編者按：3月20日，濟(jì)寧召開全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”暨提升干部執(zhí)行力動(dòng)員大會(huì)，并發(fā)出了全面攻堅(jiān)的動(dòng)員令，集中實(shí)施包括“重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)行動(dòng)”“流程再造攻堅(jiān)行動(dòng)”等在內(nèi)的十大攻堅(jiān)行動(dòng)，吹響了改革攻堅(jiān)的號角。閃電新聞客戶端特開設(shè)“濟(jì)寧十大攻堅(jiān)解讀”專題欄目，對十大攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)逐一解讀，邀請濟(jì)寧有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者談目標(biāo)定位、談思路舉措，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝聚力量，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月31日訊 今年，是濟(jì)寧市委確定的“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”，也是實(shí)施強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)“雙基”工作三年行動(dòng)計(jì)劃的第二年。黨建“雙基”攻堅(jiān)被確定為十大攻堅(jiān)行動(dòng)之一。基層黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，抓牢基層基礎(chǔ)，是黨建“雙基”攻堅(jiān)行動(dòng)的主題。濟(jì)寧市基層黨建有哪些優(yōu)勢？哪些不足？將推出哪些創(chuàng)新舉措？記者邀請濟(jì)寧市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行分析解讀。

系統(tǒng)謀劃，找準(zhǔn)黨建“雙基”著力點(diǎn)

“圓滿完成各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。”濟(jì)寧市委組織部副部長、市委“兩新”工委書記劉東利說。

筑牢社會(huì)治理根基，關(guān)鍵在黨，重心在基層。對2020年重點(diǎn)工作任務(wù)，劉東利介紹，濟(jì)寧市將圍繞基層黨組織建設(shè)、社會(huì)治理、信訪穩(wěn)定等方面，落實(shí)省委、市委部署，圍繞抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、樹品牌，系統(tǒng)謀劃了14項(xiàng)行動(dòng)。圍繞基層組織建設(shè)，建立了以“雙基”工作為牽引，以黨員服務(wù)管理精準(zhǔn)化、黨支部建設(shè)規(guī)范化、農(nóng)村黨建精細(xì)化、城市黨建融合化、特色工作品牌化、工作手段數(shù)字化為驅(qū)動(dòng)，落實(shí)基層黨建工作十二項(xiàng)工作的“雙基、六化、十二行動(dòng)”推進(jìn)體系。

——黨員服務(wù)管理精準(zhǔn)化，主要是圍繞精準(zhǔn)提升黨員教育管理質(zhì)量，實(shí)施黨員隊(duì)伍培源提質(zhì)行動(dòng)。

——黨支部建設(shè)規(guī)范化，主要是提升黨支部建設(shè)質(zhì)量，實(shí)施黨支部評星達(dá)標(biāo)行動(dòng)。

——農(nóng)村黨建精細(xì)化，主要是實(shí)施村黨組織帶頭人“四雁”行動(dòng)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙培雙帶”行動(dòng)等。

——城市黨建融合化，主要以黨建融合實(shí)施城市基層黨建紅色引領(lǐng)行動(dòng)、“兩新”組織黨建紅帆領(lǐng)航行動(dòng)。

——特色工作品牌化，主要是實(shí)施民意“5”來聽行動(dòng)。

——工作手段數(shù)字化，主要是實(shí)施“智慧黨建”行動(dòng)和農(nóng)村“三資”管理陽光在線行動(dòng)，以信息化手段提升基層黨建科學(xué)化水平。

圍繞健全基層治理工作機(jī)制，將實(shí)施網(wǎng)格化管理服務(wù)紅網(wǎng)覆蓋行動(dòng)和創(chuàng)建“零上訪”“零事故”“零發(fā)案”鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）行動(dòng)。健全完善提升網(wǎng)格化服務(wù)管理、多網(wǎng)融合工作機(jī)制，將創(chuàng)建“和為貴”社會(huì)治理品牌與多網(wǎng)融合工作深度融合，做好網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與提升，推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)數(shù)字化，建設(shè)全省統(tǒng)一的社會(huì)治理網(wǎng)格化智能工作平臺(tái)。2020年底，40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和75%以上的村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“零上訪”； 75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和80%的村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“零事故”； 83%以上的社區(qū)、88%以上的村莊實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。

精準(zhǔn)施策，完善黨建“雙基”運(yùn)行機(jī)制

近年來，市委高度重視黨建“雙基”工作，強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。2019年，濟(jì)寧市被確定為全國城市基層黨建工作示范市，“黨建引領(lǐng)基層治理的濟(jì)寧路徑”被評為“全國城市基層黨建創(chuàng)新案例最佳案例”“2019全國城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理創(chuàng)新案例”。

在采訪中，劉東利坦言，“在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到基層社會(huì)治理中的短板和不足。為此，我們將精準(zhǔn)化施策，不斷完善基層黨建引領(lǐng)基層治理的運(yùn)行機(jī)制，集中突破基層社會(huì)治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題。”

在農(nóng)村領(lǐng)域，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，著力解決基層黨組織軟弱渙散、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不夠高等問題。圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，啟動(dòng)實(shí)施了村黨組織書記“四雁”行動(dòng)。通過抓實(shí)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、素質(zhì)更高、能力更強(qiáng)、活力更足的鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。深入摸排軟弱渙散基層黨組織，實(shí)施軟弱渙散村黨組織整頓提升行動(dòng)。加大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，實(shí)施發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)雙培雙帶行動(dòng)，培育200個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村、培植200個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范項(xiàng)目，帶動(dòng)村民致富、帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

