云南網訊（通訊員王忠良）針對老舊小區和保障性住房設施陳舊、無人管理、臟亂差現象突出等問題，麗江市古城區以黨建為引領，以紅色物業為抓手，充分發揮黨組織資源統籌力強，群眾信賴度高等優勢，采取“黨組織 物業公司”兜底老舊小區和保障性住房物業管理模式，推動推動管理重心下移、服務資源下沉，在提升基層治理水平和群眾幸福感、滿意度的同時，進一步發展壯大村級集體經濟，實現社會效益和經濟效益雙贏。

“書記領航”匯聚上下齊抓共管力量。抓好城市基層黨建，關鍵在黨委書記。按照“區委書記擔當示范、街道黨工委書記務實創新”的思路，探索建立“黨組織 社區城市服務公司”構建“紅色物業”服務社區居民新模式。區委書記多次一線調研指導，高位推動，整合資源，打破各塊工作之間“各吹各打”不利局面,打破群眾參與度較低的受限局面,創出一條黨建引領城市基層治理新路子。目前已成立21家社區城市服務公司，為176個老舊小區提供優質優價的物業服務，惠及居民9112戶，有效破解老舊小區無物業、環境臟亂差、管理無秩序等問題。

黨建引領構建全域聯動推進格局。古城區推行黨組織引領業主委員會（物業管理委員會）、物業服務企業及各類自治組織協同共治的“1 2 N”工作機制，全面開展“紅色物業”“紅色業委會”創建行動。如文匯社區黨委以“一核為引領，服務運行市場化、服務隊伍專業化、服務快捷智慧化、服務效能一體化”工作模式打造“紅色物業”，為老舊小區物業服務“兜底”。再如古城區投控集團黨委圍繞低收入群體最現實的利益，凝聚“初心、愛心、貼心、用心、暖心”，在保障性住房小區建設“五心服務之家”，成立“五心黨支部”，劃定“黨員責任區”“黨員服務區”，選出56個以黨員為骨干的“樓棟長”，讓小區服務管理有了“定盤星”，讓住戶有了“主心骨”。25個機關單位黨組織掛包樓棟，依托“主題黨日”和推動“我為群眾辦實事”常態長效等，結合職能職責，盤活優勢資源，入戶走訪梳理“心愿清單”，上門服務化解“急難愁盼”，實現了低收入群體事有人管、難有人幫、苦有人問、喜有人賀。

“多方共治”激活小區治理新動力。依托街道黨建聯盟和社區聯合大黨委，徹底打破街道、社區、“紅色物業”等組織之間的“壁壘”。社區黨組織以入戶走訪為手段，廣泛收集民情民意，推動形成《需求清單》，共駐共建部門依托職能優勢和黨員干部特長資源，形成《資源清單》《項目清單》，通過月聯席會議制度進行對接融合，共同解決小區治理問題，真正實現組織共建、資源共享、活動共辦、社區共治。如文匯社區2022年以來共計召開共駐共建聯席會議8次，開展“雙報到雙服務雙報告”活動88次。依托文匯社區社工服務站，組建“螢火蟲”“銀發先鋒”等5支志愿服務隊伍，下沉小區開展反電信詐騙宣傳、排水管道清淤、綠化帶修剪植綠等志愿服務，常態化開展“我為群眾辦實事”活動，讓黨員真正為小區居民排憂解難、辦好事實事。

“市場化運作”增強“紅色物業”生命力。采用市場化方式運作，與第三方公司合作或直接招聘專業技術人員，先為社區居民提供服務，后收取低于市場均價的勞務費，一方面為社區居民提供了低價的便利服務，另一方面也為社區本身提供了造血功能。如文匯社區城市服務公司，實行“一套人馬、兩塊牌子”的運行機制，公司總經理由社區黨委書記兼任，社區居委會對公司工作進行監督和管理，開展“紅色引領、雙向培養”工程，定期召開“紅色物業”小區管理會議，積極引導居民以“主人翁”姿態參與物業管理服務，實現社區自治，為老舊小區提供兜底管理、兜底服務。并積極探索“智慧小區”管理模式，依托“三社聯動”，發展“黨建 嵌入式養老”“黨建 育童心”等模式，不斷豐富“紅色物業”服務內涵。截至目前，文匯社區綜合服務公司已接管5個小區，老舊小區失管托管問題得到有效解決，物業服務專業化、精細化、規范化水平顯著提升，獲得了社區居民的一致認可。2021年，文匯社區通過“紅色物業”，增加集體經濟收益達11萬元。