編者按：

2024年，是習(xí)近平總書記提出網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略目標(biāo)10周年，也是我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)30周年。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，

黨建網(wǎng)約請專家學(xué)者撰寫了相關(guān)理論解讀文章，以饗讀者。

筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線 推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)

奉 羽 白 嶄

2024年是習(xí)近平總書記提出網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略目標(biāo)10周年。習(xí)近平總書記多次強調(diào)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國對推進中國式現(xiàn)代化的重要意義，提出網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是“事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題”。新時代新征程，要從堅持構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理格局、強化網(wǎng)絡(luò)安全防護能力、豐富網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給、加大網(wǎng)信人才培養(yǎng)力度等方面入手，以更大力度推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理格局

在總體國家安全觀視域下，要重視構(gòu)筑國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障和開展網(wǎng)絡(luò)綜合治理，這就要求做到堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實政府雙重責(zé)任、堅持人民主體地位三者的統(tǒng)一。

堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，自覺堅持黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的各項決策部署落到實處。堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)的基本原則，做好網(wǎng)絡(luò)綜合治理頂層設(shè)計，加快推進相關(guān)機構(gòu)建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。樹立網(wǎng)信工作“一盤棋”思想，發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，壓實各級黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

落實政府雙重責(zé)任。全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，充分利用數(shù)字技術(shù)推動政府管理，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，推動政府?dāng)?shù)字化、科學(xué)化、智能化運行。統(tǒng)籌推進各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理協(xié)同機制，實現(xiàn)聯(lián)動治理，形成合力。遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)、授權(quán)專責(zé)的原則，以重點工作和重要事件為目標(biāo)部署，推動各地區(qū)因地制宜探尋網(wǎng)絡(luò)綜合治理新路徑、新路線、新方法。

堅持人民主體地位。堅持網(wǎng)信為民，加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要關(guān)注農(nóng)村數(shù)字技術(shù)薄弱地區(qū)，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。持續(xù)發(fā)展普惠精準(zhǔn)的公共服務(wù)，提高數(shù)字公共服務(wù)水平，深入實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，分級分類推進智慧城市建設(shè)，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，增強公共服務(wù)均衡性，提升人民獲得感、幸福感、安全感。全面實施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)，讓數(shù)字化成果造福國家、造福社會、造福人民。

強化網(wǎng)絡(luò)安全防護能力

黨的二十大報告對推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，提出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”，這就要求以強化網(wǎng)絡(luò)安全防護能力為重要抓手，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系。

提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新能力。認(rèn)真實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)創(chuàng)新，抓住基礎(chǔ)技術(shù)、前沿技術(shù)、通用技術(shù)，實現(xiàn)向并跑甚至領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)體系，形成獨立自主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等核心技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。完善互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，注意專利成果的保護轉(zhuǎn)化，形成良好工作氛圍。以技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策為重要著力點，共同構(gòu)建多層次的技術(shù)保障體系。

提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險預(yù)警能力。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險預(yù)警體系，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急動能。建立健全監(jiān)測預(yù)警機制，細(xì)化各級監(jiān)管主體責(zé)任，及時掌握網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件信息。注重多源數(shù)據(jù)融合和信息共享，充分發(fā)揮平臺共享效能，全面匯聚不同主體重要出入口數(shù)據(jù)，組建國家級信息共享中心。打造場景敏感度高、適應(yīng)能力強的預(yù)警體系，搭建政府、企業(yè)、社會的合作空間，發(fā)揮高等院校優(yōu)勢，促進預(yù)警機制更加完善。

增強網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急能力。構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急聯(lián)動防線，通過軟硬件聯(lián)動與周密技術(shù)方案，從入網(wǎng)身份、客戶端等多個角度開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控、防御和處理，實現(xiàn)技術(shù)聯(lián)動。整合不同類別安全資源，建立多點協(xié)同聯(lián)動機制。聯(lián)動頂層設(shè)計和末端落實，匯聚縱向和橫向不同主體安全能力，形成組織機制聯(lián)動。

豐富網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給

加快推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，需要加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)傳播，共同建設(shè)網(wǎng)上精神家園。這就要求立足“質(zhì)量”“創(chuàng)新”“融合”，加強網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容建設(shè)。

