制度上墻，站長、指導員已全部到位，北京城市副中心“小個專”（小微企業、個體工商戶、專業市場）黨建工作指導站在全區21個市場監管所和1個文化旅游區分局內全部掛牌。近日，記者走訪通州區永順市場監管所內的指導站了解到，黨建工作指導站不僅為“小個專”市場主體開展組織生活會等各類活動、學習宣傳貫徹二十大精神提供場所，同時還主動上門送服務，面對面為“小個專”企業紓困解難，實現市場監管職能與“小個專”黨建緊密融合。

非公有制經濟是發展社會主義市場經濟的重要力量，也是維護國家經濟安全的重要力量。黨的二十大報告中提出，“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”“支持中小微企業發展”。

黨中央高度重視非公有制經濟發展和非公有制企業黨的建設，對抓好非公企業黨建工作作出了一系列重要指示部署和重大制度安排。2020年，北京市委、通州區委相繼成立“兩新”工委，積極落實黨中央決策部署，全面加強非公經濟組織黨建工作。

通州區永順鎮市場監管所工作人員為北京城市副中心首個“小個專”黨建工作指導站掛牌。通州區市場監管局供圖

“小個專”已成為推動副中心經濟發展的重要力量

通州區市場監管局黨建工作科科長張嵐介紹，截至目前，通州區有小微企業13.9萬戶、個體工商戶3.9萬戶、專業市場19個，“小個專”已成為推動副中心經濟發展的重要力量。

針對“小個專”組織點多面廣、“小而散”等實際，近兩年來，通州區市場監管局一直將摸清底數作為推動“小個專”黨建的基礎和前提，主要采取登記注冊、市場巡查、年報公示等形式，“拉網式”開展摸底排查，建立黨建工作臺賬，基本上做到底數清、情況明。

市場監管所處于監管服務“小個專”等非公經濟的最前沿。為解決通州區“小個專”黨建工作存在的組織組建難、黨員管理難、活動開展難等問題，今年，通州區市場監管局以按照有批復、有標牌、有制度、有人員、有臺賬的建設標準，堅持清單化管理、項目化推進、手冊化操作、模板化運行、機制化落實五項工作要求，結合市場監管職能優勢，將“小個專”黨建工作指導站分別設立在各街鄉鎮21個市場監管所和1個文化旅游區分局內，做到了區域全覆蓋。

“小個專”黨建工作指導站負責指導本轄區“小個專”黨組織落實黨建工作，以高質量黨建工作推動市場主體高質量發展，打造具有通州特色的“小個專”黨建工作載體。

臺湖鎮市場監管所為臺湖鎮小微企業“秒辦”營業執照。通州區市場監管局供圖

以黨建工作促進和規范生產經營

張嵐表示，做好“小個專”黨建工作不能有臨時思想，也并非組織幾次活動那么簡單，必須著眼長遠、注重基礎、規范基礎。通州區市場監管局將“小個專”黨建納入局績效考核，強化職責履行，強化職責履行，層層壓緊壓實黨建責任。

各市場監管所和文旅區分局要發揮好黨建工作指導站作用，暢通黨組織和企業對接渠道，提升非公黨組織建設規范化。著眼于黨建工作與促進企業發展深度融合，引導非公黨組織處理好黨建工作和生產經營的關系，貼合實際制定實施黨建工作計劃，以黨建工作促進和規范生產經營。在實際工作中，黨建工作指導站注重引導“小個專”企業負責人轉變“重經營、輕黨建”的觀念，進一步統一思想認識，提高政治站位，樹立黨建做實了就能提高生產力，做強了就能增加競爭力，做細了就能強化凝聚力的正確理念，圍繞企業經營管理、經營戶需求、組織力提升三大內容抓強黨建。

通州區永順市場監管所是首個掛牌成立“小個專”黨建工作指導站的市場所，轄區有北京市七個一級市場之一的八里橋市場，永順市場監管所所長陳曉東介紹，前期他們到八里橋市場進行調研，聽取八里橋市場目前針對入駐商戶黨員開展黨組織活動中存在的困難，共同探討解決方案；并深入開展“送政策解難題、送服務促發展、送溫暖強信心”活動，指導市場黨組織建立“聯系主辦單位、聯系市場商戶、聯系監管部門”的三聯機制、深入開展黨員商戶“亮身份、亮職責、亮承諾”活動。據統計，八里橋市場共有流動黨員35個，如何引導流動黨員亮明身份，充分發揮先鋒模范作用，是永順市場監管黨建工作指導站以黨建引領專業市場治理專項工作的一個抓手。下一步，將開展黨員經營戶掛牌行動，打造“黨員示范店”，充分發揮黨員先鋒模范作用，激勵黨員經營戶帶頭誠實守信經營，營造文明誠信、公平競爭的市場環境。

