文｜龐婭靜 譚子瑩

來源｜《國企》雜志2023年3月號

“全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。”近年來，中國石油寧夏石化公司質檢中心黨總支全面落實新時代黨的建設總要求，聚焦“六融六力”，推動黨建工作與基層管理同頻共振、同向發力、同步提升。黨總支按照公司黨委組織部《基層黨建“三基本”建設與“三基”工作有機融合樣板（案例）打造方案》的要求，積極探索推進基層黨建“三基本”建設與“三基”工作有機融合的有效方式，并采取了一系列切實舉措，努力實現基層組織堅強有力、基層隊伍素質優良、基層制度健全規范、基層管理科學高效、基層業績顯著提升的目標。

政治建設與基層管理相融合

發揮基層政治引領力

質檢中心黨總支始終高度重視理論武裝，強化政治思維，發揮政治引領作用，始終把政治建設放在首位，突出“把方向、管大局、保落實”，把穩部門黨建“風向標”，加強對部門業務工作的領導作用。

增強政治思維，堅定政治立場。堅持把政治建設放在首位，注重用黨的科學理論成果武裝頭腦，建立健全部門“第一議題”學習機制，始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”的重要內容，充分運用好黨總支理論學習中心組、黨員大會、組織生活、部門管理人員周例會及交接班會等各種途徑，組織部門各層級人員原原本本學原文，全面增強政治思維，堅定政治立場。

提升政治能力，指導業務實踐。注重黨員領導干部政治能力的提升，堅持以上率下、示范帶頭，堅持先學一步、學深一層，將其所學最大程度運用到管理工作當中，每季度組織研討交流會，根據部門發展實際情況籌備主題。重點突出“學、思、悟、踐”，使領導干部在政治理論、方針政策上的“重學”“善思”“貴悟”“實踐”能力得到綜合提升，進一步統一思想，凝聚合力，激發內生動力，持續推動部門各項工作高質量發展。

思想建設與基層管理相融合

提升基層組織凝聚力

抓黨建促融合促發展，要在思想上達成共識、在理念上樹立導向，思想是行動的先驅，只有在思想建設方面保持健康積極，部門管理工作的正向提升才會得到有力保障。

帶動形勢目標引領。部門全年結合“轉觀念 勇擔當 強管理 創一流”主題教育，聚焦部門年度業績指標，量體裁衣制定運行表。以公司領導班子宣講內容為重點，部門領導班子層級宣講，黨員、勞模、優秀員工逐級貫通，帶動部門全員認清嚴峻形勢、明確工作目標、落實好工作任務，為公司高質量發展貢獻力量。

帶動青年思想引領。部門35歲以下青年占部門總人數的40%，新時代的青年在極其便利的信息多元化時代，如何引領好青年思想，防止輿論輿情事故事件的發生就顯得極其重要。黨旗所指就是團旗所向，充分利用好青年業余時間，做好正向引導，組織團員青年喜聞樂見的活動，如“安全合規伴我行”青年崗位講述、“青春建功二十大 合規書寫我先行”仿宋字比賽等，培養部門青年安全合規的意識，也激發了青年拼搏進取建功立業的工作熱情。

帶動思想變動引領。部門全面堅持安全環保綠色發展理念，黨總支依托“學習強國”“鐵人先鋒”線上平臺，結合黨日活動、主題黨課、有獎答題等線下活動，靈活有效全面宣傳國家相關政策法律法規，樹立全員綠色環保工作理念，積極落實環保指標分析化驗工作任務。今年公司安全生產形勢嚴峻，為了做好思想工作，質檢中心黨總支委員分別定期與部門各層級員工進行談話，全面扎實做好“五必訪六必談”，避免員工思想波動影響正常生產操作秩序。同時進行廣泛宣傳，講好質檢故事，傳播正能量，增強黨員崗位建功、奉獻干事的工作信念。

組織優勢與基層管理相融合

提升基層組織戰斗力

部門在加快推進黨建工作提質提效上做文章、下功夫，壓緊壓實黨組織書記抓黨建第一責任，著力推進黨建“三基本”建設與“三基”工作有機融合，找準結合點切入點發力點，不斷完善和鞏固黨建品牌成果。