立足“質(zhì)量”，以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容奏響主旋律。堅持“內(nèi)容為王”原則，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，讓網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品“靚”起來。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，將其融入網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和傳播全過程，將正能量案例轉(zhuǎn)化為形象化、影音化、故事化的內(nèi)容表達。以人民群眾需求為重點，立足網(wǎng)絡(luò)文化新體驗，建好網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上影院等各類數(shù)字文化場所，使網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容達到“潤物細(xì)無聲”的效果。

立足“創(chuàng)新”，以多樣形式聚合共識度。高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，運用全媒體聚合分眾模式，構(gòu)建融媒體傳播矩陣，不斷提升傳播效率。堅持移動優(yōu)先，積極開發(fā)傳播新軟件，借助手機等移動端，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的全方位覆蓋、全時段推送、多陣地傳播。不斷創(chuàng)新表現(xiàn)形式，利用可視化、微視頻、動漫等表現(xiàn)形式展現(xiàn)人民群眾感興趣的內(nèi)容，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)傳播平臺。

立足“融合”，用正能量打造大流量。融合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，大力挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，強化網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容特有的文化形象和獨特風(fēng)格，形成特色鮮明、種類豐富、優(yōu)勢突出的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容體系。融合傳統(tǒng)媒體與新媒體，做好內(nèi)容鏈接、社交鏈接、新聞 政務(wù) 服務(wù)鏈接，持續(xù)開放和整合服務(wù)功能。匯聚正能量內(nèi)容，通過媒體手段提高報道互動性，科學(xué)設(shè)置議題，更好地引導(dǎo)正面輿論。

加大網(wǎng)信人才培養(yǎng)力度

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，需要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強大隊伍。這就要求聚天下英才而用之，堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

多措并舉引人才。做好頂層設(shè)計，把握戰(zhàn)略主動，實施戰(zhàn)略謀劃。實施“借梯登塔、借腦生智”的柔性借才模式，匯集“專才”與“通才”。整合高等院校、研究所等“智囊團”，組建由知名學(xué)者、教授組成的專家學(xué)者庫，為網(wǎng)信工作建言獻策。發(fā)揮信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)作用，深化與各大頂尖企業(yè)合作，搭建多層次平臺載體，聚集更多“將才”。進一步完善人才工作責(zé)任落實機制、人才工作閉環(huán)推進機制、人才工作爭先創(chuàng)優(yōu)機制、人才工作多元投入機制，吸引更多人才。

有的放矢育人才。堅持“引進來”與“走出去”，實現(xiàn)內(nèi)外合理互聯(lián)。一方面，各地區(qū)充分利用優(yōu)勢教育資源，把高層次專家學(xué)者、人才導(dǎo)師“請進來”，因地制宜制定培育方案和計劃。另一方面，各地要緊抓機遇，把當(dāng)?shù)赜袧摿Φ木W(wǎng)信干部“送出去”，與發(fā)達省市地區(qū)網(wǎng)信部門建立合作機制，構(gòu)建多層次、全方位、立體式、常態(tài)化培養(yǎng)交流格局。各級政府要扶持壯大網(wǎng)信人才培養(yǎng)基地，讓網(wǎng)信人才不斷得到淬煉提高，提升人才隊伍整體素質(zhì)。

不拘一格用人才。創(chuàng)新用才觀念，破除傳統(tǒng)“一把尺子”衡量標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強網(wǎng)信干部，把講政治、懂網(wǎng)絡(luò)、敢擔(dān)當(dāng)、善創(chuàng)新的人才用起來，讓人才之花競相綻放。健全選拔任用機制，激發(fā)人才干事積極性。拓寬自我發(fā)現(xiàn)、自我評價、自我推薦的組織途徑，為更多人才脫穎而出開辟“快車道”。發(fā)揮技術(shù)晉升“指揮棒”的重要作用，為人才施展才華提供平臺。突破原有體制束縛，建立人才柔性流動機制，讓人才能夠在政府、企業(yè)、各類研究機構(gòu)實現(xiàn)有序流動，讓人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

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來源：黨建網(wǎng)，作者單位：重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院；武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院

監(jiān)制：苗遂奇

審核：古麗娟 王群星

責(zé)編：王 寒

校對：朱琳瑄

制作：孟雅睿