以高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)

海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展

海南省委省直機關(guān)工委常務(wù)副書記 吳明月

習(xí)近平總書記“7·9”重要講話是加強新時代機關(guān)黨的建設(shè)的總藍(lán)圖、總遵循、總指引。近年來，海南省委省直機關(guān)工委在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神和關(guān)于海南工作的重要講話、重要指示批示精神，著力發(fā)揮黨建在自由貿(mào)易港建設(shè)中引領(lǐng)方向、改革創(chuàng)新、攻堅克難、服務(wù)保障的作用。

2024年6月30日，海南省委省直機關(guān)工委開展省直機關(guān)“致敬自貿(mào)港先鋒”主題黨日。

堅持守正創(chuàng)新，形成一突出五圍繞抓機關(guān)黨建工作理念

2021年8月，海南省委出臺的《關(guān)于堅持以黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的意見》等系列文件，是堅持和加強黨對自由貿(mào)易港建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的具體措施。海南省委省直機關(guān)工委堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，聚焦機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，逐步形成在自貿(mào)港建設(shè)背景下抓機關(guān)黨建的工作理念。

突出黨的政治建設(shè)抓黨建。省直機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。堅持把講政治的要求貫穿于機關(guān)工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進黨的各方面建設(shè)，引導(dǎo)省直機關(guān)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

圍繞封關(guān)運作抓黨建。推進2025年海南全島封關(guān)運作是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“一號工程”。引導(dǎo)省直機關(guān)黨組織對照海南自貿(mào)港建設(shè)封關(guān)運作任務(wù)、項目、壓力測試“三張清單”，把黨建工作融入全島封關(guān)運作的每一個環(huán)節(jié)，在推動落實上拿出實實在在的舉措，助力完成年度工作目標(biāo)。

圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓黨建。高質(zhì)量機關(guān)黨建是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。引導(dǎo)機關(guān)黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位，錨定自貿(mào)港建設(shè)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略方向，大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，充分利用比較優(yōu)勢，推進海南“向種圖強”“向海圖強”“向天圖強”“向綠圖強”“向數(shù)圖強”，把海南培育打造成為全國新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地。

圍繞高水平開放抓黨建。隨著海南自貿(mào)港對外開放的力度越來越大，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式會不斷出現(xiàn)。針對不同的產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)模式，找準(zhǔn)工作切入點，注重制度集成創(chuàng)新，積極探索與高水平開放形態(tài)相適應(yīng)的黨建工作新方式，更好推動對外開放。

圍繞民生抓黨建。通過看得見摸得著的民生實事，提高人民群眾的獲得感，是檢驗抓基層黨建成效的標(biāo)尺。強調(diào)抓黨建工作，就是要做到服務(wù)對象在哪里，黨建工作就要跟進到哪里，多深入基層了解黨的政策、自貿(mào)港政策落實情況，了解群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，讓黨旗在自貿(mào)港建設(shè)和服務(wù)群眾一線高高飄揚。

圍繞社會治理抓黨建。社會治理是建設(shè)海南自由貿(mào)易港的重要保障。引導(dǎo)省直機關(guān)基層黨組織積極發(fā)揮組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，推動組織共建、資源共享，調(diào)動各治理主體參與基層社會治理，在化解社會矛盾、促進社會公正、維護社會和諧中作出更大貢獻。

堅持走在前作表率，多措并舉推動以高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展

項目化清單化推進機關(guān)黨建各項任務(wù)落實。不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極探索有效開展黨建工作的方法路徑。根據(jù)海南省委關(guān)于項目化抓工作的要求，建立工作閉環(huán)運作體系和工作機制，把貫徹落實黨內(nèi)法規(guī)、年度機關(guān)黨建工作要點和重點工作任務(wù)等進行細(xì)化分解，定人、定責(zé)、定時，實現(xiàn)任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，采取“按季抓、月跟蹤”抓落實，扎實推動各項任務(wù)落地見效。

不斷完善機關(guān)黨建制度。先后制定出臺《省直機關(guān)單位黨組（黨委）落實機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任規(guī)定（試行）》《關(guān)于加強省直機關(guān)單位機關(guān)紀(jì)委建設(shè)的實施意見》《海南省直機關(guān)黨建工作責(zé)任清單》《省委直屬機關(guān)工委指導(dǎo)督促省直單位黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的若干措施》《關(guān)于全面提高新時代機關(guān)黨建質(zhì)量 創(chuàng)建模范機關(guān)的實施意見》等一系列規(guī)范性文件和制度規(guī)定，為貫徹落實省委堅持以黨建引領(lǐng)海南自貿(mào)港建設(shè)的新部署新要求、全面提高海南機關(guān)黨建工作質(zhì)量提供了有力制度保障?！耙话咽帧甭男凶h建第一責(zé)任人職責(zé)已形成普遍共識。

