文｜蔡彬

來源｜《國企》雜志2022年9月號

中交第四公路工程有限公司（以下簡稱中交四公局）是中交集團骨干施工企業和房屋建筑板塊“鏈長單位”。近年來，四公局黨委深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述，始終把堅持黨的全面領導，切實加強黨委“把方向、管大局、促落實”作用，創新打造“扛旗”特色黨建品牌，取得了良好效果。

“十三五”期間，公司主營指標全部翻番，成功再造了一個四公局，國有資本保值增值率達465%。2021年，公司新簽合同額突破千億大關，產值突破500億元，實現利潤20億元，并入選國資委“管理標桿”企業。

鑄魂領航 確保企業發展正確方向

一是全面落實“第一議題”。堅持把學習習近平總書記最新重要講話精神列為黨委常委會“第一議題”、領導干部教育培訓“第一課程”，切實將習總書記重要指示批示精神轉化為堅持高質量發展的新思路新舉措，確保始終沿著習近平總書記指引的正確方向前進。

二是堅定踐行國家戰略部署。始終胸懷“國之大者”，牢記做強做優做大國有企業的使命責任，堅決服從服務國家重大戰略，積極投身交通強國、美麗中國、“一帶一路”建設，成功實施京新高速、海南環島公路、江玉高速等一大批重點工程，多次榮獲國家優質工程金質獎、魯班獎、詹天佑獎。堅決踐行碳達峰、碳中和“30·60”戰略目標，成立建筑科技事業部和中交綠色建筑技術創新工作室，實行揭榜掛帥機制，以綠色建造、智慧建造和建筑工業化作為主攻方向,積極貢獻“綠色建造方案”。圍繞冬奧會、冬殘奧會如期辦賽目標，把“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念落實到各項工作任務中，高質量完成配套設施建設。

三是大戰大考踐行央企使命。堅決響應黨中央號召，在脫貧攻堅、防汛抗洪、疫情防控等大戰大考中召之能來、戰之能勝。定點幫扶新疆、云南“三鎮兩鄉”脫實現整體脫貧“摘帽”，派遣掛職干部接續助力鄉村振興，打造“產業幫扶、就業幫扶、教育幫扶”三位一體模式，累計投入幫扶資金1500萬元。組建BIM青年突擊隊，投身武漢火神山醫院BIM設計；發揮主業優勢，累計支援全國23個防疫醫療設施建設，按期交付床位9400個，在抗疫一線注入四公局力量。在各地自然災害發生期間，各級黨組織和黨員盡銳出戰，第一時間趕赴現場馳援，累計參與搶險救災300余次。

堅持黨的領導 完善中國特色現代企業制度

一是推動黨的領導和完善公司治理有機統一。堅持以結構體系、制度體系、決策體系建設推動黨的領導全面融入公司治理，持續健全黨委發揮領導作用的制度機制，制定完善《黨委會議事規則》《董事會工作規則》《總經理工作規則》等制度，明確黨委會、董事會、總經理辦公會議事決策清單。建立健全董事長、黨委書記“一肩挑”“雙向進入、交叉任職”的領導體制，初步形成了“領”“導”“管”“辦”“督”“促”的“六維”治理模式，目前，四公局總部及所屬18家實體機構已經100%完成黨建入章、交叉任職、前置研究等體系修訂工作，黨委“把方向、管大局、促落實”領導作用充分發揮。

二是在持續深化改革中加強黨的建設。全面落實國有企業改革三年行動和對標世界一流管理提升行動部署，在全面完成本級公司治理改革任務的基礎上，以“三個互補”“四個機制”“四個是否”的“344”外部董事工作體系，規范所屬企業外部董事選派、履職與考核評價，有力推動所屬企業治理體系和治理能力現代化建設。全面推行任期制和契約化管理，150名經理層成員全部完成“兩書一協議”簽訂工作，完成率100%，積極推進“三項制度”改革，切實讓市場在人力資源配置中起決定性作用。

三是在聚焦主責主業中強化黨建統領。胸懷“國之大者”，深謀遠思企業發展戰略，勝利召開第三次黨代會，科學編制《“十四五”發展戰略規劃》，明確提出錨定“一強三優”目標、奮進“五大跨越”路徑、建強“六大體系”保障的“456”總體發展思路。堅持把房建業務打造成四公局核心競爭力，圍繞綠色低碳、數字智能、建筑工業化打造房建特色品牌。大力提升高端房建供給能力，承接超高層項目7個，會展場館類項目21個，打造了北京石景山、成都青白江等一批城市更新項目；全力保障民生需求，累計實施超3000萬平米保障性住房。

