“六大融合機制”推動公立醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展(醫(yī)院黨建業(yè)務(wù)融合具體實施方案)
李詠霞
黨的二十大黨章修正案中,將醫(yī)院增列為“凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”的基層單位類型。加強公立醫(yī)院黨的建設(shè),用高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)和保障醫(yī)療服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為時代新要求。
一、公立醫(yī)院黨建工作存在的普遍性問題
公立醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)工作繁重,普遍存在黨員重業(yè)務(wù)輕黨建、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。部分醫(yī)院在改革發(fā)展中黨委的主導(dǎo)作用及黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不突出,沒有將黨建工作納入全面績效考評體系,也沒有建立黨支部參與科室重大事項決策機制。部分黨員干部面對現(xiàn)代醫(yī)院管理新形勢有“佛系躺平”心態(tài),黨員在急難險重任務(wù)中先鋒模范作用發(fā)揮不充分,阻礙了公立醫(yī)院實現(xiàn)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
二、構(gòu)建“六大融合機制”推動公立醫(yī)院黨業(yè)深度融合
面對國家加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的新形勢,著力提升醫(yī)院黨建工作質(zhì)效,以“六大融合機制”推動黨建業(yè)務(wù)同頻共振,以黨建引領(lǐng)推動形成高質(zhì)量發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
(一)黨建融入文化建設(shè),共筑“健康夢”提升引領(lǐng)力。將中國傳統(tǒng)文化的“君子懷德”“國之大者”“仁者愛人”精髓融入黨員教育,將新時代醫(yī)者使命和發(fā)展愿景根植于黨員內(nèi)心,使黨員從外化于行的制度約束向內(nèi)化于心的主動遵守轉(zhuǎn)變。建立仁術(shù)思政課堂,打造形式多樣的文化黨課。組織開展詩詞中的黨史朗誦會、先進榜樣?最美勞模家書誦讀、感動人物事跡報告會等活動,大力弘揚偉大建黨精神、偉大抗疫精神和救死扶傷的醫(yī)學(xué)職業(yè)精神,大力宣傳身邊榜樣的好思想、好品德、好作風(fēng),引導(dǎo)黨員著力踐行“人民至上,生命至上”的服務(wù)宗旨。以青年演說家、書記講壇、敘事分享等形式多樣的微課堂推進“大醫(yī)精誠”“仁心仁術(shù)”清廉文化進醫(yī)院、進支部、進臨床,推出一批模范共產(chǎn)黨員、醫(yī)德標(biāo)兵、醫(yī)德示范科室,遴選一批醫(yī)德高尚、醫(yī)技精湛的“大醫(yī)?名醫(yī)”,用先進典型激勵黨員干部樹立正確的權(quán)力觀和價值觀,始終堅守“救死扶傷”的醫(yī)者初心。
(二)黨建融入醫(yī)院治理,把牢“總航舵”提升領(lǐng)導(dǎo)力。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把準(zhǔn)政治方向,不斷強化黨在醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。抓住深化醫(yī)改的新機遇,充分發(fā)揮黨委在國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、推進醫(yī)院治理能力現(xiàn)代化、持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)等重點工作中的主導(dǎo)作用,以醫(yī)院改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。堅持“支部建在科室上”,與內(nèi)設(shè)機構(gòu)同步構(gòu)建“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運行通暢、保障有力”的管理體系。推動黨支部議事規(guī)則落地實施,賦予黨支部充分權(quán)力參與科室重大問題決策,在業(yè)務(wù)發(fā)展、職稱晉升、評先評優(yōu)及科室其他重要事務(wù)方面擁有話語權(quán),使黨支部的領(lǐng)導(dǎo)不僅僅停留在思想層面,更要落實到實踐層面,將黨建工作成效向?qū)W科發(fā)展、人才培育、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域延伸,提升黨支部政治引導(dǎo)力。
