奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。2022年，大眾日?qǐng)?bào)·山東黨建云平臺(tái)全新啟動(dòng)“紅星耀齊魯”大型融媒報(bào)道活動(dòng)，推出齊魯黨員星力量、基層黨建亮點(diǎn)匯、第一書記風(fēng)采錄、高校黨建品牌展四個(gè)單元板塊。其中，“基層黨建亮點(diǎn)匯”主要面向基層黨組織（重點(diǎn)為農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織），征集展示黨建領(lǐng)航的優(yōu)秀做法、亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)（征稿郵箱dzrb1939@qq.com）。以下為本期推薦案例。

近年來，德州齊河以“紅心向黨，齊心為民”“紅齊”黨建品牌為抓手，圍繞“一體系、一創(chuàng)新、一治理、一聯(lián)盟”，從小處著手、從實(shí)處著力，探索打造以黨組織為引領(lǐng)，多種群體力量廣泛參與、多種社會(huì)組織共同治理的“一核多元”治理模式，全面提升城市基層治理水平。

做實(shí)一個(gè)體系，推動(dòng)黨建到底

以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨在城市的執(zhí)政根基為目標(biāo)，樹牢系統(tǒng)觀念，縱橫雙向發(fā)力、點(diǎn)面深度結(jié)合，織密織牢“根系發(fā)達(dá)”的城市基層組織體系。一是組織架構(gòu)縱向到底。縱向建立“縣、街道、社區(qū)、小區(qū)（網(wǎng)格）、樓宇、樓道”六級(jí)組織體系，成立縣委城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)，出臺(tái)以加強(qiáng)城市基層黨建工作實(shí)施意見為統(tǒng)領(lǐng)的“1 N”系列文件，全面推進(jìn)179個(gè)實(shí)體化小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部建設(shè)，精心選配2500余名樓宇黨小組、樓道黨建聯(lián)絡(luò)員，推動(dòng)組織建設(shè)層層深入，確保工作步步推進(jìn)。二是結(jié)對(duì)共建橫向到邊。以“雙報(bào)到”為載體，建立治理、防疫、創(chuàng)城“三合一”長(zhǎng)效包聯(lián)機(jī)制，26名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、20名街道班子成員包社區(qū)、114個(gè)部門單位定點(diǎn)“掛鉤”299個(gè)小區(qū)，由面及點(diǎn)、一包到底，實(shí)現(xiàn)力量持續(xù)下沉、資源精準(zhǔn)投放。三是網(wǎng)格治理聚焦到點(diǎn)。優(yōu)化城市治理單元，分級(jí)設(shè)立社區(qū)一級(jí)網(wǎng)格、小區(qū)二級(jí)網(wǎng)格、樓宇三級(jí)網(wǎng)格、樓道（單元）四級(jí)網(wǎng)格4651個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格到街到巷、到樓到單元，把老百姓的事情解決在“家門口”。

建強(qiáng)一個(gè)堡壘，激活“神經(jīng)末梢”

創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，為實(shí)體化小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部賦權(quán)、賦責(zé)、賦能，推動(dòng)力量、資源下沉到城市最基本單元。一是強(qiáng)化制度保障。制定小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部權(quán)責(zé)清單，明確黨組織引領(lǐng)小區(qū)治理的主體地位，賦予小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部管理黨員、考評(píng)在職黨員、考核物業(yè)服務(wù)企業(yè)等權(quán)力，推動(dòng)黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，同時(shí)每年落實(shí)3000—20000元工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一配建“紅齊驛站”，讓小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部“有權(quán)管事、有人干事、有能力辦事”。二是創(chuàng)新職業(yè)化管理。建立小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部書記職業(yè)化管理機(jī)制，按照職住同一、全崗全職的原則，優(yōu)先選配社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、“五老”群體擔(dān)任支部書記。建立“基礎(chǔ)工資 績(jī)效工資”待遇保障機(jī)制，實(shí)行星級(jí)評(píng)定和績(jī)效考核，按月發(fā)放基礎(chǔ)工資，年底根據(jù)考核等次發(fā)放績(jī)效工資。三是充實(shí)小區(qū)（網(wǎng)格）力量。小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，支部成員全部擔(dān)任網(wǎng)格員，分片聯(lián)系若干樓宇、樓道，整合樓道黨小組長(zhǎng)、樓道黨建聯(lián)絡(luò)員、志愿者等力量融入網(wǎng)格，夯實(shí)小區(qū)“微治理”根基。按照100—300戶/人的標(biāo)準(zhǔn)，招錄補(bǔ)充一批職業(yè)化管理網(wǎng)格員，保證每個(gè)小區(qū)（網(wǎng)格）配備1名以上，接受支部統(tǒng)一調(diào)度指揮。

