2024年1月，深圳南山區“春筍”以及人才公園。

今年，從事普洱茶醋行業的李先生萌生了把公司遷到深圳華強北的想法。“小個專”(小微企業、個體工商戶、專業市場)工作人員迅速響應李先生的訴求，連接電商、銀行、大廈物業等資源，僅用4個小時就完成了從商事注冊、銀行開戶到場所租賃等流程。李先生感慨：“4小時完成公司注冊等流程，深圳政務服務的速度和效率真是高。”

“小個專”是國民經濟的重要組成部分和就業創業的重要渠道，實現以黨建引領“小個專”高質量發展意義重大。在深圳，“小個專”黨委正日益成為助力轄區經濟發展的重要推手，成為助力轄區經濟發展的重要力量。根據深圳市市場監管局數據，全市“小個專”占全市經營主體98.6%，實際容納就業人數遠超1000萬。

各區新領域黨建全覆蓋 織密“小個專”黨建工作體系

在福田區，“小個專”黨委攜手街道、交警等部門，共同開發貨車線上申報平臺，助力農批商戶獲批專門通行路線，為相關農批商戶平均節省約15萬元/月的成本，從根本上解決了困擾商戶多年的交通運輸成本高的問題；在坪山區，“小個專”黨委推動成立深圳首個新農人聯合黨支部，創新打造了首批“新農人驛站”，并推行黨員“聯農帶農”幫帶機制，打造三產融合“聚集地”，將農業技術和服務帶到田間地頭，贏得廣泛贊譽；在深圳寶安、龍崗等轄區，“小個專”黨委不斷創新服務方式，成為推動民生經濟發展的一道亮麗風景線。

這是深圳市市場監管局發揮黨建引領作用，帶動“小個專”實現“大作為”的眾多創新舉措之一。近年來，深圳創新實施黨建“源頭工程”，深圳市市場監管局聯合其他部門印發“小個專”黨建工作指導性文件，牽頭成立“小個專”黨委，將相關職能部門作為“小個專”黨委委員單位，形成組織部門主管、“兩新”工委主導、市場監管部門主抓、職能部門助推的“四方協同”工作模式。

深圳市市場監管局在織密“小個專”黨建工作體系方面不斷發力，積極探索黨建工作與市場監管工作的深度融合，推動“小個專”及網約配送員群體的發展，實現了雙重職責的高效融合。據悉，該局已推動深圳市11個區全部成立“小個專”黨委，78個市場監管所(科)全部設立黨建工作指導站。深圳福田區、南山區、龍崗區、寶安區、光明區、羅湖區率先在街道一級成立55個“小個專”黨委。目前，深圳市已全面構建了市、區、街道三級全覆蓋的“小個專”黨建工作體系，實現上下貫通、協調有力黨建工作新格局。

黨建與業務深度融合 “小個專”經營主體切身感受黨建的獲得感

萬眾城家居廣場，作為深圳市經營規模最大、品類最齊全、交易額最高的一站式家居生活專業市場之一，匯聚了超過1000家小微企業和商戶。步入萬眾城家居廣場，一樓中庭的顯眼位置便是客服中心服務臺，它也是“小個專”虛擬園區惠企服務站。這里配備了登記注冊智慧終端和證照一體機，為小微企業和商戶提供找政策、找資金、找市場等一站式便捷服務。

這是深圳市市場監管局在“黨建 市場監管”深度融合方面，打造的“小個專”黨建“深圳模式”的又一創新探索。為了將“小個專”黨建工作深度融入市場監管和服務企業的全過程，深圳市場監管系統與行業黨委攜手，簽訂了《黨建“共建·共享”合作框架協議》，旨在整合更多專業力量，助力“小個專”的蓬勃發展，實現行業聯建共建。

2022年8月成立的萬眾城集團“小個專”黨支部，依托惠企服務站，積極拓展虛擬園區線下服務功能，針對家居行業商戶，提供包括金融(個信貸)、消費維權、檢測檢驗、知識產權、法律、稅務服務等多項惠企服務。同時，開通“有事找書記”二維碼，消費者和商戶的訴求和建議可以通過掃碼反映。黨支部收集后，會進行分類研判解決，確保“小個專”經營主體能夠真切感受到黨建帶來的獲得感。

面對數量龐大的“小個專”，要推動黨建工作從有形走向有效，發揮職能優勢，并實現“雙重職責”的深度融合顯得尤為關鍵。在推出一系列優化營商環境的舉措，如“一照通行”、電子營業執照和電子印章綜合應用的同時，市局、轄區局和監管所三級選派黨員駐點服務重點園區，上門開展政策咨詢和業務辦理。此外，每個監管網格都配備了黨員干部，他們承擔著市場監管和“小個專”黨建工作的雙重職責，確保黨建工作的深入推進和實效的發揮。

提效減負優服務 實現“小個專”黨建與發展共振

今年6月13日，全國小微企業個體工商戶專業市場及網約配送員群體黨建工作現場經驗交流座談會在深圳召開。會上，深圳市市場監管局黨組書記、局長蔡英權介紹了深圳市“小個專”及網約配送員群體黨建工作情況。據了解，深圳市市場監管局采取多項創新策略，實現“小個專”黨建與經濟發展同頻共振，帶動“小個專”實現“大作為”，為民營經濟的壯大提供有力支持。

在政策扶持方面，深圳市市場監管局先后出臺了促進企業高質量發展“23條”措施、培育扶持個體工商戶“11條”措施，從降成本、穩經營、減負擔、優環境等方面提出“硬措施”，讓“小個專”經營主體有獲得感。特別是在降成本方面，預計每年可為符合條件個體戶減免水電氣費近千萬元；在促發展方面，明確了個體戶升級轉型為企業，每戶獎勵1萬元，2023年累計推動3582戶個體戶轉型升級為企業，總量居全省第一；在減負擔方面，為破解個體工商戶融資難題，2023年7月上線全國首個線上全流程信用貸款產品“個體深信貸”，累計促成個體戶線上初評授信額度約10億元。

不僅如此，深圳市市場監管局還通過開展黨員“三亮”活動、實施黨委委員掛點聯系機制、成立服務“小個專”高質量發展黨建志愿隊等措施，積極培育示范，充分發揮黨建引領作用。該局依托全市黨群服務中心體系，打造了適合“小個專”使用的專屬特色黨建陣地，為“小個專”提供“家門口”的“一站式”服務。這些舉措不僅增強了黨員的榮譽感和歸屬感，還激發了“小個專”的經營活力和社會責任感。如今，深圳已營造出“一名黨員帶出一批經營者”“一批黨員帶出一個文明商圈”的良好氛圍。

在深圳這片充滿活力和創新的熱土上，“小個專”黨建工作成效顯著。截至今年4月底，全市“小個專”黨組織10090個，覆蓋“小個專”黨員52551名，是原有“小個專”黨組織總數的5倍。而“小個專”企業正在黨建的引領下實現“大作為”，煥發出前所未有的生機與活力。目前深圳“小個專”占全市經營主體98.6%，實際容納就業人數超1000萬。

文：張艷麗 圖：霍建斌 制版：劉嘉琳 鄧詩君 劉俊文