為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，上海市經(jīng)濟(jì)信息化工作黨委成立調(diào)研組，先后走訪了12家中央在滬企業(yè)，訪談了11位企業(yè)黨委正副書記，收集了20余個(gè)最佳案例，并通過專家訪談等形式，對新時(shí)代經(jīng)信系統(tǒng)在滬央企黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)行了解剖式調(diào)研，為以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展提供重要參考。

高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和重要引擎

（一）不斷提升國企黨建質(zhì)量，體現(xiàn)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的總體要求。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)。加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一要求不是空洞的、抽象的，黨建引領(lǐng)是非常好的抓手，可以把黨的要求和部署落實(shí)體現(xiàn)到各方面各環(huán)節(jié)。從中央到市委對黨建引領(lǐng)都高度重視，它已經(jīng)成為基層黨組織堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要共識。

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)體現(xiàn)了國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。進(jìn)入新時(shí)代，國有企業(yè)要勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣，面對原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”、突破“卡脖子”技術(shù)、建設(shè)世界一流企業(yè)等“硬任務(wù)”，以黨建引領(lǐng)為切入點(diǎn)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，是非常行之有效的工作方法和手段。

（三）新時(shí)代黨建引領(lǐng)體現(xiàn)了中央在滬企業(yè)融入上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需求。

上海是全國除北京外中央企業(yè)最聚集的城市，在滬央企在上海城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對在滬央企的管理和服務(wù)，上海在全國首創(chuàng)了大口工作黨委體制。以黨建引領(lǐng)為切入點(diǎn)開展工作，是大口黨委制度優(yōu)勢所在。中央在滬企業(yè)可以主動參與大口黨委搭建的黨建引領(lǐng)各類平臺，更好地了解上海、融入上海、建設(shè)上海，央地?cái)y手實(shí)現(xiàn)企業(yè)和地方的雙向高質(zhì)量發(fā)展。

新時(shí)代黨建引領(lǐng)在滬央企高質(zhì)量發(fā)展的方法探索——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法

（一）“五引領(lǐng)五聚焦”工作法的內(nèi)涵

黨建政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)（以下簡稱“五引領(lǐng)”）與現(xiàn)代企業(yè)管理中高績效組織結(jié)構(gòu)、流程、人、治理、數(shù)智化（以下簡稱“五要素”）在底層邏輯上有很多相融性，以高績效組織“五要素”為抓手，可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建更有效地引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1、“五引領(lǐng)”

政治引領(lǐng)就是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述貫徹落實(shí)到經(jīng)營發(fā)展的方方面面；思想引領(lǐng)就是高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這一偉大旗幟，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”，堅(jiān)守為民宗旨，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；組織引領(lǐng)就是加強(qiáng)組織體系建設(shè)，在已覆蓋的地方織密建強(qiáng)，在未覆蓋的地方延伸觸角，推動形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂、如臂使指”；能力引領(lǐng)就是通過組織系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，全方位支持干部、幫助干部提升崗位勝任力，克服本領(lǐng)恐慌；機(jī)制引領(lǐng)就是把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作制度化，使黨建制度與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度形成相輔相成的整體，有機(jī)銜接，良性互動。

政治引領(lǐng)是統(tǒng)領(lǐng)，思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)是路徑，機(jī)制引領(lǐng)是保障。“五個(gè)引領(lǐng)”基本涵蓋了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的各個(gè)方面，是統(tǒng)一的整體。

2、“五聚焦”

“五聚焦”就是指持續(xù)聚焦高績效組織“五要素”，即結(jié)構(gòu)、流程、人、治理、數(shù)智化。國有企業(yè)“五引領(lǐng)”從高績效組織的五方面著手發(fā)力，把組織架構(gòu)優(yōu)化、流程精益、人員激勵(lì)、治理反饋、數(shù)智化建設(shè)等與政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)有機(jī)融合，可以使國企黨建與企業(yè)中心工作更加緊密結(jié)合，有效引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）“五引領(lǐng)五聚焦”工作法的主要內(nèi)容