(三)黨建融入績效考評,打造“一張網(wǎng)”提升執(zhí)行力。構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)同部署、同推進、同考核的“一張網(wǎng)”聯(lián)動機制,將黨建工作納入科室績效考核,并與黨員評先評優(yōu)相結(jié)合,形成“月、季、年”量化考評體系。實施執(zhí)行力提升工程,對黨委和支部重點工作進行細(xì)化分解,運用綜合考評和述職評議等“杠桿作用”,從職責(zé)落實、勞動紀(jì)律、安全生產(chǎn)、協(xié)作溝通、黨風(fēng)廉政等多方面進行考核,以末位淘汰制肅殺不作為、慢作為的風(fēng)氣。探索“線上 線下”黨建管理模式,將黨員培訓(xùn)、資料收集、督查考核、信息共享等功能納入智慧黨建云平臺,對黨支部組織生活開展情況實施動態(tài)管理與考評。開展“黨建 管理服務(wù)創(chuàng)新”最佳主題黨日競賽活動,以創(chuàng)新推動黨建業(yè)務(wù)同頻共振,促進黨務(wù)與業(yè)務(wù)能力的雙提升。
(四)黨建融入人才建設(shè),推進“一盤棋”提升服務(wù)力。落實黨管干部、黨管人才,黨委全面統(tǒng)籌部署人才干部培育一體化建設(shè)體系。實施高層次人才引育工程,健全人才評價激勵機制和服務(wù)保障機制。完善干部選拔任用、動態(tài)管理、科學(xué)考評體系,在選拔和使用干部時向優(yōu)秀年輕黨員骨干傾斜。建立干部成長學(xué)校,對黨員的職業(yè)發(fā)展、晉職晉升、出國研修等提供支持與幫助。遴選優(yōu)秀年輕黨員干部到國內(nèi)外一流院校研修,采取學(xué)術(shù)交流、崗位輪換、掛職鍛煉等方式拓寬視野、拓展思維,提升科學(xué)管理能力和綜合協(xié)調(diào)能力。打造專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍,注重在高層次人才中發(fā)展吸納黨員,選拔培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)突出的“雙帶頭人”,注重把年輕的學(xué)術(shù)骨干、黨建專家納入黨支部書記后備力量,培養(yǎng)專家型黨支部書記,使人才在業(yè)務(wù)上冒尖、在政治上進步。
(五)黨建融入品牌建設(shè),樹立“一面旗”提升戰(zhàn)斗力。積極培育“一支部一品牌一特色”,以旗幟示范激發(fā)同向同力。堅持學(xué)思用貫通打造學(xué)習(xí)型黨支部,建立黨員干部領(lǐng)學(xué)、營造氛圍共學(xué)、知行合一促學(xué)的“三學(xué)聯(lián)動”機制。創(chuàng)建黨建書屋,開展書香漂流、清風(fēng)座談、讀講一本好書等活動,激發(fā)黨員參與“一月一課一片一實踐”的積極性。創(chuàng)建黨員先鋒崗,劃分黨員責(zé)任區(qū),黨員帶頭推出節(jié)假日門診、一站式服務(wù),開設(shè)老年服務(wù)驛站、陽光病房,在優(yōu)化流程減少患者來回跑、規(guī)范診療行為降低醫(yī)療費用、改善醫(yī)療環(huán)境提升就醫(yī)感受上下功夫,用心用情解決老百姓的“急難愁盼”問題,打造無投訴、無事故、無違紀(jì)、樹形象、優(yōu)服務(wù)、惠民生的服務(wù)型黨支部。建立科技創(chuàng)新團隊和緊急醫(yī)學(xué)救援隊,充分發(fā)揮黨支部在醫(yī)療急難險重工作和科技項目攻關(guān)中主力軍作用,讓黨支部來領(lǐng)辦要事、大事、難事,激勵黨員干部始終站在攻堅克難的第一線,沖在重大突發(fā)事件應(yīng)急救援的最前沿,鍛造改革創(chuàng)新、銳意進取的創(chuàng)新型黨支部。
(六)黨建融入人文建設(shè),架起“連心橋”提升凝聚力。定期開展“黨群心連心”公益行活動,與基層醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)手打造“黨建 健康”發(fā)展共同體,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。建立黨政工青婦網(wǎng)格化思政工作體系,健全黨內(nèi)激勵、關(guān)愛、幫扶機制。黨委定期召開意識形態(tài)工作分析會,黨工青婦建立重點對象關(guān)注清單,對思想不穩(wěn)定、家庭困難、身患重疾等黨員職工開展定期走訪慰問和一對一幫扶,提升認(rèn)同感和歸屬感。完善職工體檢制度、大病救助制度、關(guān)心下一代成長制度,開設(shè)心理咨詢熱線,組織魅力女性大講堂、文藝晚會、職工運動會等活動,緩解工作壓力,提升職工幸福感。開通書記信箱和黨員留言板,通過書記有約、黨外人士座談會、職代會等方式廣泛征集意見建議,激發(fā)職工主人翁意識。落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,定期開展調(diào)查研究,推出黨員干部零距離、我與領(lǐng)導(dǎo)面對面等活動,將深入群眾、關(guān)愛員工、指導(dǎo)基層的各項舉措落到實處。
公立醫(yī)院黨建工作要緊緊圍繞健康發(fā)展需求,提高站位,找準(zhǔn)結(jié)合點,不斷激發(fā)基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,推動黨建與業(yè)務(wù)真正由“兩張皮”轉(zhuǎn)變成“一盤棋”。把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源,不斷凸顯黨的建設(shè)對醫(yī)院各項事業(yè)發(fā)展的推動作用,使黨建引領(lǐng)醫(yī)院發(fā)展的方向更明確、重點更突出、任務(wù)更聚焦,打造“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的公立醫(yī)院典范。
作者單位:湖南省人民醫(yī)院(湖南師范大學(xué)附屬第一醫(yī)院)
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