建立一套機(jī)制，一核多元治理

旗幟鮮明地加強(qiáng)黨組織對(duì)小區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)基層黨建從“最后一公里”到“最后一米”落地。一是發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的作用。圍繞解決好居民身邊的“關(guān)鍵小事”，明確樓宇黨小組長(zhǎng)、樓道黨建聯(lián)絡(luò)員組織員、信息員、調(diào)解員、宣傳員、巡查員“五大員”職責(zé)，每月走訪樓宇居民一遍，收集問題，化解糾紛。健全“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置”機(jī)制，社區(qū)、小區(qū)、樓宇上下聯(lián)動(dòng)，打通全鏈條居民訴求反映和解決通道，實(shí)現(xiàn)“黨建到底、信訪息聲”。二是強(qiáng)化支部政治功能。小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部全程參與、把關(guān)指導(dǎo)業(yè)委會(huì)組建工作，支部成員與業(yè)委會(huì)成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，全縣業(yè)委會(huì)黨員比例全部達(dá)到60%以上。建立“紅藍(lán)黃黑”四色物業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部每月向社區(qū)黨委匯報(bào)1次物業(yè)管理相關(guān)工作，每季度牽頭組織居民代表對(duì)物業(yè)企業(yè)考評(píng)1次，對(duì)綜合評(píng)價(jià)連續(xù)2次在60分以下的物業(yè)納入“黑榜”限期整改，拒不整改的按程序重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。在支部牽頭下，目前已為13個(gè)小區(qū)更換或新引進(jìn)物業(yè)。三是有序發(fā)動(dòng)居民自治。建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的小區(qū)重大事項(xiàng)議事協(xié)調(diào)、協(xié)同處置機(jī)制，搭建“4 X議事廳”“馬扎議事會(huì)”等居民議事平臺(tái)，每月定期商議小區(qū)重要事項(xiàng)，累計(jì)解決充電車棚不足、私占公共綠化、樓頂漏水等棘手問題700余件，物業(yè)投訴同比下降15%。深挖群眾身邊的“手藝人”，組建便民修理隊(duì)、理發(fā)隊(duì)、看護(hù)隊(duì)等各類居民服務(wù)隊(duì)伍78支，成立小區(qū)紅白理事會(huì)，開辦小區(qū)“四點(diǎn)半課堂”，將服務(wù)直接推送到群眾“家門口”。

組建一個(gè)聯(lián)盟，構(gòu)建共享格局

把黨的組織工作推進(jìn)到城市各類組織、各類人群，將一個(gè)個(gè)“黨建孤島”串聯(lián)成“黨建高地”，讓城市黨建充滿濃濃的情懷和溫度。一是組建黨建“大聯(lián)盟”。以社區(qū)黨組織為核心，有機(jī)聯(lián)結(jié)機(jī)關(guān)單位、金融機(jī)構(gòu)、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體、群團(tuán)組織等成立黨建聯(lián)盟，推行組織共建、平臺(tái)共用、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享、發(fā)展共促“6G”工作法，新打造“城市書屋”“婦女兒童之家”“青年之家”19處，引導(dǎo)快遞外賣小哥成立“紅齊小哥先鋒隊(duì)”，聯(lián)動(dòng)落實(shí)社區(qū)需求130余件，實(shí)現(xiàn)組織功能、組織優(yōu)勢(shì)、組織力量最大化。二是打造城市“共享家”。全域推進(jìn)“紅齊”黨建陣地建設(shè)，按照社區(qū)、小區(qū)、公共服務(wù)站點(diǎn)等不同規(guī)模劃分“三類三型”陣地，即黨群服務(wù)中心、驛站、城市客廳3大類別，示范型、基礎(chǔ)型、標(biāo)準(zhǔn)型3種檔次，并優(yōu)先向重點(diǎn)社區(qū)、特色商圈、關(guān)鍵路段覆蓋，共建成“紅齊驛站”“紅齊城市客廳”“紅齊騎手之家”等各類陣地150余處，為黨員、群眾提供“隨處可見、隨時(shí)可用”的“一站式”服務(wù)，有效解決外賣員、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人、值勤交警等城市管理服務(wù)者休息難、飲水難等問題，增加了城市黨建的“溫度”。三是構(gòu)建志愿服務(wù)“生態(tài)圈”。開發(fā)共建共享新型志愿服務(wù)系統(tǒng)，將共駐共建、公益行動(dòng)、社區(qū)服務(wù)一體納入志愿服務(wù)體系，攜手教育基地、商場(chǎng)超市、旅游景區(qū)等“紅色合伙人”合作打造“志愿獎(jiǎng)池”，推出教育學(xué)習(xí)、生活優(yōu)惠、實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)等多種兌換形式，居民以服務(wù)換積分、以積分換優(yōu)惠，源源不斷釋放黨建“紅利”。

策劃：蘭傳斌

統(tǒng)籌：吳永功

通訊員：祁冉 范增智

（大眾日?qǐng)?bào) 山東黨建云平臺(tái) 出品）