形成機關(guān)黨員干部“大培訓(xùn)”工作格局。為了進一步提升省直機關(guān)黨員干部能力素質(zhì)，精心搭建學(xué)習(xí)平臺，舉辦“自貿(mào)港機關(guān)講壇”，邀請省委深改辦、?？诤ｊP(guān)、省稅務(wù)局、財政廳、自然資源和規(guī)劃廳、生態(tài)環(huán)境廳等自貿(mào)港一線職能廳局的黨組書記授課，講解海南自貿(mào)港重點政策、工作進展和任務(wù)目標(biāo)等，深受機關(guān)干部歡迎。開展“我的職責(zé)我來講”活動，采取請進來、走出去相結(jié)合的方式，請省直單位業(yè)務(wù)骨干到工委來講業(yè)務(wù)，工委干部走出去講黨建，推動形成互學(xué)互促的良好氛圍。打造“青春學(xué)堂”，圍繞高質(zhì)量發(fā)展等主題開展深入研討，激發(fā)機關(guān)青年干部投身自貿(mào)港建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。舉辦機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，每年舉辦機關(guān)新任職黨支部書記、專職黨務(wù)干部、紀(jì)檢干部、工青婦干部以及黨員發(fā)展對象等各類培訓(xùn)班，擴大培訓(xùn)覆蓋面，提升專兼職黨務(wù)干部的能力水平。

建立完善務(wù)實管用的黨建工作考核評價機制。不斷優(yōu)化爭創(chuàng)模范機關(guān)示范點評估、機關(guān)黨建工作綜合考核和省直文明單位考評工作，發(fā)揮好考核指揮棒作用。研究制定爭創(chuàng)模范機關(guān)示范點評估辦法，先后評出兩批22個示范點單位，推動模范機關(guān)創(chuàng)建不斷深入。研究制定《省直機關(guān)黨建工作綜合考核辦法》，推動建立務(wù)實管用、科學(xué)有效的考核評價體系，壓緊壓實機關(guān)黨建工作責(zé)任。

營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的機關(guān)氛圍。充分利用海南機關(guān)黨建網(wǎng)、《自貿(mào)港先鋒》內(nèi)刊、機關(guān)黨建信息簡報、海南機關(guān)黨建微信公眾號等宣傳平臺，加強典型培樹和宣傳。開設(shè)“自貿(mào)港·書記講壇”專欄，刊發(fā)黨組（黨委）書記撰寫的經(jīng)驗體會文章。每年“七一”前后，開展“致敬自貿(mào)港先鋒”主題黨日，集中宣講在自貿(mào)港封關(guān)運作、壓力測試一線的先進集體、先進個人的感人事跡。每年組織省直機關(guān)“椰樹杯”黨建創(chuàng)新引領(lǐng)工作創(chuàng)優(yōu)案例征集評選，總結(jié)提煉鮮活的黨建創(chuàng)新經(jīng)驗，培育打造具有自貿(mào)港特色的機關(guān)黨建工作品牌。

凝心聚力抓黨建

砥礪擔(dān)當(dāng)促發(fā)展

石家莊市直機關(guān)工委常務(wù)副書記 祁軍英

石家莊市直機關(guān)工委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，堅持抓思想打基礎(chǔ)、抓制度增活力、抓隊伍促提升，強力推動市直機關(guān)黨的建設(shè)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市提供堅強保障。

2024年8月15日，石家莊市直機關(guān)黨組織書記擂臺賽成功舉辦。

始終對黨絕對忠誠?把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的正確方向

凝心鑄魂夯實理論根基。通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨組（黨委）書記講黨課等形式，組織廣大黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。創(chuàng)新開展石直黨建大講堂、理論宣講員巡回宣講等活動，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論進機關(guān)，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

深入推進模范機關(guān)建設(shè)。一體化推進模范機關(guān)、清廉機關(guān)創(chuàng)建，深入開展對黨忠誠教育，實施思想政治工作“春風(fēng)化雨”工程和組織力提升工程，引導(dǎo)黨員干部切實把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)在履職盡責(zé)、一言一行上。

持續(xù)規(guī)范黨的組織生活。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真落實“三會一課”等制度，使組織生活真正成為黨員干部錘煉黨性、提高政治覺悟的大熔爐。每年持續(xù)加強對民主生活會和組織生活會的督促指導(dǎo)，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

圍繞中心抓融合?強化高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措

主題實踐示范引領(lǐng)。謀劃開展“實干爭一流?興石當(dāng)先鋒”等主題實踐活動，深入開展千名書記聯(lián)基層、萬名黨員下基層活動，組織市直機關(guān)精準(zhǔn)對接項目一線。在重大項目、重點工程一線成立37個臨時黨支部、139個黨員突擊隊，設(shè)置796個黨員先鋒示范崗，有效實現(xiàn)重點項目臨時黨組織全覆蓋、急難險重任務(wù)黨員突擊隊全覆蓋、一線窗口黨員示范崗全覆蓋，讓黨旗始終在基層一線高高飄揚。

