調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好各項工作的基本功。當前，共和新路街道全面落實聯系服務群眾“零距離工程”，增強黨員群眾自治共治的“鄰聚力”，提升破解基層治理難點的組織“凝聚力”，堅持解決問題的根本導向，形成解決難題的新理念、新思路、新辦法。

一段時間以來，在共和新路街道洛川中路與滬太路路口，凌晨3點至6點期間，存在未經審批的古玩舊貨夜市經營活動，大量無證照商販占據路面亂設攤，違法經營等情況，導致大量人員、車輛聚集停放在周邊，存在嚴重影響交通通行和夜間擾民等問題。同時，設攤人員借助地理環境優勢，游走于兩區道路交界之間，面對執法“兩邊跑”，給執法帶來了一定的困難。

針對這一現象，共和新路街道綜合行政執法隊聚焦兩區交界處流動設攤領域規范公正文明執法，推進“黨建 執法”深度融合，會同有關部門持續多輪開展古玩舊貨市場亂設攤專項治理，打通黨建引領綜合執法的“最后一公里”，有效遏制夜間流動設攤亂象。

強化黨建引領

全力推動專項治理

堅持“黨員在哪里，黨組織就建到哪里”，街道綜合行政執法隊推動“兩個覆蓋”向專項治理的一線延伸。為進一步建強組織堡壘，該單位成立綜合行政執法隊黨支部第一街區臨時黨小組，由分管領導牽頭，加強組織建設。聚焦洛川中路亂設攤專項治理需求，充分整合執法力量，在周邊的滬太路、洛川路橋、老滬太路、柳營路，建立“黨員執法人員 輔助人員 志愿者”的工作隊伍，確保每個網格至少有1名共產黨員，實現黨員力量全面覆蓋。

同時，開展2023年度“嚴格規范執法行為工作”專項行動，通過“線上 線下”學習模式，聚焦新修訂的市容環境衛生管理條例的實施，開展專項治理法規適用交流研討活動，全方位加強對執法人員的學習教育。扎實推動黨建與專項治理深度融合，把專項治理的薄弱環節作為黨建工作的主攻方向，堅持黨務、流動設攤專項治理、隊伍一起抓，提高夜間“見管率”和“管事率”，增強震懾力和控制力，推動專項治理取得實效。

下沉工作一線

優化網格工作機制

街道綜合行政執法隊積極發揮黨支部和黨員作用，在常態推進創建復評全國文明城區、推進亂設攤專項治理重點工作中，下沉工作一線，建立應急響應和信息聯動機制，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、難點在一線突破。

堅持行政執法水平和群眾滿意度雙提升，聚焦亂設攤和無證無照經營行政執法實務分析、執法案例研討、法律法規運用等內容，多次開展業務培訓，確保參與執法整治的人員全員參訓、全員提升。結合綜合執法業務特點，實行“老帶新、傳幫帶”青藍結對，選擇業務精通、夜市整治經驗豐富的執法老兵與新兵一對一結對，通過執法工作的言傳身教，提升執法業務能力。

在治理機制上，街道綜合行政執法隊以街區和路段為單元，成立4個微網格，12名城管執法員帶動執法輔助人員和環衛工人，精細化開展治理工作，推動執法、管理、服務等要素統一下沉到網格、路段。同步將城管執法員、輔助人員、環衛工人中的黨員納入管理，統一接受黨組織的教育、管理和監督，發揮黨員在專項治理中的示范引領作用。

厚植為民情懷

推動治理提質增效

街道綜合行政執法隊始終站穩群眾立場，把執法為民理念貫穿行政執法全過程、各環節。堅持服務為主、執法為輔的治理理念，實行“721工作法”，即“70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決”。同時，按照善治街區和路段，劃分“黨員責任區”“黨員先鋒崗”，認領“一條道路、一個管理死角”等責任田，在執法巡查工作中，做好政策宣講、勸說引導服務。

根據街區分布和專項治理特點，街道綜合行政執法隊建立“兩圖一站”，即停車點位地圖、攤點設攤地圖和志愿者服務站。結合“三五學雷鋒日”、民法典宣傳月和715城管執法公眾開放日等活動，聯合長途汽車站和立章保潔公司黨建聯建單位，在周邊居民區組織開展共建善治街區暨市容環境衛生管理領域普法宣傳活動。

眼下，街道綜合行政執法隊有效發揮“黨建 執法”融合的優勢，通過普法教育勸導，管理巡查固守，有效遏制了夜間流動設攤亂象，破解了夜間擾民等群眾關切的難點問題。

下一步，共和新路街道綜合行政執法隊將繼續采取定點監控與流動巡查整治相結合的方式，通過與周邊城區相關街鎮城管執法部門建立例會制度、信息共享制度、案件移送制度等工作機制，加大聯合執法、聯勤聯動力度，加大共同治理力度，加大長效管理措施落實力度，推動跨地域的違法案件處理，進一步落實城市精細化管理。

（信息來源：共和新路街道）