人才強企 打造高素質專業化國企鐵軍

一是堅持黨管干部。堅持國企領導人員“20字”標準，強化“以業績論英雄、英雄不論出處”用人導向，大力選拔任用“組織放心、群眾滿意、員工服氣”的干部，共研究54批次干部調整，跨單位、跨區域、跨專業交流局管干部657人次，連續3個年度選人用人工作總體評價為“好”的比率均超95%，選人用人工作質量持續提升。

二是強化市場導向。全面實施公開競聘、末等調整和不勝任退出辦法，嚴格落實能上能下實施細則，堅決打開“能下、能出、能低”通道，搬走“鐵交椅”、打破“鐵工資”、砸爛“鐵飯碗”，讓干得好就上，干不好就讓，在中交四公局蔚然成風。堅持把組織配置的“嚴”和市場選擇的“活”有機結合，建立靶標定向、多維引進、強力支持的人才引進機制，面向社會累計引進中高端急需緊缺人才300余人。加大科技創新激勵力度，實施“揭榜掛帥”“賽馬”機制，薪酬分配向關鍵核心技術攻關、基礎研究等領域傾斜，不斷激發科技人才創新活力動力。堅持嚴管與厚愛并行，把握“三個區分開來”，為擔當作為的干部撐腰鼓勁，引導干部心無旁騖干事業。

三是聚焦能力擔當。聯合中央黨校、知名高校開展高級管理人員培訓班、項目經理輪訓班等培訓項目，累計培訓重點骨干人才1818人次。加強對優秀年輕干部的培養選拔力度，把項目建設主戰場、科技攻關最前沿作為培養干部專業能力、練就高強本領的“主課堂”，引領年輕干部在干事中長本事、在負重中變厚重，截至目前，局管干部“80后”占比38%。制定《中交四公局員工職業道德和領導干部行為規范》，明確提出領導干部“十要十不準”，全面規范領導干部履職行為。

雙融共促 黨建統領改革發展同頻共振

一是壓實管黨治黨責任。緊緊抓住黨建責任制這個“牛鼻子”，構建“明責、履責、考責、問責”黨建工作責任體系，用好考核評價這個指揮棒，既報經濟賬，又報“黨建賬”，推動黨建考核和經營業績考核結果更有效聯動，以追責問責推動履職盡責。每年開展黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，對基層黨建工作“掃描畫像”，形成年初部署、年中督導、年末考核的工作閉環，推動把管黨治黨政治責任、治企興企經營責任一并抓在手上、扛在肩上。

二是建強黨建特色品牌。創新打造四公局“扛旗”特色黨建品牌，厚植“見紅旗就扛、見第一就爭”的精氣神，把生產經營的難點作為黨建工作的重點，持續打造基層黨建標桿、黨員示范崗、黨員突擊隊、“黨建 ”等載體，真正讓基層黨組織“活”起來，基層黨建工作“實”起來，持續培育一批有鮮明特色、有顯著成效、有推廣價值的基層黨建標桿和黨員示范崗。累計獲評中央企業“基層示范黨支部”“優秀共產黨員”“優秀黨務工作者”“先進基層黨組織”等省部級以上榮譽84項（個）。

三是攻堅克難彰顯本色。堅持堡壘筑在一線、黨旗飄在一線，在推動改革發展上挑重擔，在完成急難險重任務中當先鋒、作表率。在內蒙巴丹吉林沙漠無人區，克服了無水、無電、無路、無通信等極端艱苦環境，如期建成了世界上穿越沙漠里程最長的高速公路—京新高速臨白段。在自主投資110億元建設的江玉高速中，項目黨支部將黨建融入生產施工和運營管理全過程，為當地少數民族和貧困戶解決就業崗位近1000個。在援滬戰疫中，上海總部基地項目黨支部緊急集結360名工作人員、322臺機械設備投入緊急援建任務，圓滿完成3個方艙、3個隔離點建設任務，為打贏上海疫情防控大仗硬仗做出了積極貢獻，得到上海市委市政府的高度好評。

（作者系中交第四公路工程局有限公司黨委書記、董事長）

編輯丨葉子