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小區(qū)治理

一直是城市基層治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)

但不少小區(qū)由于

物業(yè)管理混亂、業(yè)委會(huì)缺失

引發(fā)的種種問(wèn)題

讓不少小區(qū)住戶為之頭疼

日前昆明市委組織部印發(fā)了

《關(guān)于全面開(kāi)展居民小區(qū)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

（下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)）

將全面推動(dòng)昆明居民小區(qū)建立黨支部

未來(lái)小區(qū)治理以將小區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心物業(yè)每季度報(bào)告經(jīng)費(fèi)開(kāi)支業(yè)委會(huì)每季度報(bào)告工作情況

這份《意見(jiàn)》未來(lái)將影響、改善

每個(gè)業(yè)主的生活

破解小區(qū)治理難的問(wèn)題

根據(jù)《意見(jiàn)》，昆明將緊緊圍繞“打造居民小區(qū)共建共治共享新格局”總目標(biāo)，實(shí)施4年行動(dòng)計(jì)劃：

◆ 2020年底前實(shí)現(xiàn)不少于20%的城市社區(qū)中的居民小區(qū)黨組織覆蓋。

◆ 2021年底前實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)黨組織全覆蓋。

◆ 2022年，初步形成共建共享小區(qū)治理格局。

◆ 2023年，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，形成一批居民小區(qū)黨建工作品牌。

黨支部怎么建？

《意見(jiàn)》明確：

01 對(duì)于商品房住宅居民小區(qū)

原則上“一個(gè)居民小區(qū)一個(gè)黨支部”；住戶人數(shù)較多的，根據(jù)工作需要，也可成立多個(gè)黨支部。

02 對(duì)于戶數(shù)相對(duì)較少、人員相對(duì)集中的老舊居民小區(qū)

可根據(jù)“地域相近、類(lèi)型相同、方便管理”的原則，成立聯(lián)合黨支部。

03 對(duì)于單位型住宅居民小區(qū)

原則上不再新建黨支部，推動(dòng)居民小區(qū)由所屬單位履行黨建與物業(yè)“雙覆蓋”職責(zé)。

黨支部書(shū)記怎么選？

《意見(jiàn)》明確，按照黨性強(qiáng)、組織領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)、服務(wù)居民能力強(qiáng)等標(biāo)準(zhǔn)，選配好居民小區(qū)黨支部書(shū)記：

◆ 注重在“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范）黨員、軍轉(zhuǎn)干部、小區(qū)物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)黨員中選任黨支部書(shū)記；

◆ 沒(méi)有合適人選的，社區(qū)黨組織委員可兼任居民小區(qū)黨支部書(shū)記。

把居民小區(qū)黨支部書(shū)記納入街道黨務(wù)干部輪訓(xùn)，表現(xiàn)優(yōu)秀的黨支部書(shū)記納入社區(qū)“兩委”班子后備力量進(jìn)行培養(yǎng)。

黨支部如何發(fā)揮作用？

《意見(jiàn)》明確，建立小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主代表）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方互動(dòng)機(jī)制。通過(guò)交叉任職等方式，逐步形成以居民小區(qū)黨支部為核心，業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主代表）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與的組織管理框架。

建立由居民小區(qū)黨支部牽頭，成立由業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主代表）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的多方聯(lián)席會(huì)，制定議事規(guī)則和工作流程，建立供需清單，密切工作聯(lián)系，每月召開(kāi)工作例會(huì)，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)、依法換屆等事宜，協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的重大矛盾糾紛，研究、協(xié)商、解決居民反映突出問(wèn)題。每年召開(kāi)1至2次重大事件商討會(huì)，對(duì)涉及選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用、續(xù)交，改建配套設(shè)施等重大事項(xiàng)，在居民小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下組織業(yè)主按照法律規(guī)定程序議決。

居民小區(qū)黨支部應(yīng)當(dāng)每月向社區(qū)黨組織報(bào)告小區(qū)工作開(kāi)展情況，對(duì)小區(qū)出現(xiàn)的維穩(wěn)、安全和業(yè)主重要權(quán)益等問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向社區(qū)黨組織報(bào)告。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每季度向小區(qū)黨支部報(bào)告工作開(kāi)展情況，業(yè)主委員會(huì)作出的決定，應(yīng)及時(shí)報(bào)告；小區(qū)物業(yè)應(yīng)當(dāng)每季度向小區(qū)黨支部報(bào)告工作情況和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況，其他重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。建立居民小區(qū)黨支部接待日、走訪日等制度，建立業(yè)主（黨員戶）臺(tái)賬、居民需求臺(tái)賬；結(jié)合小區(qū)孤寡老人、失獨(dú)家庭、殘疾人、老年人等基礎(chǔ)情況，建立《民情日記》，探索分層、分級(jí)服務(wù)群眾機(jī)制，為居民群眾提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

《意見(jiàn)》明確，要把抓居民小區(qū)黨支部建設(shè)情況納入各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，納入縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)對(duì)街道績(jī)效考核、街道對(duì)社區(qū)考核指標(biāo)體系。各街道要探索制定小區(qū)黨組織考評(píng)辦法，對(duì)工作突出的小區(qū)黨組織在評(píng)先評(píng)優(yōu)和小區(qū)改造、政策扶持、項(xiàng)目試點(diǎn)等方面給予傾斜。