“黨建+網(wǎng)格”激活基層治理“一池春水”(黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理)
近年來,諸城市石橋子鎮(zhèn)牢固樹立“大抓基層、大抓支部”的鮮明導(dǎo)向,持續(xù)推動(dòng)“黨建 網(wǎng)格”基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐,深化實(shí)施網(wǎng)格化治理體系,使基層黨建工作和基層社會(huì)治理工作有機(jī)融合,真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)“零距離”,社會(huì)管理“全覆蓋”,居民訴求“全響應(yīng)”,激活基層治理“一池春水”。
抓班子,帶隊(duì)伍,提升基層組織“引領(lǐng)力”
該鎮(zhèn)根據(jù)地緣相近、人員相識(shí)、規(guī)模適度、界定清晰、無縫覆蓋、方便管理的原則,設(shè)置102個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格,6個(gè)專屬網(wǎng)格。選優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格員隊(duì)伍346人、專屬網(wǎng)格員隊(duì)伍12人。同時(shí),創(chuàng)新 “10分鐘晨會(huì)”“網(wǎng)格長(zhǎng)日志”“網(wǎng)格員民情記錄本”等制度,將網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員工作納入鎮(zhèn)黨委科學(xué)考核及評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)中,激活網(wǎng)格員隊(duì)伍工作熱情,提升基層治理工作能力。通過實(shí)打?qū)嵉刈ズ镁W(wǎng)格運(yùn)行,讓群眾身邊事在網(wǎng)格中得到解決,填補(bǔ)了基層社會(huì)治理中的“真空”和“盲區(qū)”。
作為一名網(wǎng)格員,韓淑蘭最有感觸:“群眾有需要,我們隨叫隨到。”韓淑蘭是張家清河社區(qū)大里戶網(wǎng)格的一名網(wǎng)格員,她曾凌晨5點(diǎn)起床處理居民投訴,也曾凌晨還在居民家中開展入戶調(diào)查,還曾為不方便的村民代辦各類小事。她說:“村民的事,就是我們的事!”韓淑蘭的工作身影就是網(wǎng)格員們工作的生動(dòng)寫照。
實(shí)踐證明,網(wǎng)格員們熟悉網(wǎng)格工作,更有利于與村民進(jìn)行交流溝通,通過突出網(wǎng)格員“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的作用,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了社情民意清楚、服務(wù)管理到位、群眾辦事便捷、治安秩序良好、社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo),充分滿足了群眾的多樣化需求,大力提高了基層治理規(guī)范化水平。
打基礎(chǔ)、強(qiáng)能力,提升基層組織“戰(zhàn)斗力”
為鞏固社區(qū)“兩委”換屆工作成果,進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,石橋子鎮(zhèn)全力以赴打好“五清強(qiáng)基”攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快鄉(xiāng)村振興強(qiáng)基賦能。工作中,18個(gè)社區(qū)分別成立由1名科級(jí)干部、1名社區(qū)書記、N個(gè)網(wǎng)格黨支部書記組成的“1 1 N”“五清強(qiáng)基”工作專班,針對(duì)各網(wǎng)格合同檔案、各類資產(chǎn)資源、債務(wù)資金等進(jìn)行全面把脈會(huì)診。同時(shí),創(chuàng)新推行“一村一圖一文”工作法,結(jié)合分析研判,將網(wǎng)格所有信息全部納入“一圖”管理、“一文”體現(xiàn),掛圖作戰(zhàn),細(xì)化網(wǎng)格責(zé)任,分頭攻堅(jiān)。100個(gè)網(wǎng)格黨支部場(chǎng)所全面完成提升達(dá)標(biāo),完善集體債務(wù)還款方案累計(jì)協(xié)議還款1400余萬元,化解信訪矛盾70余起。
“工作中,我們堅(jiān)持因地制宜、規(guī)范操作、公開透明的原則,著力化解影響農(nóng)村發(fā)展的突出問題,提升社區(qū)管理運(yùn)行規(guī)范化水平,錘煉基層干部隊(duì)伍作風(fēng),進(jìn)一步健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)‘當(dāng)作為好班子、富民強(qiáng)村好路子、美麗宜居好環(huán)境、風(fēng)清氣正好生態(tài)、干群齊心好局面’的目標(biāo)。”石橋子鎮(zhèn)黨委書記馮玉建介紹。
