網(wǎng)格化治理要謹(jǐn)防千篇一律(網(wǎng)格化治理問題)
近年來,網(wǎng)格化治理逐步成為有效開展基層治理的創(chuàng)新手段之一,形成了一批行之有效的基層治理經(jīng)驗,部分農(nóng)村地區(qū)也開始爭相效仿。筆者認為,在農(nóng)村地區(qū)探索實施網(wǎng)格化治理,經(jīng)驗借鑒是關(guān)鍵,但更重要的是要立足實際,謹(jǐn)防千篇一律。
謹(jǐn)防組織構(gòu)架千篇一律。在城市地區(qū),遍布的機關(guān)、企事業(yè)單位較多,網(wǎng)格長、網(wǎng)格員可以擇優(yōu)從中選用。與城市地區(qū)不同,農(nóng)村地區(qū)人力物力在一定程度上相對匱乏,入駐的機關(guān)、企事業(yè)單位相對較少,在組織構(gòu)架的建立上如果過多效仿城市地區(qū),會導(dǎo)致網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的選用陷入困境。筆者認為,在農(nóng)村地區(qū)實施網(wǎng)格化治理離不開基層黨組織“兩個作用”的發(fā)揮,基層黨組織要夯實自身工作力量,在強組織、抓班子、帶隊伍、育人才等方面下足功夫,把基層黨組織建設(shè)成為網(wǎng)格化治理的堅強后盾,把黨員隊伍培養(yǎng)成網(wǎng)格化治理的先鋒力量,在探索構(gòu)建“黨建+”的網(wǎng)格化治理組織構(gòu)架中持續(xù)發(fā)力。
謹(jǐn)防網(wǎng)格劃分千篇一律。在網(wǎng)格劃分上,“五戶聯(lián)保”在形成的一批批經(jīng)驗里可能發(fā)揮的效果相對理想且便于操作,但與城市地區(qū)不同,大部分農(nóng)村地區(qū)村民聚居點相對較散,如果生搬硬套把“五戶聯(lián)?!弊鳛檗r(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格劃分的硬性指標(biāo),可能存在牽強劃分現(xiàn)象,接連產(chǎn)生格內(nèi)農(nóng)戶分散、管理困難等現(xiàn)象,導(dǎo)致網(wǎng)格發(fā)揮作用不大,甚至有皮無骨、形同虛設(shè)。筆者認為,“五戶聯(lián)保”雖是理想型,但不能一刀切,在網(wǎng)格劃分上,更多要立足實際,相關(guān)職能部門要把準(zhǔn)方向,把聯(lián)保戶數(shù)作為軟指標(biāo),結(jié)合實際情況,以片區(qū)為單位在聯(lián)保戶數(shù)上按區(qū)間作統(tǒng)籌,確保網(wǎng)格高效運行。
謹(jǐn)防職能職責(zé)千篇一律。與城市地區(qū)不同,農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員能力水平不高,解決問題的辦法措施不多,所面臨的主要矛盾也不同,在借鑒城市地區(qū)職能職責(zé)設(shè)定的同時,更要立足實際,正視農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員科學(xué)文化水平不高、解決問題的能力不足等一系列問題,確保在網(wǎng)格長、網(wǎng)格員能力水平范圍內(nèi)設(shè)崗定責(zé)。多措并舉抓住問題關(guān)鍵,一方面要在網(wǎng)格長、網(wǎng)格員能力水平提升上下功夫,針對性開展培訓(xùn)活動,提高其解決問題的能力。另一方面要在設(shè)立中轉(zhuǎn)站上下功夫,依托網(wǎng)格長、網(wǎng)格員工作力量,把群眾需求、困點難點清單式向相關(guān)職能職責(zé)部門呈送,實現(xiàn)“一站式”便捷服務(wù),將網(wǎng)格化治理落實到細處、深處。(臨滄市鎮(zhèn)康縣鳳尾鎮(zhèn)秧會月)