深化評比提升作風(fēng)。推動各級機關(guān)黨組織和廣大黨員干部沖在一線、干在實處，在優(yōu)化營商環(huán)境實現(xiàn)新躍升中走在前、作表率。持續(xù)深化“三亮三比三評”（亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾，比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比實績，個人自評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議）活動，引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員干部在“亮”中樹形象、在“比”中展風(fēng)采、在“評”中求實效。開展群眾評議活動，創(chuàng)建市直機關(guān)群眾評議平臺，接受社會各界和群眾評議，真正把賦碼評議的過程轉(zhuǎn)化為市直機關(guān)作風(fēng)改進的過程。

擂臺比武激發(fā)動能。舉辦市直機關(guān)黨組織書記擂臺賽，來自市直部門（單位）的11位機關(guān)黨組織書記在決賽中登臺打擂。參賽選手將現(xiàn)場講述與圖文、視頻展示相結(jié)合，講述黨建工作的特色做法。通過示范引領(lǐng)、典型帶動，激勵機關(guān)黨組織和廣大黨員干部揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，形成黨建和業(yè)務(wù)同頻共振、互促共進的生動局面。

堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向?夯實高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)

提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。深入開展“四強”黨支部創(chuàng)建、“兩優(yōu)一先”評選表彰，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。扎實開展黨建示范點培樹和十佳機關(guān)黨建品牌宣傳推介活動，培樹“潤心育人”“趕考路·石稅行”等黨建品牌，推動基層黨組織后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。

培養(yǎng)高素質(zhì)黨員干部隊伍。完善市直機關(guān)工委示范培訓(xùn)、機關(guān)黨組織覆蓋培訓(xùn)、基層黨支部強化培訓(xùn)、黨員干部教育基地協(xié)助培訓(xùn)“四位一體”培訓(xùn)體系，黨務(wù)干部履職能力水平大幅提升。確定西柏坡紀(jì)念館等8個首批市直機關(guān)黨員教育基地，黨員教育培訓(xùn)工作持續(xù)深入推進。

嚴(yán)格黨員教育管理。通過重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等，不斷增強黨員教育管理的針對性和實效性。提升黨員發(fā)展質(zhì)量，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。持續(xù)深化“雙報到”工作，積極履行社會責(zé)任、參與社區(qū)治理，助力基層治理水平提檔升級。

持續(xù)以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)?筑牢高質(zhì)量發(fā)展的紀(jì)律屏障

深化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，通過開展警示教育、到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)等，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷強化紀(jì)律和規(guī)矩意識。常態(tài)化組織督導(dǎo)檢查，切實打好問題督辦、動態(tài)跟蹤、通報曝光組合拳，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

推進廉潔文化建設(shè)。進一步強化廣大黨員干部廉潔意識，指導(dǎo)打造有亮點有特色有成效的廉潔文化品牌。建成市直機關(guān)東井底村廉潔家風(fēng)教育基地，引導(dǎo)黨員、干部樹立良好家風(fēng)，廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政。

發(fā)揮機關(guān)紀(jì)委作用。加強機關(guān)紀(jì)委建設(shè)，嚴(yán)格審核把關(guān)機關(guān)紀(jì)委書記、專職副書記人選。指導(dǎo)市直各部門機關(guān)紀(jì)委通過典型案例警示教育、防微杜漸警示提醒等活動，推動廣大黨員、干部做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

壓緊壓實管黨治黨責(zé)任?凝聚高質(zhì)量發(fā)展強大合力

構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。把強化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任作為加強機關(guān)黨建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、機關(guān)黨委的專責(zé)責(zé)任、基層黨組織的直接責(zé)任。推動市直各部門黨組（黨委）認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，把機關(guān)黨建與改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。

構(gòu)建工作推進體系。把明確任務(wù)、推進落實作為加強機關(guān)黨建的重要途徑，分解市直機關(guān)黨建工作要點，力促落細(xì)落實；堅持典型引領(lǐng)，介紹推廣工作經(jīng)驗，為晉位爭先提供示范。開展機關(guān)黨建優(yōu)秀創(chuàng)新案例評選，進一步強化機關(guān)黨建改革創(chuàng)新。

構(gòu)建考核評價體系。健全平時動態(tài)掌握、年底綜合考核、年度述職評議的系統(tǒng)化考核評價體系，強化結(jié)果運用，約談機關(guān)黨建年度考核排名后5位的機關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人，談問題、提要求、壓責(zé)任。嚴(yán)格落實任職談話制度，市直機關(guān)工委常務(wù)副書記與新任職機關(guān)黨組織書記進行談話，進一步壓實機關(guān)黨建主體責(zé)任。

構(gòu)建督導(dǎo)督查體系。把督導(dǎo)指導(dǎo)、跟蹤督辦作為加強機關(guān)黨建的保障措施，聚焦落實黨建責(zé)任制、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況以及部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況等，定期開展黨建督查，以“查”摸清實情，以“督”強化執(zhí)行，黨建制度化規(guī)范化水平全面提升。

編輯｜孫凱佳 審校｜白翔

監(jiān)制｜鐘鳴 來源｜《旗幟》2024年第10期