設行動計劃落實中進展緩慢,一些城區違法建設問題長期未處理到位。大局意識缺乏,規矩意識不夠強,黨委會和行政辦公會界限不清,個別重大事項先實施后上會研究。黨建工作不夠重視,發展黨員不規范,黨委理論中心組學習流于形式。干部選任環節缺失,進人政審把關不嚴,執法隊伍專業化建設滯后。全面從嚴治黨主體責任意識不強,重點領域、關鍵環節監管缺失,對苗頭性、傾向性問題整治不力,一些工作存在形式主義、官僚主義。執行中央八項規定精神不堅決,存在公款購煙、違規發放津補貼等問題。行政執法不嚴,局裁案件辦理少,存在處罰隨意、以罰代管等現象。
巡察組建議,增強“四個意識”,不斷完善“部門專業執法 綜合行政執法 聯合執法”的行政執法體系。嚴格落實黨委理論中心組學習、“三會一課”等制度,嚴肅黨內生活。規范干部選拔程序,加強黨員干部隊伍教育管理。全面落實“兩個責任”,整治各種形式主義、官僚主義。深入開展調查研究,加快處理群眾反映強烈的城市管理方面問題。
在市統計局,巡察組發現,落實上級有關指示要求不夠有力,用統計數據支撐市委“1433”發展戰略體系落地工作滯后,發揮數據資源作用不充分,統計執法寬松軟。黨建陣地抓得不牢,五年來未制訂黨員發展計劃和發展新黨員,黨性體檢、民主評議和“兩優一先”評選程序不規范。中層干部隊伍結構老化,選人用人程序不規范,混編混崗問題明顯。“兩個責任”落實不到位,對存在的突出問題整改不力,個別班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設不抓不管。執行中央八項規定精神不堅決,存在違規發放獎金福利、違規公務接待、辦公用房面積超標等問題。
巡察組建議,重視統計基礎工作,抓緊建立和完善高質量發展、數字經濟智慧產業、美麗經濟幸福產業統計體系,為市委“1433”發展戰略體系落地服務。加強對優秀年輕干部的政治培養,守牢黨建陣地。健全以黨組理論中心組學習為重點的學習制度,嚴肅黨內政治生活。嚴格落實述責述廉和責任清單制度,強化日常監督管理,切實把紀律挺在前面。緊盯重點領域、關鍵環節,完善資金使用、物資采購、會議培訓等制度。
在市科協,巡察組發現,落實上級改革部署步子不快、工作不到位,推動市委“1433”發展戰略體系落地方面主動擔當意識不夠,基層科協組織改革試點工作推進不力。黨組核心作用發揮不充分,班子成員相互補臺意識不強。基層情況掌握不夠,科普陣地疏于管理。基層組織建設薄弱,對協(學)會黨建工作指導不力,黨內政治生活不嚴肅,選人用人工作不嚴謹。主體責任履行不力,“一崗雙責”執行不到位,干部日常監督管理不嚴格。執行中央八項規定精神不堅決,存在辦公用房整改不到位、違規使用下屬單位車輛、違規組織外出開會考察游玩、違規發放福利和津補貼等問題。科普惠農資金使用、財務支出、合同管理等方面存在廉政風險。
巡察組建議,認真落實上級關于科協系統改革的決策部署,緊貼市委市政府攻堅任務,主動擔當、積極作為。加強黨的全面領導,完善黨組議事規則,嚴格落實“三重一大”等制度。落實“黨建強會”工作要求,充分發揮兼(掛)職副主席、常委作用,做到黨建工作和業務工作齊頭并進。認真履行全面從嚴治黨主體責任,層層傳遞壓力,落實重點領域、關鍵環節廉政風險防控措施。
巡察反饋后,17家被巡察單位黨組織主要負責人均表示巡察組指出的問題實事求是、切中要害、令人深思,提出的整改建議明確具體、切合實際、指導性很強,將以最堅定的政治站位、最堅決的整改態度、最扎實的整改舉措,全力以赴抓好整改落實工作,真正把全面從嚴治黨要求落到實處,抓出成效。