“1234 ”工作法推動黨建工作高質量發展(推進黨建工作高質量發展的實施意見)
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一、“一個核心”引領方向
(一)強化組織領導。明確黨組織在決策、執行、監督等環節的職責權限,構建系統完備、科學規范、運行有效的黨建工作領導體制。通過完善黨組織參與重大事項決策的規則和程序,確保黨組織的領導貫穿于黨建工作的全過程,為各項工作的開展提供堅強的政治保障。建立健全黨組織參與重大問題決策的機制,例如在重要決策前充分征求黨組織的意見,必須由黨組織研究決定,使黨組織的意見和建議得到充分尊重和采納。
(二)突出政治引領。深入學習貫徹黨的創新理論,通過開展專題講座、集中研討、個人自學等多種形式,引導黨員干部深刻領會其精神實質和豐富內涵,堅定理想信念和政治立場。加強政治教育,通過組織觀看專題教育片、參觀紅色教育基地等活動,提高黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力。
(三)壓實工作責任。建立黨組織書記抓黨建工作述職評議制度,要求黨組織書記定期向上級黨組織和全體黨員報告黨建工作開展情況,并接受評議和監督,推動黨組織書記切實履行第一責任人職責。制定黨建工作責任清單,明確各級黨組織和黨員干部在組織建設、黨員教育管理、黨風廉政建設等方面的具體任務和工作要求,確保責任落實到人,形成層層抓落實的工作格局。
二、“兩個結合”激發活力
(一)黨建工作與業務工作深度融合發展。圍繞中心工作開展黨建活動,將黨建工作目標與業務工作目標相融合,使黨建工作與業務工作同頻共振。例如,在重大項目推進過程中,成立黨員先鋒隊,發揮黨員的先鋒模范作用,帶動全體職工攻堅克難。建立黨建工作與業務工作聯動考核機制,將黨建工作成效納入業務工作考核指標體系,同時將業務工作成果作為黨建工作考核的重要內容,促進黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核。
(二)線上與線下相結合創新工作方式方法。利用互聯網技術,搭建黨建工作信息化平臺,實現黨員教育、管理、服務的線上化。通過在線學習平臺推送優質學習資源,利用移動終端實現黨組織活動的在線報名和簽到,運用大數據技術對黨員的學習和活動情況進行分析和評估。開展線下主題黨日、志愿服務等活動,增強黨組織的凝聚力和戰斗力。定期組織黨員深入基層、深入群眾,開展扶貧幫困、環境整治等志愿服務活動,讓黨員在實踐中踐行黨的宗旨,密切黨群關系。
三、“三項建設”夯實基礎
(一)強化組織建設。優化黨組織設置,按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的原則,根據單位規模、黨員人數、工作需要等情況,合理調整黨組織設置,擴大黨組織覆蓋,確保黨組織在各個領域、各個環節發揮作用。加強黨支部標準化規范化建設,制定黨支部工作標準和規范,從組織設置、班子建設、黨員教育管理、組織生活、工作制度等方面進行明確和細化,提高黨支部的組織力和戰斗力。
(二)強化隊伍建設。加強黨員發展工作,注重在業務骨干、青年職工中發展黨員,優化黨員隊伍結構。建立入黨積極分子培養機制,加強對入黨積極分子的教育和考察,確保新發展黨員的質量。加強黨員教育培訓,制定黨員教育培訓計劃,采取集中培訓、專題輔導、現場教學等多種方式,提高黨員的綜合素質和業務能力。建立黨員學習檔案,對黨員的學習情況進行跟蹤和評估。
(三)強化制度建設。建立健全黨建工作制度體系,完善“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度,確保黨建工作有章可循;加強制度執行的監督檢查,定期對黨組織執行黨建工作制度情況進行檢查和指導,及時發現和糾正制度執行過程中存在的問題,確保制度落實到位。
四、“四個強化”保障落實
(一)強化監督檢查。建立黨建工作定期督查制度,采取查閱資料、實地走訪、問卷調查等方式,對黨建工作進行全面督查。及時發現和解決黨建工作中存在的問題,對工作落實不力的黨組織和黨員干部進行通報批評,并責令限期整改。加強對黨組織和黨員干部履行黨建工作職責情況的監督,建立監督舉報機制,暢通群眾監督渠道,對違規違紀行為嚴肅問責追責。
(二)強化考核評價。建立科學合理的黨建工作考核評價體系,從組織建設、黨員隊伍建設、工作制度執行、工作成效等方面進行全面考核評價。采用定量與定性相結合的方式,確保考核結果客觀、公正、準確。強化考核結果運用,將考核結果與黨組織和黨員干部的評先評優、選拔任用、績效獎勵等掛鉤,對黨建工作成績突出的黨組織和黨員干部進行表彰獎勵,對考核不合格的進行約談和問責。
(三)強化典型示范。培育和選樹黨建工作先進典型,從不同領域、不同層面挖掘和發現具有代表性和示范作用的黨組織和黨員干部,總結他們的經驗和做法。通過召開經驗交流會、現場觀摩會等形式,發揮典型的示范引領作用。加強對先進典型的宣傳推廣,利用新聞媒體、內部刊物、網絡平臺等渠道,廣泛宣傳先進典型的事跡和經驗,營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。
(四)強化保障支撐。加大對黨建工作的經費投入,將黨建工作經費納入單位年度預算,確保黨建工作有充足的經費支持。建立經費保障機制,明確經費的使用范圍和標準,規范經費的審批和報銷程序。提高經費使用效益,加強對黨建經費使用的監督和管理,確保經費專款專用,合理安排經費用于黨員教育培訓、黨組織活動開展、黨建陣地建設等方面,為黨建工作的順利開展提供有力的物質保障。