編者按

基層黨建，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，聚焦廣東基層黨建工作的改革亮點(diǎn)和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，《南方》雜志啟動(dòng)《黨建微創(chuàng)新》系列全媒體專題，通過報(bào)道“小切口，有實(shí)效”的基層黨建改革樣本，推動(dòng)廣東繼續(xù)發(fā)揮黨的建設(shè)在新時(shí)代的核心和統(tǒng)領(lǐng)作用。

《南方》雜志全媒體記者丨李焱鑫 劉樹強(qiáng)

通訊員丨張慧

△1月15日，廣東“紅色文藝輕騎兵·新春走基層”活動(dòng)在東湖新村社區(qū)文化廣場(chǎng)啟動(dòng)

在改革開放迎來四十周年的歷史節(jié)點(diǎn)，位于廣州市越秀區(qū)白云街道的東湖新村是繞不開的名字。這座興建于1979年的社區(qū)享譽(yù)四個(gè)“全國第一”：第一個(gè)商品房小區(qū)，第一個(gè)引進(jìn)外資開發(fā)的住宅項(xiàng)目，第一個(gè)實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，第一個(gè)用港幣購買商品房的小區(qū)。這里的居民也成為“春天的故事”首批見證者。

得風(fēng)氣之先的東湖新村社區(qū)，如今依然走在前列。近年來，東湖新村社區(qū)黨委在“支部建在網(wǎng)格上”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性設(shè)立“網(wǎng)格黨支部 功能黨支部”模式。而這一系列探索，正是越秀區(qū)強(qiáng)化基層黨建在白云街道及下轄社區(qū)的縮影。

△東湖新村社區(qū)獲得了“廣東十大和諧社區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)

越秀區(qū)擁有基層黨組織2433個(gè)，黨員55228人，黨組織和黨員人數(shù)在廣州各區(qū)中居首。如何有效管理如此眾多的基層黨員，如何充分發(fā)揮如此巨大的服務(wù)體量？越秀區(qū)將社會(huì)管理創(chuàng)新與基層黨建創(chuàng)新同步推進(jìn)，把支部建在網(wǎng)格上。

“支部建在網(wǎng)格上”，口號(hào)背后是縝密思考：社區(qū)管理服務(wù)要真正發(fā)揮作用，織密是基礎(chǔ)，織牢是關(guān)鍵。越秀區(qū)將全區(qū)222個(gè)社區(qū)劃分為1893個(gè)網(wǎng)格，建立了1893個(gè)“網(wǎng)格黨支部（黨小組）”，實(shí)現(xiàn)每個(gè)網(wǎng)格都有黨組織，每名黨員都在網(wǎng)格中。

“支部建在網(wǎng)格上”，黨組織便能在網(wǎng)格化服務(wù)管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，這讓身在網(wǎng)格中的黨員不僅有了歸宿，更有了舞臺(tái)。“我們要盡自己的能力做一些力所能及的事情，幫助有需要的居民群眾”。社區(qū)熱心黨員何當(dāng)說。82歲高齡的何當(dāng)，每周定期接聽“何當(dāng)熱線”，聆聽群眾心聲，解決民生實(shí)事。熱線開通11年，每次來訪、來電的群眾都是愁眉而來，舒心而歸。

△今年82歲高齡的社區(qū)熱心黨員何當(dāng)，每周定期接聽“何當(dāng)熱線”，聆聽群眾心聲。

△老人在社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)孝慈軒受到悉心照顧

一個(gè)個(gè)網(wǎng)格，就是黨員了解群眾的一只只觸角，黨員服務(wù)群眾的一個(gè)個(gè)平臺(tái)。如利用網(wǎng)格黨支部建立社區(qū)老人檔案，越秀區(qū)推進(jìn)18個(gè)街道100%設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)。位于東湖新村社區(qū)的孝慈軒，便是白云街道整合網(wǎng)格資源，引進(jìn)的社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這里環(huán)境舒適，離家距離近，得到社區(qū)老人的青睞。

而一個(gè)個(gè)網(wǎng)格，更是一系列創(chuàng)新的基點(diǎn)。在白云街道，網(wǎng)格的延展性和組合性為基層黨建創(chuàng)新提供了無窮的可能。東湖新村社區(qū)黨委在整個(gè)社區(qū)以樓宇為單位劃分為11個(gè)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，把社區(qū)中類型相近、經(jīng)歷相近、能力相近的黨員編制到一個(gè)黨支部中，結(jié)合社區(qū)和黨員特點(diǎn)，確定黨支部功能，成立多個(gè)“功能黨支部”。

△社區(qū)黨組織牽頭，積極引導(dǎo)居民群眾參與社區(qū)治理

如果說網(wǎng)格黨支部解決的是黨組織全覆蓋問題，功能黨支部則專注黨組織活力、黨員作用發(fā)揮問題。比如面對(duì)政策宣傳、治安巡邏、鄰里互助、文化體育、扶貧濟(jì)困等社區(qū)常見的惠民工作，各個(gè)功能黨支部發(fā)揮所長，各自承擔(dān)使命，推動(dòng)基層黨建由“組織覆蓋”向“提升功能”深入。

東湖新村社區(qū)的健康驛站，2013年6月1日正式啟用。如今，這里每周會(huì)有三次醫(yī)生義診。而健康驛站的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，以“服務(wù)居民健康”為主旨的功能黨支部起到了關(guān)鍵作用：有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景、居住東湖新村的社區(qū)黨員聚在一起，成立的黨支部自然肩負(fù)起獨(dú)特的功能。而各具特色的關(guān)愛兒童、維護(hù)穩(wěn)定、解決就業(yè)、文體活動(dòng)等功能黨支部，同樣在社區(qū)發(fā)揮著巨大的能量。

“哪里有黨員，哪里就建立組織，哪里有群眾需求，黨的組織就跟進(jìn)建到哪里。”如今，白云街道的基層黨建工作覆蓋更廣、形式更活。而在東湖新區(qū)社區(qū)，“網(wǎng)格黨支部 功能黨支部”幫助社區(qū)黨委順利推動(dòng)了陳舊電梯大堂整修、便民晾衣架建設(shè)、鄰里中心和幸福通道升級(jí)改造等近50件民生實(shí)事，“有事就找黨組織”，成為了一句實(shí)實(shí)在在的暖心話。

△東湖新村社區(qū)的健康驛站，每周有三次醫(yī)生義診

往期回顧黨建微創(chuàng)新丨這個(gè)農(nóng)村黨支部，編織了一張“經(jīng)緯網(wǎng)”黨建微創(chuàng)新丨黨建工作與社會(huì)組織如何互促共贏？汕頭潮南有妙招

《黨建微創(chuàng)新》系列全媒體專題以報(bào)道基層黨建工作的創(chuàng)新實(shí)踐為主題，重點(diǎn)聚焦各基層黨組織在優(yōu)化黨的組織設(shè)置、強(qiáng)化干部識(shí)別培養(yǎng)、細(xì)化黨員監(jiān)督關(guān)愛和增強(qiáng)黨員服務(wù)能力等方面的有益探索，歡迎相關(guān)部門提供報(bào)道線索，也歡迎基層黨務(wù)工作者推薦或自薦。

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統(tǒng)籌丨戎明邁

策劃丨李焱鑫

執(zhí)行丨劉樹強(qiáng)

編輯丨林琳 莫群

制圖丨陳春霖

校對(duì)丨華成民

來源丨南方雜志微信公眾號(hào)