□王道珍 程偉萍

以網(wǎng)格化管理為切入口，是社區(qū)實現(xiàn)精細治理精準(zhǔn)服務(wù)的創(chuàng)新探索，為加快推進基層治理現(xiàn)代化提供了豐富經(jīng)驗和有益啟示。近年來，濟寧鄒城市文博苑社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，促進精細化網(wǎng)格管理，立足“小網(wǎng)格”、融入“微服務(wù)”、發(fā)揮“強作用”，致力于建設(shè)“有溫度的服務(wù)型社區(qū)”，全方位為居民提供高品質(zhì)社區(qū)服務(wù)，把群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，著力打造共建共治共享社區(qū)治理新格局。

堅持黨建引領(lǐng)，筑牢社區(qū)治理主陣地。加強黨的基層組織建設(shè)，健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，是提升基層治理效能的核心與關(guān)鍵。按照鄒城市委構(gòu)建“一領(lǐng)三全 六化融合”工作機制部署，文博苑社區(qū)不斷創(chuàng)新基層黨建體制機制，創(chuàng)新“黨建 網(wǎng)格”模式，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入社區(qū)治理全過程各環(huán)節(jié)。一是形成特色志愿服務(wù)品牌。社區(qū)依托“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織架構(gòu)，形成了紅色物業(yè)“愿意管”、網(wǎng)格議事“咱商量”、信息平臺“馬上辦”、社區(qū)活動“喜歡來”等特色志愿服務(wù)品牌。二是形成“1 N”黨群服務(wù)矩陣。借助“紅帆驛站”“城市會客廳”等陣地，在各小區(qū)建設(shè)黨群服務(wù)站，工作人員全部駐站辦公，嚴格落實“一日兩巡”制度，全面形成1個社區(qū)黨群服務(wù)中心、多個網(wǎng)格黨群服務(wù)站的“1 N”黨群服務(wù)矩陣，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)場所、人才、信息、組織等黨建資源的共駐共享。三是形成“3 N”網(wǎng)格議事協(xié)商制度。通過社區(qū)黨委、紅色物業(yè)、業(yè)委會三方組織居民、社會組織、相關(guān)企事業(yè)單位等多方“面對面”協(xié)商，形成“3 N”網(wǎng)格議事協(xié)商制度，拓展居民參與社區(qū)治理服務(wù)的機會、渠道和載體，架起黨群“心連心”的橋梁。這啟示我們，社區(qū)治理必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為關(guān)鍵所在，把穩(wěn)方向，方能行穩(wěn)致遠。

下足繡花功夫，探索末梢發(fā)力新模式。“既要善于運用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)智能化，又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平”。文博苑社區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理能夠?qū)ⅰ胺?wù)觸角”延伸至群眾一線的優(yōu)勢，充分利用社區(qū)內(nèi)社會組織資源，以主動性和前瞻性的為民服務(wù)理念，為社區(qū)居民提供精細化服務(wù)。一是突出前瞻性理念。社區(qū)秉持“未訴先辦”的理念，通過網(wǎng)格員、社區(qū)工作者主動發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，有針對性地提供服務(wù)。針對發(fā)現(xiàn)的獨居、空巢老人吃飯難問題，社區(qū)組織所在網(wǎng)格“泉小哥”為60歲以上老人提供“幸福敲門”送餐貼心服務(wù)，提高老人生活質(zhì)量。面對巡查中發(fā)現(xiàn)的青少年行為偏差問題，社工站幫助其矯正認知和行為，促進人格完善，避免誤入歧途。面對主動發(fā)現(xiàn)的家庭暴力線索，社區(qū)婦女聯(lián)合會提前介入并開展社區(qū)婦女賦能、反女性角色固化等宣教活動，預(yù)防實質(zhì)性傷害發(fā)生。二是突出普惠性理念。文博苑社區(qū)以網(wǎng)格內(nèi)群眾多元化需求為目標(biāo)，突出服務(wù)的全民性，面向全體居民提供發(fā)展性服務(wù)。社區(qū)引進育嬰、養(yǎng)老、家政等社會組織進社區(qū)開展育嬰知識、居家養(yǎng)老、家庭物品收納等公益課堂，以實用技術(shù)吸引居民參與到社區(qū)活動中來。三是突出數(shù)字賦能理念。文博苑社區(qū)利用“智慧社區(qū)”微信小程序為居民提供線上精細化服務(wù)。比如智慧管理方面，通過社區(qū)網(wǎng)格一張圖，網(wǎng)格員可以在手機端查閱包保網(wǎng)格的居民信息，便捷實現(xiàn)“以房找人、以人找房”，及時受理居民反映的問題訴求，實現(xiàn)高效的民呼必應(yīng)，提升社區(qū)治理精細化、規(guī)范化、智能化水平。智慧養(yǎng)老方面，錄入孤寡老人及子女信息，同時和水務(wù)公司數(shù)據(jù)共享，若老人6個小時沒有生活用水，水務(wù)公司第一時間向社區(qū)預(yù)警，網(wǎng)格員立即去居民家中查看，避免意外發(fā)生。這啟示我們，社區(qū)治理必須把群眾需求作為重要支撐，精準(zhǔn)發(fā)力，方能服務(wù)持久。

創(chuàng)新治理機制，解鎖為民服務(wù)新路徑。文博苑社區(qū)圍繞更好解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，積極深化創(chuàng)新社區(qū)治理體制機制，打通基層治理的“神經(jīng)末梢”。一是網(wǎng)格化管理機制。社區(qū)按照每網(wǎng)格200戶左右的標(biāo)準(zhǔn)劃分41個網(wǎng)格，各網(wǎng)格明確社區(qū)工作人員、鄒城市直部門下沉人員各1名，成立樓棟黨小組、選拔黨員中心戶，長、樓棟長、單元長“三長”聯(lián)動，打造含黨的建設(shè)、文明實踐、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等在內(nèi)的全科服務(wù)網(wǎng)格。二是品牌化服務(wù)機制。創(chuàng)建千泉街道“泉小哥”志愿服務(wù)品牌，在社區(qū)開設(shè)服務(wù)熱線，建立微信群，開展民情收集、訴求代辦等10項工作，基礎(chǔ)類訴求泉小哥當(dāng)即答復(fù)處理，超出網(wǎng)格、突發(fā)事件等社區(qū)協(xié)助辦理，超出社區(qū)處理范圍的由街道給予指導(dǎo)和支持，真正做到小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)。這種主動式、下沉式的服務(wù)模式受到群眾一致認可，先后被《大眾日報》《山東新聞聯(lián)播》《齊魯晚報》等主流媒體報道。2023年以來，社區(qū)先后收集群眾訴求500余件，處理485件，居民滿意度達到95%以上。三是社區(qū)深度服務(wù)機制。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造以物業(yè)家政、居家養(yǎng)老、網(wǎng)格協(xié)商、志愿者激勵等功能于一體的“泉小格”深度服務(wù)體系，研發(fā)微信小程序，實現(xiàn)信息在一線應(yīng)用、矛盾在一線化解、服務(wù)在一線強化。這啟示我們，社區(qū)治理必須把人民至上作為價值旨歸，用心用情，方能贏得民心。（本文系2024年度濟寧市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目（項目編號：24JSGX118）的階段性成果）

（作者單位：中共鄒城市委黨校）

策劃：吳永功

統(tǒng)籌：李揚