選樹優(yōu)秀標(biāo)桿

凝聚榜樣力量

抓好典型傳播

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，立足于“國之大者”和“省之大計”，奮力打造勤廉并重的新時代黨建高地和清廉建設(shè)高地，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在前四屆成功舉辦的基礎(chǔ)上，由浙江日報報業(yè)集團(tuán)主辦，浙江省委黨校全面從嚴(yán)治黨研究中心提供智庫支持，浙江共產(chǎn)黨員雜志集團(tuán)組織開展第五屆“國企黨建創(chuàng)新樣本”征集活動。200余家國企黨組織報送400多份案例。

第44期為大家推薦的黨建案例是：浙江臺信資產(chǎn)管理有限公司——“紅色破產(chǎn)管理人”服務(wù)團(tuán)打造“防化區(qū)域風(fēng)險、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”實(shí)踐樣本。

案例背景

浙商資產(chǎn)作為全國首批5家、浙江省內(nèi)第一家具有批量轉(zhuǎn)讓金融不良資產(chǎn)資質(zhì)的省級資產(chǎn)管理公司，緊密圍繞全省改革發(fā)展大局，始終致力于防化區(qū)域重大風(fēng)險、護(hù)航地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2018年，浙商資產(chǎn)黨委在子公司臺信資產(chǎn)黨支部探索創(chuàng)建“紅色破產(chǎn)管理人服務(wù)團(tuán)”，該服務(wù)團(tuán)先后擔(dān)任47個破產(chǎn)、重大破產(chǎn)企業(yè)管理人，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)在防范化解重大風(fēng)險特別是地方金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮功能作用、彰顯國企擔(dān)當(dāng)，成功打造“防化區(qū)域風(fēng)險、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐樣本。

案例簡介

2018年5月，臺信資產(chǎn)黨支部依靠省屬國企的制度優(yōu)勢和多年從事不良資產(chǎn)經(jīng)營的豐富經(jīng)驗(yàn)，正式入選臺州市中級人民法院破產(chǎn)案件管理人名冊，成為臺州首批入選管理人名冊的唯一一家國有資產(chǎn)管理公司，也是浙商資產(chǎn)體系內(nèi)首家獲得破產(chǎn)管理人資質(zhì)的子公司。為進(jìn)一步發(fā)揮自身在破產(chǎn)重整和困境地產(chǎn)管理等方面的專業(yè)優(yōu)勢，更好地履行幫扶紓困、服務(wù)地方的國企責(zé)任，臺信資產(chǎn)黨支部以黨員為中堅力量，創(chuàng)新性地組建“紅色破產(chǎn)管理人服務(wù)團(tuán)”。

在深入開展工作過程中，“紅色破產(chǎn)管理人”服務(wù)團(tuán)展現(xiàn)出新時代國企黨員干部細(xì)致高效的工作作風(fēng)和扎實(shí)過硬的專業(yè)素質(zhì)，并通過“一圍繞兩服務(wù)”、“一黨員兩骨干”、“一課堂兩清單”、“一攻堅兩帶頭”為抓手，逐步建立完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式。截至2023年9月末，該服務(wù)團(tuán)先后被法院指定為47家個破產(chǎn)管理案件的破產(chǎn)管理人，共涉及債權(quán)人4000余名，債權(quán)金額超21億元，通過破產(chǎn)清算幫助企業(yè)挽回價值1.97億元，受到了地方政府、法院、企業(yè)以及干部群眾的廣泛認(rèn)可。

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獲臺州市破產(chǎn)管理人協(xié)會頒發(fā)的“進(jìn)步獎”

主要做法

圍繞“破產(chǎn)管理人 投行業(yè)務(wù)”、“破產(chǎn)管理人 困境地產(chǎn)”等創(chuàng)新型業(yè)務(wù)模式，“紅色破產(chǎn)管理人”服務(wù)團(tuán)以“一圍繞兩服務(wù)”“一黨員兩骨干”“一課堂兩清單”“一攻堅兩帶頭”為抓手，將黨建工作與履職盡責(zé)緊密融合，秉承“務(wù)實(shí)、高效、專業(yè)、為民”的理念，成功打造“既有力度又有溫度”的實(shí)踐樣本。

確立“一圍繞兩服務(wù)”，服務(wù)向高處著眼

始終不忘“防化區(qū)域風(fēng)險、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的功能定位，堅持“一圍繞雙服務(wù)”功能定位，“一圍繞”：圍繞化解區(qū)域風(fēng)險，“雙服務(wù)”：把“服務(wù)破產(chǎn)企業(yè)，服務(wù)普通債權(quán)人”作為主要職責(zé)。通過發(fā)揮黨員干部在破產(chǎn)清算、資產(chǎn)處置等領(lǐng)域的專業(yè)技能，為破產(chǎn)企業(yè)紓困，利用對項(xiàng)目熟、對法律懂的優(yōu)勢，為普通債權(quán)人提供法律咨詢、破產(chǎn)重整等專業(yè)服務(wù)。