在城市領(lǐng)域，聚焦黨建融合帶動(dòng)服務(wù)融合、發(fā)展融合，實(shí)施城市基層黨建紅色引領(lǐng)行動(dòng)和網(wǎng)格化管理服務(wù)紅網(wǎng)覆蓋行動(dòng)。劉東利特別提出，今年我們以“紅色引領(lǐng)”凝聚城市基層黨建合力，實(shí)施“深化街道管理體制改革，增強(qiáng)街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力”攻堅(jiān)項(xiàng)目，取消純城市街道招商引資、協(xié)稅護(hù)稅考核指標(biāo)。擦亮“黨員在身邊、服務(wù)零距離”品牌，持續(xù)抓好“紅帆驛站”“紅色物業(yè)”等工作，推進(jìn)“紅心公益”“紅色代辦”工作。

在“兩新”組織領(lǐng)域，以開展“全域組織覆蓋”為契機(jī)，以抓覆蓋、建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)、樹典型為重點(diǎn)，實(shí)施“紅帆領(lǐng)航”行動(dòng)，全面激發(fā)“兩新”組織黨建工作活力，促進(jìn)各領(lǐng)域黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，圍繞培養(yǎng)發(fā)展黨員的“源頭活水”，精準(zhǔn)提升黨員教育管理質(zhì)量，實(shí)施黨員隊(duì)伍培源提質(zhì)行動(dòng)。在發(fā)展黨員上突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展對象縣鄉(xiāng)聯(lián)審、村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人近親屬入黨特別報(bào)告等制度，全面消除3年以上未發(fā)展黨員村。

信息支撐，提升黨建“雙基”工作效能

隨著時(shí)代的發(fā)展和變化，基層工作面臨諸多新情況和新問題，迫切需要運(yùn)用信息化技術(shù)支撐，以信息化、數(shù)字化手段提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。為此，市委組織部牽頭實(shí)施 “智慧黨建”行動(dòng)和農(nóng)村“三資”管理陽光在線行動(dòng)，市委政法委牽頭開發(fā)與提升網(wǎng)格化信息系統(tǒng)。

開展 “智慧黨建”行動(dòng)，整合濟(jì)寧市現(xiàn)有智慧黨建系統(tǒng)資源和功能，與“燈塔—黨建在線”系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，抓好黨組織和黨員信息管理、網(wǎng)上e支部、發(fā)展黨員記實(shí)公示、黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接等推廣應(yīng)用。強(qiáng)化黨建大數(shù)據(jù)挖掘分析和綜合運(yùn)用，動(dòng)態(tài)掌握、實(shí)時(shí)分析基層黨組織和黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀、趨勢，以信息化手段提升基層黨建科學(xué)化水平。

實(shí)施農(nóng)村“三資”管理陽光在線行動(dòng)，針對村級財(cái)務(wù)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出“規(guī)范管理、陽光運(yùn)作”，研發(fā)濟(jì)寧市農(nóng)村“三資”管理陽光在線系統(tǒng)，上半年計(jì)劃在各縣市區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)，下半年全面推開。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，對農(nóng)村“三資”管理使用等進(jìn)行全流程監(jiān)管，及時(shí)掌握農(nóng)村“三資”管理及規(guī)范審批情況，預(yù)警提醒“三資”處置方面存在的突出問題。

積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，做好網(wǎng)格化信息系統(tǒng)的開發(fā)與提升，按照上級統(tǒng)一安排部署，建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)治理網(wǎng)格化智能工作平臺(tái)，各種信息依托網(wǎng)格統(tǒng)一收集匯總分理，促進(jìn)信息互聯(lián)共享。

品牌化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨建“雙基”深度突破

基層黨建工作，既要全面過硬，又要亮點(diǎn)突出、擦亮品牌。劉東利說，今年濟(jì)寧市將實(shí)施民意“5”來聽行動(dòng)，選派市、縣科級以上干部擔(dān)任“民情書記”，每月5日下沉基層“轉(zhuǎn)作風(fēng)、察民情、聽民意、解民憂、匯民智”，實(shí)現(xiàn)“干部在一線走訪，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，工作在一線推動(dòng)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變”，打造濟(jì)寧基層黨建引領(lǐng)基層治理和服務(wù)群眾工作品牌。每月5日民情書記帶隊(duì)到小區(qū)、村，組織“居民說事”“拉呱說事”等活動(dòng)，采取集中聽和上門訪等方式，收集掌握社情民意。通過分級分類辦理民意訴求，切實(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注問題，不斷提高群眾滿意度。

據(jù)了解，為鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，濟(jì)寧市將開展“一事一品牌”創(chuàng)建，各縣市區(qū)找準(zhǔn)符合實(shí)際、富有特色的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)解決問題、推動(dòng)工作的突破口，以點(diǎn)上突破帶動(dòng)面上工作提升。每個(gè)縣市區(qū)確定一批重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，打造1至2個(gè)在全省、全國有影響的品牌。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。濟(jì)寧市將通過舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記專題培訓(xùn)班、組織員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、外出參觀學(xué)習(xí)等，加大對基層黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，不斷提升做好工作的能力素質(zhì)。對今年確定的重點(diǎn)任務(wù)，制作《濟(jì)寧市基層黨建“2612”重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)圖》，掛圖作戰(zhàn)，銷號管理。堅(jiān)持“四不兩直”方式開展督導(dǎo)調(diào)研，定期通報(bào)工作進(jìn)度，依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保責(zé)任落到實(shí)處。

閃電新聞?dòng)浾?李蕾 濟(jì)寧報(bào)道