1、政治引領(lǐng)。政治引領(lǐng)主要關(guān)注使命愿景定位、戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略層層落實(shí)三個(gè)關(guān)鍵方面，聚焦“五要素”中的“人”“治理”“流程”三個(gè)要素。

——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法關(guān)于企業(yè)愿景使命定位的解決路徑。愿景使命定位充分彰顯了央企的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。優(yōu)秀的在滬央企在確定自身定位時(shí)，主要做到了四個(gè)結(jié)合：一是結(jié)合國家要求，二是結(jié)合時(shí)代特色，三是結(jié)合企業(yè)經(jīng)營，四是結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)。

——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法關(guān)于戰(zhàn)略融合的解決路徑。在滬央企在制定戰(zhàn)略的過程中，一方面可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的理念方法，做到目標(biāo)清晰、與企業(yè)自身發(fā)展相匹配；另一方面，要充分消化、深化、轉(zhuǎn)化黨和國家的要求，避免黨建業(yè)務(wù)兩張皮的現(xiàn)象。

——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法關(guān)于確保層層落實(shí)的解決路徑。要分解目標(biāo)任務(wù)，逐級制定目標(biāo)；要明晰過程標(biāo)準(zhǔn)，形成“制度 程序 指導(dǎo)書”三位一體的程序體系；要加強(qiáng)責(zé)任管控，采用月度督辦、季度督導(dǎo)、半年述職和年度考評等方法，加強(qiáng)對各責(zé)任主體落實(shí)責(zé)任情況的日常及專項(xiàng)檢查。

2、思想引領(lǐng)。思想引領(lǐng)主要聚焦“五要素”中的“人”和“數(shù)智化”兩個(gè)要素。

——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法關(guān)于加強(qiáng)理論武裝的解決路徑。一是遵循學(xué)習(xí)規(guī)律，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。二是結(jié)合實(shí)際，避免上下一般粗。三是融會貫通，掌握運(yùn)用好貫穿在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想中的立場觀點(diǎn)方法。

——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法關(guān)于堅(jiān)定理想信念的解決路徑。一是挖掘利用好紅色教育資源。上海作為中國共產(chǎn)黨的誕生地、中國工人運(yùn)動發(fā)源地、中國共產(chǎn)黨在新中國成立前重要工作與活動地、新中國現(xiàn)代工業(yè)集聚地和改革開放排頭兵，有著豐富的紅色資源，要善用之。二是做好典型選樹。可以從思想作風(fēng)維度、工作貢獻(xiàn)維度和時(shí)代性維度三個(gè)維度綜合評估，選出思想作風(fēng)方面政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬，工作貢獻(xiàn)方面善于作為、成績突出，時(shí)代性方面與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新引領(lǐng)的示范典型。三是了解職工思想動態(tài)。構(gòu)建員工性格畫像，與員工高頻率、隨時(shí)隨地談心談話等。

3、組織引領(lǐng)。組織引領(lǐng)主要聚焦“五要素”中的“結(jié)構(gòu)”和“人”兩個(gè)要素。

——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法關(guān)于組織體系建設(shè)的解決路徑。一是建立與業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)相匹配的黨組織結(jié)構(gòu)。二是在黨組織未覆蓋的地方延伸觸角，實(shí)現(xiàn)工作的有效觸達(dá)。一方面在橫向上沖破條塊分割、封閉運(yùn)行的“圍城”，打破地域、單位、行業(yè)、部門、身份限制，推動組織共建、資源共享、難題共解；另一方面在縱向上構(gòu)建基層組織的“動力主軸”，做到哪里有黨員群眾、哪里就有黨組織。

——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法關(guān)于黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的解決路徑。黨組織帶頭人要明晰自身的四個(gè)角色：在基于雙向進(jìn)入的交叉任職的層面，做好黨建管理者和業(yè)務(wù)管理者；在基于管理責(zé)任的角色定位層面，要做好對上的接收者和對下的傳導(dǎo)者。

