來(lái)源：【新華日?qǐng)?bào)黨建】

“這事一直困擾著我，沒(méi)想到汾湖的‘紅色代辦’這么便捷。”走進(jìn)蘇州吳江汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）的黎里古鎮(zhèn)區(qū)域黨建工作站，聽(tīng)到流入黨員徐祥榮如是說(shuō)道。徐先生從嘉善來(lái)到汾湖工作，一直不知道怎么聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h組織轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，在小區(qū)“海棠先鋒”的指引下，他來(lái)到區(qū)域黨建工作站，經(jīng)工作人員和流出地確認(rèn)，一站式完成了信息采集、流動(dòng)黨員活動(dòng)證辦理、全國(guó)管理平臺(tái)登記等事宜，這讓徐先生連連稱(chēng)贊。

蘇州吳江汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）地處太湖之濱、運(yùn)河之畔，是江浙滬“兩省一市”交匯的黃金腹地，作為長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)五鎮(zhèn)之一，牢牢把握國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，攜手上海青浦、浙江嘉善的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建起了“吳根越角”黨建生態(tài)圈。今年以來(lái)，吳江區(qū)聚焦加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，緊扣“一體化”“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，主動(dòng)在黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)域進(jìn)行了一系列探索，有力推動(dòng)跨區(qū)域黨建和基層治理良性互動(dòng)。

拓展跨域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織力量“一體融合”

深入貫徹落實(shí)示范區(qū)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展“1 2”文件精神，強(qiáng)化制度協(xié)同，依托“城鎮(zhèn)圈”黨建聯(lián)盟、“共學(xué)新思想 實(shí)干建新功”聯(lián)合先鋒行動(dòng)、“五馨”基層治理共同體等載體，發(fā)揮先行啟動(dòng)區(qū)五鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，各自認(rèn)領(lǐng)主導(dǎo)專(zhuān)題工作，做到事務(wù)共商、工作共推、活動(dòng)共辦、難題共破、責(zé)任共擔(dān)，形成地域一體化、行動(dòng)一體化的運(yùn)行架構(gòu)。

三年來(lái)，為搭建好強(qiáng)村治村交流平臺(tái)，累計(jì)互派農(nóng)村兼職委員68名，立項(xiàng)實(shí)施基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”，定期開(kāi)展“書(shū)記講給書(shū)記聽(tīng)”講壇、村社黨組織書(shū)記聯(lián)席會(huì)議等，助力提升基層治理水平。持續(xù)推動(dòng)青吳嘉三地村社黨組織共建合作橋梁，以“根系工程”“溫暖家”等特色做法為抓手，融黨建聯(lián)建之資源，共辦“我為群眾辦實(shí)事”等主題黨日活動(dòng)100余次，推動(dòng)解決人居環(huán)境保潔、公共區(qū)域占用等治理難題。

為貫徹落實(shí)“關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理”部署要求，緊盯流動(dòng)黨員管理“底數(shù)不清、舉措不實(shí)、制度不全”等問(wèn)題，先行啟動(dòng)區(qū)共同發(fā)布流動(dòng)黨員聯(lián)合管理服務(wù)指引，推行示范區(qū)流動(dòng)黨員活動(dòng)證“一人一證”，建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，做到流入地和流出地“雙向”對(duì)接，截至目前，納管流動(dòng)黨員數(shù)量較年初增長(zhǎng)23倍。

搭建多元治理載體，便民服務(wù)“一體共享”

堅(jiān)持共建共享，把群眾對(duì)美好生活的追求作為一體化發(fā)展的落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和“15分鐘便民生活圈”建設(shè)，不斷完善城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，增加多元化、個(gè)性化、多層次服務(wù)供給。

“這個(gè)加油站的‘汾彩驛站’服務(wù)點(diǎn)特別受歡迎，冬能避寒、夏能取暖，加油時(shí)我們可以到驛站里吹空調(diào)、歇歇腳、喝口熱水。”貨運(yùn)司機(jī)張永豐說(shuō)。新就業(yè)群體普遍存在工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、無(wú)固定休息場(chǎng)所等問(wèn)題。為此，汾湖高新區(qū)黨工委整合村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、古鎮(zhèn)景區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、“兩新”組織等場(chǎng)所資源，打造“海棠新享匯·汾彩驛站”82處，提供飲水、熱飯、充電、休息等便民服務(wù)。同時(shí)，先行啟動(dòng)區(qū)強(qiáng)化陣地聯(lián)建，在交通臨界處、人流密集處建成投用一批共享暖“新”驛站，并統(tǒng)籌民政、就業(yè)、工會(huì)等部門(mén)力量，提供維權(quán)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等20余項(xiàng)服務(wù)，把關(guān)愛(ài)之舉落到細(xì)微處、心坎上。

在基礎(chǔ)配套方面，乘著一體化發(fā)展的東風(fēng)，汾湖高新區(qū)黨工委引進(jìn)了上海世外教育集團(tuán)、復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院、同濟(jì)十院等優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，通過(guò)跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)3877項(xiàng)事項(xiàng)全部通辦，切實(shí)提升民生服務(wù)品質(zhì)。而在鄉(xiāng)村內(nèi)，村民也感受到了一體化的便利，各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心以數(shù)字化賦能基層治理，打造數(shù)字鄉(xiāng)村客廳，實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程約名醫(yī)”“一鍵辦業(yè)務(wù)”，讓村民在“少跑腿”的同時(shí)享受到示范區(qū)的便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

激發(fā)基層自治活力，根系動(dòng)能“一體煥新”

立足基層實(shí)際、突出管用有效，先行啟動(dòng)區(qū)在流動(dòng)黨員黨建聯(lián)建活動(dòng)上，聯(lián)合推出覆蓋日化、飲食、住宿等商家的福利折扣券，引導(dǎo)流動(dòng)黨員用志愿服務(wù)積分兌換惠民福利。汾湖高新區(qū)黨工委還成立了“‘紅’流涌動(dòng)”先鋒服務(wù)隊(duì)，鼓勵(lì)黨員們參與到文明城市創(chuàng)建、社區(qū)治理服務(wù)等各項(xiàng)工作中，將“微力量”融入治理“大循環(huán)”。

近期，黎里鎮(zhèn)振黎社區(qū)南湖景苑小區(qū)不定期開(kāi)展“紅色議事廳”活動(dòng)，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、小區(qū)居民代表圍坐一堂，共同商議解決小區(qū)里的大小事。“現(xiàn)在我們小區(qū)里的新市民流動(dòng)黨員都特別愿意為小區(qū)治理建言獻(xiàn)策，前段時(shí)間還自發(fā)幫助小區(qū)維護(hù)綠化、清運(yùn)垃圾，感覺(jué)大家成為了守望相助的共同體。”振黎社區(qū)黨委書(shū)記莊美華說(shuō)。

圍繞治好生態(tài)綠色“水文章”，汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）各基層黨組織不斷深化“聯(lián)合河長(zhǎng)制”內(nèi)涵，成立“紅色珠鏈同心繪藍(lán)”跨省域黨建聯(lián)盟，創(chuàng)新建立“村級(jí)跨界聯(lián)合河長(zhǎng)制工作站”，通過(guò)組建先行啟動(dòng)區(qū)“生態(tài)新鋒”志愿服務(wù)隊(duì)，組織黨員、群眾聯(lián)合開(kāi)展水葫蘆防控、水面垃圾巡查等工作，跨界河湖治理成效得到進(jìn)一步鞏固，基層治理“紅色朋友圈”也不斷壯大。

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