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配備“一黨員兩骨干”，服務(wù)向廣處延伸

由1名黨員牽頭，帶領(lǐng)2名業(yè)務(wù)骨干組成破產(chǎn)管理宣傳服務(wù)小組，通過在社區(qū)辦事大廳等地設(shè)立固定的服務(wù)點(diǎn)，固定時間輪值接受咨詢，指導(dǎo)案件涉及群眾、職工及農(nóng)民工群體的債權(quán)申報、政策答疑、破產(chǎn)管理知識宣傳，多樣化開展破產(chǎn)管理業(yè)務(wù)服務(wù)，為企業(yè)、為民眾“送政策、送服務(wù)、解難題”，確保破產(chǎn)管理相關(guān)政策觸達(dá)率。

建立“一課堂兩清單”，服務(wù)向細(xì)處發(fā)力

根據(jù)破產(chǎn)管理項(xiàng)目實(shí)際情況，開設(shè)破產(chǎn)管理專業(yè)課堂，為涉案債權(quán)人普及案件相關(guān)專業(yè)法律知識；根據(jù)服務(wù)對象、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)企業(yè)特性，制定人員清單、需求清單，精準(zhǔn)服務(wù)破產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)問題資產(chǎn)的重組盤活，危困實(shí)體的幫扶救助，以及僵尸企業(yè)的整頓出清。

落實(shí)“一攻堅兩帶頭”，服務(wù)向深處扎根

通過破產(chǎn)管理重難點(diǎn)項(xiàng)目的攻堅，探索破產(chǎn)重整標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式，建立黨員干部第一責(zé)任人制、多部門聯(lián)動制等常態(tài)化機(jī)制，充分發(fā)揮紅色破產(chǎn)管理人在完善市場主體救治和退出機(jī)制，化解區(qū)域金融風(fēng)險等方面的重要作用。

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“紅色破產(chǎn)管理人服務(wù)團(tuán)”現(xiàn)場為欠薪員工答疑

主要成效

黨建引領(lǐng)是強(qiáng)根鑄魂的根本保障

國企姓“黨”，黨的領(lǐng)導(dǎo)既是國有企業(yè)安身立業(yè)的根脈底色，也是做強(qiáng)做優(yōu)的獨(dú)特優(yōu)勢。自2018年組建以來，“紅色”始終是臺信資產(chǎn)破產(chǎn)管理人團(tuán)隊(duì)最亮麗的底色，也是區(qū)別于其他破產(chǎn)管理人最鮮明的特色。作為首批入選臺州中級人民法院破產(chǎn)管理人名冊中的唯一一家國有資產(chǎn)管理公司，臺信資產(chǎn)“紅色破產(chǎn)管理人”服務(wù)團(tuán)以“紅”為底，將“底色”與“特色”有機(jī)融合，充分發(fā)揮國有企業(yè)組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，贏得了公眾信賴與社會認(rèn)同。2019年-2022年，臺信資產(chǎn)連續(xù)3年榮獲臺州市管理人協(xié)會頒發(fā)的“優(yōu)秀管理人”獎，并當(dāng)選臺州市破產(chǎn)管理人協(xié)會秘書長單位。

人民至上是克難攻堅的制勝法寶

人民性是馬克思主義政黨最鮮明的品格，也是國有企業(yè)的根本屬性。破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中處于核心地位，必須秉持公平公正原則，對破產(chǎn)債務(wù)人的財產(chǎn)進(jìn)行合理處置、分配。這就要求破產(chǎn)管理人要牢牢站穩(wěn)人民立場，更多地保障債權(quán)人尤其是普通職工等特定債權(quán)人的合法權(quán)益，確保其優(yōu)先受償。2019年，“紅色破產(chǎn)管理人”服務(wù)團(tuán)接手某鋼廠破產(chǎn)清算案件后，立即調(diào)查整理93名職工債權(quán)，不僅平穩(wěn)解除所有職工勞動合同，并且在第一時間籌集資金優(yōu)先將拖欠工資及補(bǔ)償金400余萬元發(fā)放到位；接手某藥廠破產(chǎn)清算案件后，有效安撫173名職工情緒，第一時間梳理并發(fā)放欠薪及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金合計450余萬元，避免群體性事件發(fā)生。

守正創(chuàng)新是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的成功秘訣

守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。面對百年未有之大變局和當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，唯有守正創(chuàng)新，才能運(yùn)用新思想、新理念、新辦法來應(yīng)對新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，在奮斗中淬煉“烈火真金”，在變革中書寫“時代答卷”。近年來，“紅色破產(chǎn)管理人”服務(wù)團(tuán)以較為豐富詳實(shí)的案例數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照全流程管理思路，系統(tǒng)提煉從指定管理人、前期準(zhǔn)備、財產(chǎn)接管、調(diào)查核實(shí)、處置分配直至終結(jié)破產(chǎn)整個管理閉環(huán)的工作要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)與個性化需求的有機(jī)結(jié)合，歸納為可復(fù)制、可操作的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式，并形成《臺信資產(chǎn)破產(chǎn)管理人實(shí)用手冊》，為省內(nèi)同業(yè)破產(chǎn)管理業(yè)務(wù)提供了參考借鑒。

來源：浙商資產(chǎn)、臺信資產(chǎn)

策劃：陳紅艷 李津

編輯：戚遠(yuǎn)見

責(zé)編：余建紅

編審：陳紅艷

主編：章先清