編者按：近年來，湖南省地稅局機關作為全省地稅系統“風向標”，黨支部 “主心骨”，黨建制度 “總開關”，緊扣中央、總局和省委主旋律，從湖南地稅發展的實際出發，強化黨建工作保障，黨建工作取得了長足發展，獲評“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。

十九大前夕，紅網稅務頻道推出【黨旗紅 稅徽亮 喜迎十九大】系列報道，看湖南地稅系統如何堅持強化全面從嚴治黨主體責任，打通各市州縣區以及分局黨建工作的“毛細血管”和“神經末梢”，帶你了解全國先進基層黨組織的新動向、新風采。

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紅網時刻記者 朱友芳 長沙報道

面對全面從嚴治黨的新形勢、新情況和新問題，近年來，長沙市地稅局緊扣黨支部標準化建設這一關鍵，全面實施黨建“領航工程”“強基工程”“添彩工程”“聚力工程”，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引領長沙地稅實現跨越式發展。

“領航工程”打造大黨建格局

加強黨建頂層設計是做好黨建工作的前提。長沙市地稅局通過大力實施“領航工程”，從壓實責任、創新思路、完善制度、抓嚴考核等方面，打造出了服務中心工作的大黨建格局。

該局成立了黨建工作領導小組，改選充實了市局機關黨委班子，每半年專題研究一次黨建工作，召開任務部署會和推進會，制定下發《加強和改進全市地稅系統黨建工作的指導意見》，層層傳導責任壓力。

黨建引領、職能督察、執紀問責“三位一體”，這是長沙市地稅局創新推出的黨風廉政建設總體思路，成為“領航工程”取得顯著實效的有力保障。該局在支部委員中增設“紀律檢查委員”，立足20個局內單位的機構職能提出54個職能督察重點內容，開展集中督察和日常督察，定期或不定期明察暗訪。

此外，長沙市地稅局還以完善的制度引領基層黨組織標準化建設持續深入開展，先后制定了10余個制度辦法，明確黨建工作和支部標準化建設目標、內容、方法和要求，量化任務清單。考核層面，每年組織開展黨建工作“聯述、聯評、聯考”，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，進一步加大黨建工作考核權重，黨建和黨風廉政建設工作考核分值占比達到23%。

“強基工程”筑牢基層黨支部堅強“堡壘”

黨組織的戰斗堡壘作用是不可估量的力量。長沙市地稅局通過實施“強基工程”，著力提升黨建工作規范化、制度化和程序化水平，充分發揮黨支部的主體作用和基本功能。

該局高標準建好支部，在全市10個區縣（市）局全部配備了專職黨總支（黨委）副書記，按照黨章要求和管理需要組建了164個黨支部，其中基層稅務分局和辦稅服務中心全部單獨設立支部。

而且，各個支部建設始終堅持“七有”要求，做到“三個統一”，支部班子建設、基本制度落實、場地設施配置和學習教育開展等方面要求明確、標準一致、操作規范。把支部標準化建設與星級稅務分局評定結合起來，緊扣書記配備、“三會一課”、日常管理三個重點進行考評驗收，受檢的44個支部全部達標，28個支部獲評優秀。

一份份孝廉家書傳遞出地稅干部孝老愛親的作風；一句句承諾表達了地稅干部們廉潔奉公的心聲……今年，在長沙地稅各區縣局吹起了一股清廉稅風，這是該局創新開展“以孝廉家風，促清廉稅風”活動以來出現的現象。

不僅如此，長沙市地稅局還積極開展“微發現·我身邊的地稅美”“手抄黨章100天”等各類活動，舉辦“名師經典進基層”活動5期、長沙地稅論壇6期，制作“善行義舉榜”和“長沙好人身邊雷鋒”等主題宣傳欄11期，組織“培育和踐行社會主義核心價值觀”等專題道德講堂18期，編發學習教育書籍1.8萬余冊。

“添彩工程”激活干部隊伍一池春水

“強基工程”筑牢了黨建基礎，而“添彩工程”則激活了長沙市地稅局干部隊伍的一池春水。

如今，在長沙地稅系統，黨員干部爭先創優氛圍濃烈。該局鼓勵黨員干部發揮先鋒模范作用，通過積極開展“立足崗位做貢獻，我為黨旗添光彩”系列活動，自上而下評選“勤學習、講奉獻、有作為”的先進典型12人，評選表彰優秀共產黨員20名、優秀黨務工作者10名和先進基層黨組織14個，組織微宣講活動10場次，開展“我身邊的優秀共產黨員”巡回宣講2次，號召黨員干部向身邊的先進人物看齊。

長沙市地稅局還在全系統內全面實施“211”教育培訓計劃，重點實現“1555”人才培養目標，以總局“業務大練兵、崗位大比武”活動為契機，與湖南大學、揚州稅院、遼寧稅專等院校建立戰略合作關系，大力組織分層次、分專業、分崗位的業務培訓。在2016年總局和省局業務大比武中，11人獲得省局表彰。

“添彩工程”多管齊下，有效激活了長沙市地稅局黨員干部隊伍活力，黨組織的戰斗堡壘作用得到了加強。今年7月，面對長沙特大汛情，全市系統迅速組建黨員抗洪搶險隊、突擊隊、應急隊11支，用忠誠和責任詮釋了志愿精神。精準扶貧活動中，該局近3年幫助55戶貧困戶脫貧，與18所鄉村學校結對幫扶，成效顯著。

“聚力工程”助推長沙地稅率先發展

圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收。在黨建引領下，今年1-8月，全市系統入庫各項收入313.34億元，同比增收58.15億元，增長22.79%。

這背后是長沙市地稅局大力實施“聚力工程”，充分發揮黨支部和廣大黨員的主觀能動性，結合實踐經驗，集中智慧力量，積極尋求發展新思路和新舉措，以“率先發展”為目標，實現了黨建工作和地稅事業互融互促。

此外，長沙市地稅局在征管轉型上也率先取得突破。該局在全省率先出臺征管轉型實施意見，稅源調整全面到位，國地稅分局管轄范圍基本對應，國地合作深入推進，形成了宣傳共做、業務共辦、人員共訓、信息共享、稽查共推的工作局面。此外，“一窗一人”辦稅實現全覆蓋；風險管理全面提速，“橫向扎口、縱向落地”工作運行機制初步形成。

與此同時，長沙市地稅局扎實推進“誠信地稅”和“滿意地稅”建設，大力推進“互聯網 不動產交易納稅申報系統”上線，納稅人可通過手機或PC端自助辦稅，辦稅時間由原來的20-25分鐘縮短到5分鐘左右。

“四大工程”實施以來，黨建引領釋放出了源源不斷的紅利。2016年，在國家稅務總局組織的全國納稅人滿意度調查活動中，長沙市地稅局在26個省會城市地稅部門中排名第6，為歷年最高。該局連續3年獲省局績效考核第一名和長沙市委市政府績效考評“一等單位”。