“黨建 重點工作”，推動全年任務按期完成。質檢中心黨總支高度重視在部門發展上把方向，在融入部門管理上“唱主角”。抓黨建促管理的出發點和落腳點，聚焦主責主業、重點工作，發揮黨建引領作用。黨總支結合公司隱患大排查大整治專項整頓、化驗室安全專項檢查、疫情應急防控等一系列重點工作，全面落實公司各項工作要求，以黨的建設為引領，做到黨建工作和生產經營工作同部署、同安排，黨總支圍繞全年生產經營重點工作，制定《質檢中心落實公司第三次黨代會精神工作計劃》和具體落實清單，10個方面共計40項具體任務，由綜合黨群組聯合生產技術組，統一組織活動、統一檢查標準、集中通報進展，持續跟蹤推進全年各項黨建工作任務和生產經營工作任務按計劃完成。

“黨建 人才培養”，著力推動部門創新工作。質檢中心黨總支由煉油黨支部牽頭，廣泛吸收部門40歲以下積極上進、熱情好學的20名青年黨員，成立了創新工作小組，堅持把生產經營的難點、重點作為黨建工作的出發點、落腳點和發力點。圍繞急難險重工作任務，積極開展技術攻關和創新課題的研究。以技術創新為抓手，充分發揮青年黨員骨干作用，組織“五小”技術革新（小發明、小創造、小技改、小革新、小建議），確保實現生產經營目標。2022年，創新工作小組推送的創新課題有2項入圍決賽，報送的1項軟著《大數據環保標準信息化管理系統V1.0》取得計算機軟件著作權登記證書。

作風建設與基層管理相融合

夯實基層合規執行力

質檢中心黨總支始終堅持加強對權力運行的制約和監督，抓好部門領導班子這個“關鍵少數”，嚴格落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，年初逐級簽訂“兩書”即《黨風廉政建設責任書》和《廉潔自律承諾書》，通過五必訪六必談進行“靶向式”談話，堅持抓早抓小，防微杜漸，為部門廉潔用權、合規管理戴上“緊箍咒”。同時全面推動部門作風建設與黨風廉政建設一體化推進，系好部門黨建“第一扣”。

嚴格落實公司監督要求，對崗位進行廉潔風險排查，排查出風險點34個，逐條制定防控措施；每月根據重點監督工作安排部門黨建及業務工作，充分做到兩手抓兩手都要硬；根據公司印發的關于節假日期間落實中央八項規定精神的通知，認真落實黨風廉政建設主體責任，加強對黨員干部的教育、提醒、監督和管理，暢通群眾舉報監管渠道。

質檢中心黨總支發揮巡察監督作用，堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，對部門制度建設、班子建設履職情況等進行檢驗，全面檢驗黨總支落實從嚴治黨情況。通過巡察發現問題，進一步管理追溯，深挖部門管理方面存在的漏洞和問題，促進黨的建設、選人用人等工作越來越規范化、越來越制度化，各項工作合規運行，部門管理水平不斷提升，為高質量發展提供了堅實保障。

發揮群眾監督作用，促進部門合規建設。黨總支常態化開展“我為員工群眾辦實事”活動，在崗位設置意見征集表，鼓勵員工對部門各項管理工作提出寶貴意見。由兩個支部黨務干事定期收集意見表，黨總支牽頭組織討論，對問題進行分類，并進行管理追隨，從而對部門制度建設、組織建設等方面的管理問題及時進行整改。今年活動以來，共收集 50 項問題，修訂完善部門制度8項，不斷促進部門各項管理合規有效運行。

將黨建工作責任制內容納入部門績效考核方案管理評價考核，有效推動了黨建責任落實和黨建效能提升。優化黨建考核管理，推動基層黨建與基層管理全面融合、全面過硬、全面進步。

黨員帶頭與基層管理相融合

提升基層人才撬動力

黨員是部門的寶貴財富。質檢中心黨總支逐步搭建起以“黨組織—黨員”“黨員—群眾”為主線，規范考評黨員日常工作，貫通群眾“內外循環”模式，架起部門黨建“連心橋”，發揮黨員帶頭作用，提升整體隊伍水平。

量化黨員責任區，激發黨員“向心力”。黨總支積極發揮黨員模范帶頭作用，將黨員責任區和基層班組深入融合，以班組名稱命名七個責任區，責任區以班組黨員為主體，聚焦主責主業，圍繞部門生產經營工作中的急、難、險、重任務，有組織、有計劃地開展創先爭優活動，通過黨員在生產經營、安全保障方面的不斷成長，展示黨員在部門發展中的突出作用，服務好生產經營中心工作。