注重拓展空間，豐富“小個專”活動資源

記者在永順市場監管所二樓看到，原先的大會議室，已經改建成為黨建工作指導站，“三會一課”制度、黨的基層組織的基本任務、“小個專”黨建工作指導站制度等相關制度已經上墻，陳曉東是永順市場監管所“小個專”黨建工作指導站的站長，副所長任黨建指導員。

“小個專”黨建工作的核心內容和基本任務，就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想引領方向、聚合力量，進一步強化看齊追隨意識。為此，在工作推進中，要做到理論學習及時安排。

陳曉東說，強化理論學習，筑牢理想信念是破解“小個專”黨建制度難落實、黨員隊伍松散、作用難發揮等問題的一把“金鑰匙”。在日常工作中，遇有重大政治活動、重要時間節點，黨建工作指導站要及時組織“小個專”開展學習教育，通過“專家講座、參觀見學、座談交流”等形式強化黨性觀念和思維認同，通過組織“唱戲”，更好把黨的聲音傳遞到“小個專”。黨的二十大于10月22日順利閉幕，全面深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務，“小個專”黨建工作指導站要統籌組織轄區“小個專”企業開展學習宣傳活動，充分調動廣大黨員群眾的主觀能動性，結合企業實際情況，組織開展黨員群眾喜聞樂見、富有特色、效果明顯的學習宣傳活動，豐富黨支部生活，強化黨的二十大精神在基層的學習宣傳貫徹效果，不斷增強黨組織感召力。

同時，日常活動及時組織，指導“小個專”黨組織落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨日活動等制度，推動“小個專”黨建工作規范化、制度化。他們還將采取“走出去”戰略，通過與轄區政府部門、央企國企、部隊院校等眾多“公家部門”開展支部共建的形式，建立黨建聯系、拓展黨建資源，解決“小個專”活動資源不夠豐富的問題。

送服務上門，面對面為“小個專”企業紓困解難

“小個專”與黨貼合的深度有賴于黨為企業解決問題的態度和力度。

通州區市場監管局登記注冊科副科長王詩雯介紹，黨建工作站對“小個專”日常的指導，和市場監管的日常工作是結合在一起的，“比如說，‘小個專’企業在注冊登記戶提交材料時出現問題，可以直接找我們登記部門，也可以找到屬地‘小個專’黨建工作站反映，由我們內部再去傳遞問題和困難，再去幫他們解決。這也是把我們服務企業的方式做了一些延伸和拓展。”

她表示，一方面，“小個專”已成為市場主體的重要組成部分，另一方面，“小個專”群體黨的力量薄弱、黨員隊伍松散、流動黨員管理難，黨組織建設水平普遍不高，以黨建工作站作為抓手，能夠凝聚和團結更多的市場主體，“通過我們的政策指導、解決日常的業務辦理需求等，來扶持他們走向更加正規化。”

通州區市場監管局工作人員實地走訪便利蜂（通瑞嘉苑店），了解企業發展需求，為企業送上定制“服務包”。通州區市場監管局供圖

緊密結合當前疫情給“小個專”帶來的經營困難和實際問題，通州區市場監管局開展“兩送一推進——為‘小個專’紓困解難”的主題活動。上半年，私個協（私營個體經濟協會）對轄區30戶個體經營戶和20家企業進行走訪，了解企業困難，充分發揮融資平臺的優勢，聯合相關銀行為企業提供融資服務，宣傳對企業享受的優惠政策措施。馬駒橋市場所積極協商屬地鎮政府、上級有關部門全面落實鎮便民服務網點辦理政策；九棵樹市場所聚焦推動企業復產復工，聯合區政務服務中心和農業銀行，借助網絡視頻APP平臺，為轄區380余戶小微企業開展送法律、送服務培訓會，就疫情防控、促進經濟發展扶持政策進行線上講解，助力轄區經濟發展。

通州區市場監管局工作人員深夜上門對八里橋農貿批發市場商戶進行執法檢查與現場指導。通州區市場監管局供圖

八里橋農貿批發市場有一批“臨時商戶”，即銷售自產菜的周邊農戶，他們的銷售時間并不固定，因此也未辦理營業執照。這種商戶無論從屬地監管和疫情防控來說，都是難點。為了幫助他們辦理營業執照，陳曉東帶著所里的工作人員在商戶批發蔬菜的凌晨，來到市場提供現場服務，一戶一戶為他們登記、核名，一共為113戶農戶辦理了營業執照。來自河北的農戶張羽說，“以前沒有辦理營業執照，我們都是偷偷摸摸地賣菜，現在正規了，心里踏實多了。”

通州區市場監管局凌晨入市，為113戶臨時商販集中辦理營業執照。通州區市場監管局供圖

新京報記者 陳琳

編輯 劉茜賢 校對 李立軍