——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法關(guān)于黨支部建設(shè)的解決路徑。在滬央企要結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)黨支部分類管理，形成支部特色品牌。比如將黨支部按照業(yè)務(wù)類型分為綜合管理型、科研生產(chǎn)型、分/子公司型，按照“目標(biāo)責(zé)任、管理體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用”這5個(gè)管理要素，形成五個(gè)分類管理維度：一體化的管理體系、差異化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、立體化的考核體系、迭代化的結(jié)果運(yùn)用、精準(zhǔn)化的目標(biāo)責(zé)任。

——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法關(guān)于黨員隊(duì)伍的解決路徑。一是對于增量黨員隊(duì)伍注重品質(zhì)提升。后備干部培養(yǎng)、人才隊(duì)伍培育、先進(jìn)典型選樹都要與黨員發(fā)展同頻，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干發(fā)展成黨員。二是對于存量黨員隊(duì)伍發(fā)揮先鋒模范作用。注重喚醒黨員身份意識，定期設(shè)定創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)，讓其在業(yè)務(wù)攻堅(jiān)任務(wù)中發(fā)揮作用。

4、能力引領(lǐng)。能力引領(lǐng)主要聚焦“五要素”中的“人”和“數(shù)智化”。

——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法關(guān)于掌握能力核心需求的解決路徑。針對不同的角色，梳理出能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，形成機(jī)制，從而有針對性地開展培訓(xùn)及崗位實(shí)踐鍛煉，提升不同崗位人員所需要的能力素質(zhì)。通過構(gòu)建干部職工個(gè)人勝任力畫像、勝任能力雷達(dá)圖、個(gè)人能力報(bào)告等對干部職工的知識技能、邏輯思維能力、溝通能力和問題解決能力進(jìn)行評估，并為干部職工提供提升建議。

——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法關(guān)于針對性系統(tǒng)化培訓(xùn)解決路徑。結(jié)合工作需要學(xué)習(xí)，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、社會、管理、生態(tài)、國際等各方面基礎(chǔ)知識，學(xué)習(xí)同做好本職工作相關(guān)的新知識新技能，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識體系。

5、機(jī)制引領(lǐng)。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求明確，制度建設(shè)貫穿于其他五大建設(shè)之中。就在滬央企而言，黨的工作機(jī)制也要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)。

——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法關(guān)于責(zé)任機(jī)制的解決路徑。通過黨建責(zé)任機(jī)制，層層分解黨建責(zé)任，把黨建“軟內(nèi)容”轉(zhuǎn)化為工作“硬任務(wù)”。通過建立黨建工作機(jī)制，深化工作責(zé)任主體、細(xì)化責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任管控，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心任務(wù)緊密結(jié)合，黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)有機(jī)融合，黨建工作各類資源有效整合，形成主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的黨建工作機(jī)制。

——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法關(guān)于評價(jià)機(jī)制的解決路徑。在滬央企應(yīng)建立系統(tǒng)完善的評價(jià)機(jī)制，將黨建考核體系與業(yè)務(wù)考核體系有效融合，做到業(yè)務(wù)工作納入黨建考核，黨建考核成績納入綜合考核。

——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法關(guān)于賦能機(jī)制的解決路徑。堅(jiān)定“黨建 ”的方向，堅(jiān)持將黨建工作與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。同時(shí)，豐富“黨建 ”的內(nèi)容，把企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為開展“黨建 ”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并創(chuàng)新“黨建 ”的載體。

——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法關(guān)于聯(lián)建機(jī)制的解決路徑。在滬央企應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，從企業(yè)與地區(qū)、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)與社會等維度入手，持續(xù)加強(qiáng)工程鏈、業(yè)務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)融聯(lián)建，打造黨建聯(lián)建平臺，依托黨建聯(lián)建協(xié)作強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)共享、成果共促，形成合力。

（作者為中共上海市經(jīng)濟(jì)和信息化工作委員會副書記（正局長級））

欄目主編：王珍 文字編輯：王珍 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：徐佳敏 編輯郵箱：shhgcsxh@163.com

來源：作者：張義