黨總支對考評項目進行優化，統一了兩個黨支部的量化考評標準，對部門年度評優評先提供了數據支撐，統一了考評標準，更具有說服力和信服度。黨總支牽頭，將合理化建議、查找隱患、設備完好情況、協助班組完成工作等納入考評，并增加了勞動競賽活動相關指標，結合化驗分析工作實際，聚焦主責主業，將Limis系統錄入準確性、分析計劃完成率等相關分析指標納入考核內容，達到黨建工作促生產經營管理的良好目的。同時，增加了“鐵人先鋒”學習積分統計、“黨建三聯”量化考評等項目，為黨員聯系群眾建立有效機制，架起部門黨建“連心橋”。

開展在黨員責任區活動的過程中，取數多，就牽扯到數據統計繁雜、增加工作量的問題。黨總支設計問卷星，將群眾評議進行線上打分，參與度提高，平臺自動出報告結果，統計數據更加便捷。整個核算的過程，全部通過公式運算，只需要錄入基礎數據，便可自動計算責任區黨員個人得分和責任區總分和排名，節省了人力資源，管理上更加方便快捷。

黨員責任區的開展，使黨建基礎工作由“松”變“緊”，責任更加明確清晰，支委主動擔當，積極到聯系點參與開展活動。“黨建三聯”活動更加貼合生產，貼近崗位員工所需；責任區考評由“粗”變“細”，指標全部量化打分，不搞“一刀切”、平均主義，確立重點指標和一般指標，重點指標占的權重大，考評更加細致有效；責任區建設由“虛”變“實”，黨員積極參與到部門安全管理工作中，“查隱患”、提合理化建議，效果明顯；為發揮宣傳引導，將宣傳考評納入責任區指標考評，青年黨員結合部門生產經營工作，積極做好宣傳工作，講好質檢故事，宣傳好好人好事，弘揚部門優秀文化。

黨小組和生產班組融合

提升黨群“驅動力”

班組是基層車間最基礎的細胞和組織。質檢中心黨總支堅持從黨小組和生產班組\”兩組\”融合抓起，黨小組帶班組開展勞動競賽活動為載體，每月組織共計十個方面生產指標的勞動競賽，通過競賽活動促進五型班組達標建設，注重強根、鑄魂、賦能，激發了班組比學趕幫超爭第一的工作熱情，有效提升了班組的凝聚力和戰斗力。

質檢中心黨總支整體謀劃，建立黨建聯系點，畫好黨群“同心圓”，形成了“內循環”和“外循環”相結合的“三聯”模式，“內循環”通過黨總支委員聯系黨支部，黨支部委員聯系責任區黨員，責任區黨員對口聯系到群眾，采取參加組織生活會或主題黨日活動、做形勢任務報告、召開座談會、進行走訪慰問等靈活多樣的方式，加強對聯系點的指導和幫助，宣講解讀政策，解決實際困難。通過公開劃分名單、活動時間、工作任務等方式，讓全員互相進行監督，促進活動開展。黨建聯系點建立以安全提升、技能提升和黨員發展三大板塊為主要抓手，結合具體任務，針對性地組織開展各項活動，開展隱患排查、合理化建議、技能培訓、青工培養等靈活多樣的活動，將領導干部、黨員、群眾緊密聯系在一起。

“外循環”聯系模式按照崗位職責劃分，將各班組對口服務生產車間和裝置作為聯系點，分配給各組責任黨員，服務生產車間研究解決裝置新問題，既根據生產車間實際兼顧到面，又向生產經營困難多、技改多的車間和裝置傾斜，帶動聯系點活動落實落地。

2022年8月份修訂以來，質檢中心兩個支部共計54名黨員均積極參與到黨建聯系點的活動中，開展了形式多樣的聯系活動，員工開展了15次談心談話，為員工解決了工作和生活中的實際困難，真真正正把這座“橋”搭到了員工的心坎里，黨群共同為部門全面發展畫好了“同心圓”。

質檢中心在推進基層黨建融入基層管理的實踐中，積極探索出了一整套行之有效的方法與路徑，充分發揮了黨總支領導作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。質檢中心黨總支在年度基層黨建檢查名列前茅，并獲得“先進基層黨組織”光榮稱號，煉油黨支部被評定為“示范黨支部”，在公司QHSE審核排名靠前，部門獲得安全先進集體，充分展現了黨建工作深度融入基層管理的實踐成效。

(作者單位：中國石油寧夏石化公司質檢中心)

編輯丨葉子