白城:強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 實(shí)施“三項(xiàng)工程”提升城市基層治理實(shí)效(黨建引領(lǐng)城市基層治理提質(zhì)增效)
年初以來,白城市結(jié)合“基層建設(shè)年”活動(dòng),強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、重點(diǎn)突破,總結(jié)疫情防控大戰(zhàn)大考經(jīng)驗(yàn),特別是注重圍繞構(gòu)建高效運(yùn)行、反應(yīng)快速、“一鍵轉(zhuǎn)換”的基層治理體系,整合資源力量,組織實(shí)施黨建引領(lǐng)城市基層治理“隊(duì)伍重組、任務(wù)重布、體系重構(gòu)”三項(xiàng)工程,推動(dòng)3萬余名機(jī)關(guān)干部和“三長”共抓基層治理,打牢黨建引領(lǐng)善治白城的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)施“隊(duì)伍重組”工程,推動(dòng)架構(gòu)更結(jié)實(shí)
為有效破解街道社區(qū)解決不了的基層治理難題、落實(shí)不到位的基層治理任務(wù),白城市重組基層治理隊(duì)伍,由組織部門直接領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層治理的扁平化、垂直化管理。疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化后,全市有效整合資源,在主城區(qū)洮北區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)的54個(gè)社區(qū)逐一成立基層治理工作站,在疫情防控作戰(zhàn)片區(qū)成立了284個(gè)基層治理工作隊(duì),在3234個(gè)居民樓棟成立1531個(gè)基層治理工作組,建立了上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行有力的三級(jí)基層治理工作隊(duì)伍,做好常態(tài)化疫情防控、參加群眾性活動(dòng)、收集解決民意訴求等工作。
同時(shí),白城市健全組織鏈條,逐級(jí)建立基層治理工作站功能性聯(lián)合黨委、工作隊(duì)功能性聯(lián)合黨總支、樓棟功能性聯(lián)合黨小組。工作站聯(lián)合黨委書記由政治素質(zhì)好、工作熱情高、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的54名市區(qū)兩級(jí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,副書記由社區(qū)黨委書記擔(dān)任,黨委成員由工作隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任;工作隊(duì)聯(lián)合黨總支書記由綜合素質(zhì)高、年富力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?84名市區(qū)兩級(jí)優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任,副書記由社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任,黨總支成員由樓棟工作組組長擔(dān)任;工作組聯(lián)合黨小組組長由有熱情、有意愿、有能力的機(jī)關(guān)下沉干部擔(dān)任,全面加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo),解決社區(qū)黨組織對(duì)下沉干部領(lǐng)導(dǎo)弱化、指揮不動(dòng)的問題。充實(shí)隊(duì)伍力量,結(jié)合開展“雙報(bào)到”活動(dòng)和建立“雙三長”機(jī)制,在主城區(qū)組織311個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織、1.9萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部下沉報(bào)到,干部下沉報(bào)到率已達(dá)到97.7%,配備居民“三長”1.3萬名、機(jī)關(guān)“三長”8590名,實(shí)現(xiàn)基層治理人員充沛、力量充足。三級(jí)工作隊(duì)伍聯(lián)合黨組織加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,組織機(jī)關(guān)干部帶著居民“三長”,辦好基層治理各項(xiàng)事務(wù),推進(jìn)基層治理協(xié)同創(chuàng)新、全面提效。
實(shí)施“任務(wù)重布”工程,推動(dòng)工作更扎實(shí)
白城市聚焦平戰(zhàn)結(jié)合、“一鍵轉(zhuǎn)換”,遞進(jìn)式推進(jìn)基層治理“入網(wǎng)、敲門、熟鄰”三項(xiàng)行動(dòng)。開展入網(wǎng)行動(dòng),下沉機(jī)關(guān)干部以工作隊(duì)為單元,全部入網(wǎng)格、亮身份,加入到社區(qū)應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)等社會(huì)組織和志愿者服務(wù)隊(duì),構(gòu)建起平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)的快速響應(yīng)體系,滿足網(wǎng)格內(nèi)居民“微服務(wù)”需求。
為精準(zhǔn)掌握實(shí)有人口情況,白城市開展敲門行動(dòng),全覆蓋建立樓棟單元微信群1.5萬余個(gè),基層治理工作隊(duì)員帶著“三長”、管片民警、物業(yè)人員等入戶排查,已建立樓棟居民戶情卡、樓棟分布圖9.6萬余張。開展熟鄰行動(dòng),加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育,發(fā)動(dòng)下沉干部拋開芥蒂、放下身段,常態(tài)參加居住地群眾自發(fā)組織的歌舞、書畫、體育等群眾性活動(dòng)3萬余次,幫助群眾辦好身邊“小事”1730余個(gè),引導(dǎo)群眾積極參與居住地聯(lián)合黨組織開展的共建活動(dòng),促成干群“魚水關(guān)系”,以真心換真情,以誠心暖民心,營造干群“一家親”的濃厚氛圍。
實(shí)施“體系重構(gòu)”工程,推動(dòng)作風(fēng)更務(wù)實(shí)
為推動(dòng)基層治理有力有序,白城市抓住三級(jí)聯(lián)合黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵,實(shí)行書記負(fù)責(zé)制,落實(shí)“五化”工作法。構(gòu)建工作運(yùn)行體系,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施、黨群共建、聯(lián)系群眾、解決訴求5個(gè)維度制定工作制度,實(shí)行工作站每周五下午工作例會(huì)、工作隊(duì)每月最后一周周三下午例會(huì)機(jī)制,保障基層治理三級(jí)工作隊(duì)伍規(guī)范有序、運(yùn)行高效。
白城市還建立日常考評(píng)體系,完善下沉干部登記備案與考核評(píng)價(jià)機(jī)制,制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置權(quán)重比例,統(tǒng)一印發(fā)評(píng)價(jià)積分手冊(cè)、工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)、黨建日志,綜合記錄評(píng)價(jià)三級(jí)黨組織書記現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作作風(fēng)等情況,并分級(jí)分類進(jìn)行排序,進(jìn)一步壓實(shí)基層治理責(zé)任。按照干部管理權(quán)限,督促各黨委(黨組)抓好本部門干部常態(tài)化下沉,做好日常考評(píng)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中的問題,進(jìn)一步壓實(shí)基層治理責(zé)任。
白城市委組織部供稿