為全面做好“五清強(qiáng)基”工作,該鎮(zhèn)成立以社區(qū)法律顧問為成員的法律法規(guī)知識(shí)宣講團(tuán),組織10名社區(qū)法律顧問積極參與所在社區(qū)攻堅(jiān)行動(dòng),面向社區(qū)干部和網(wǎng)格員廣泛開展法治宣傳教育,解答涉及“五清強(qiáng)基”百日攻堅(jiān)行動(dòng)方面的法律咨詢。工作中,法律顧問配合社區(qū)開展好農(nóng)村集體“三資”管理方面的合同審查把關(guān)和規(guī)范完善工作,在法律層面上抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源交易的摸排清理,依法維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員的合法權(quán)益。同時(shí),各社區(qū)法律顧問積極參與包靠社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解工作,全方位為居民群眾和社區(qū)免費(fèi)提供法律服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)轄區(qū)居民群眾的法律意識(shí),有效化解各類矛盾糾紛35起。
抓載體,求實(shí)效,提升基層組織“號(hào)召力”
“農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊。我們堅(jiān)持以‘頭雁工程’為統(tǒng)領(lǐng),把網(wǎng)格黨支部書記培育作為首要環(huán)節(jié)來抓,實(shí)行‘重選拔、嚴(yán)管理,重實(shí)績(jī)、嚴(yán)考核,重激勵(lì)、嚴(yán)約束’,瞄準(zhǔn)選育用管,解決突出問題。”石橋子鎮(zhèn)黨委組織委員丁海麗說。
工作中,石橋子鎮(zhèn)認(rèn)真開展“三查一清五治”活動(dòng),突出“三好三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全鎮(zhèn)100個(gè)網(wǎng)格黨支部書記進(jìn)行“過篩”,選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格黨支部班子,通過凈化干部隊(duì)伍,激發(fā)黨員干部履職盡責(zé)。同時(shí),鎮(zhèn)黨委對(duì)網(wǎng)格黨支部實(shí)行一月一記賬、半年一考核,年底總考評(píng)的方式進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)和績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù),以此推進(jìn)各網(wǎng)格黨支部書記比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
為加強(qiáng)后備干部培養(yǎng),該鎮(zhèn)堅(jiān)持“重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看作風(fēng)”,從優(yōu)秀黨員、致富帶頭人、退役軍人、外出務(wù)工人員中,選拔充實(shí)農(nóng)村后備人選,拓寬選拔渠道。同時(shí),對(duì)后備干部加強(qiáng)實(shí)崗鍛煉,目前,已安排在關(guān)鍵領(lǐng)域使用10人,在重要工作使用32人,切實(shí)強(qiáng)化履職履責(zé)能力。
抓亮點(diǎn),促發(fā)展,提升基層組織“服務(wù)力”
石橋子鎮(zhèn)歷史文化積淀豐厚,中國(guó)共產(chǎn)黨早期共產(chǎn)黨黨員孫仲衢,在家鄉(xiāng)成立了諸城市最早的黨組織——樓子黨支部,壯烈的劉家莊抗日保衛(wèi)戰(zhàn)、小岳戈莊抗敵斗爭(zhēng)等英雄故事廣為流傳。近年來,全鎮(zhèn)深入挖掘傳統(tǒng)歷史文化資源,打造了劉家莊抗戰(zhàn)紀(jì)念館、伴倒井子家風(fēng)家訓(xùn)學(xué)堂、都吉臺(tái)文化禮堂、孫家樓子黨建融聯(lián)體等,將黨建與文化有機(jī)融合,建設(shè)綜合性的黨性教育基地。
“我們主要依托劉家莊自衛(wèi)戰(zhàn),在原抗戰(zhàn)遺址上,修建劉家莊抗戰(zhàn)紀(jì)念館,在打造黨性教育基地的基礎(chǔ)上,將周邊的紅蘋果樂園、中草藥基地等農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行改造提升,成立青島農(nóng)業(yè)大學(xué)科研與學(xué)生就業(yè)實(shí)踐基地,將人才與園區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,打造高標(biāo)準(zhǔn)的田園綜合體。”石橋子鎮(zhèn)人大主席羅永春說。
工作中,該鎮(zhèn)依托“三區(qū)”共建共享示范社區(qū)的帶動(dòng)作用,挖掘歷史文化資源,與黨建工作有機(jī)融合,積極探索了城鄉(xiāng)聯(lián)建促聯(lián)、紅色文化促融、紅色股份促合、社區(qū)公司促收四種模式,著力打造集黨性教育、文明實(shí)踐、休閑采摘于一體的“三區(qū)”深度融合共建共享示范點(diǎn)。
據(jù)悉,該鎮(zhèn)積極推行“支部建在網(wǎng)格上”,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)網(wǎng)格,通過整合黨建資源,實(shí)行基層黨建融入社會(huì)治理各領(lǐng)域和全過程,進(jìn)一步激發(fā)了基層治理紅色動(dòng)能。由于工作成績(jī)出色,今年6月份,石橋子鎮(zhèn)先后有3名個(gè)人(集體)榮獲濰坊市“兩優(yōu)一先”榮譽(yù)稱號(hào),19名個(gè)人(集體)榮獲諸城市“兩優(yōu)一先”榮譽(yù)稱號(hào)。
(大眾報(bào)業(yè)?大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 張鵬 通訊員 張吉生 張寶昌 報(bào)道)