來源：【新華日報黨建】

“這事一直困擾著我，沒想到汾湖的‘紅色代辦’這么便捷。”走進蘇州吳江汾湖高新區（黎里鎮）的黎里古鎮區域黨建工作站，聽到流入黨員徐祥榮如是說道。徐先生從嘉善來到汾湖工作，一直不知道怎么聯系當地黨組織轉接組織關系，在小區“海棠先鋒”的指引下，他來到區域黨建工作站，經工作人員和流出地確認，一站式完成了信息采集、流動黨員活動證辦理、全國管理平臺登記等事宜，這讓徐先生連連稱贊。

蘇州吳江汾湖高新區（黎里鎮）地處太湖之濱、運河之畔，是江浙滬“兩省一市”交匯的黃金腹地，作為長三角一體化示范區先行啟動區五鎮之一，牢牢把握國家戰略機遇，攜手上海青浦、浙江嘉善的毗鄰鄉鎮構建起了“吳根越角”黨建生態圈。今年以來，吳江區聚焦加強基層治理體系和治理能力現代化建設，緊扣“一體化”“高質量”兩個關鍵詞，主動在黨建引領基層治理領域進行了一系列探索，有力推動跨區域黨建和基層治理良性互動。

拓展跨域聯動機制，組織力量“一體融合”

深入貫徹落實示范區黨建工作創新發展“1 2”文件精神，強化制度協同，依托“城鎮圈”黨建聯盟、“共學新思想 實干建新功”聯合先鋒行動、“五馨”基層治理共同體等載體，發揮先行啟動區五鎮優勢，各自認領主導專題工作，做到事務共商、工作共推、活動共辦、難題共破、責任共擔，形成地域一體化、行動一體化的運行架構。

三年來，為搭建好強村治村交流平臺，累計互派農村兼職委員68名，立項實施基層黨建“書記項目”，定期開展“書記講給書記聽”講壇、村社黨組織書記聯席會議等，助力提升基層治理水平。持續推動青吳嘉三地村社黨組織共建合作橋梁，以“根系工程”“溫暖家”等特色做法為抓手，融黨建聯建之資源，共辦“我為群眾辦實事”等主題黨日活動100余次，推動解決人居環境保潔、公共區域占用等治理難題。

為貫徹落實“關于加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理”部署要求，緊盯流動黨員管理“底數不清、舉措不實、制度不全”等問題，先行啟動區共同發布流動黨員聯合管理服務指引，推行示范區流動黨員活動證“一人一證”，建立流動黨員信息庫，做到流入地和流出地“雙向”對接，截至目前，納管流動黨員數量較年初增長23倍。

搭建多元治理載體，便民服務“一體共享”

堅持共建共享，把群眾對美好生活的追求作為一體化發展的落腳點，積極推進重點項目和“15分鐘便民生活圈”建設，不斷完善城區配套設施建設，增加多元化、個性化、多層次服務供給。

“這個加油站的‘汾彩驛站’服務點特別受歡迎，冬能避寒、夏能取暖，加油時我們可以到驛站里吹空調、歇歇腳、喝口熱水?！必涍\司機張永豐說。新就業群體普遍存在工作時間長、勞動強度大、無固定休息場所等問題。為此，汾湖高新區黨工委整合村（社區）黨群服務中心、古鎮景區、銀行網點、“兩新”組織等場所資源，打造“海棠新享匯·汾彩驛站”82處，提供飲水、熱飯、充電、休息等便民服務。同時，先行啟動區強化陣地聯建，在交通臨界處、人流密集處建成投用一批共享暖“新”驛站，并統籌民政、就業、工會等部門力量，提供維權咨詢、就業指導、心理輔導等20余項服務，把關愛之舉落到細微處、心坎上。

在基礎配套方面，乘著一體化發展的東風，汾湖高新區黨工委引進了上海世外教育集團、復旦大學附屬兒科醫院、同濟十院等優質教育、醫療資源，通過跨區域“一網通辦”系統實現示范區內3877項事項全部通辦，切實提升民生服務品質。而在鄉村內，村民也感受到了一體化的便利，各村（社區）黨群服務中心以數字化賦能基層治理，打造數字鄉村客廳，實現“遠程約名醫”“一鍵辦業務”，讓村民在“少跑腿”的同時享受到示范區的便捷優質服務。

激發基層自治活力，根系動能“一體煥新”

立足基層實際、突出管用有效，先行啟動區在流動黨員黨建聯建活動上，聯合推出覆蓋日化、飲食、住宿等商家的福利折扣券，引導流動黨員用志愿服務積分兌換惠民福利。汾湖高新區黨工委還成立了“‘紅’流涌動”先鋒服務隊，鼓勵黨員們參與到文明城市創建、社區治理服務等各項工作中，將“微力量”融入治理“大循環”。

近期，黎里鎮振黎社區南湖景苑小區不定期開展“紅色議事廳”活動，社區居委會、業主委員會、物業服務企業、小區居民代表圍坐一堂，共同商議解決小區里的大小事?！艾F在我們小區里的新市民流動黨員都特別愿意為小區治理建言獻策，前段時間還自發幫助小區維護綠化、清運垃圾，感覺大家成為了守望相助的共同體。”振黎社區黨委書記莊美華說。

圍繞治好生態綠色“水文章”，汾湖高新區（黎里鎮）各基層黨組織不斷深化“聯合河長制”內涵，成立“紅色珠鏈同心繪藍”跨省域黨建聯盟，創新建立“村級跨界聯合河長制工作站”，通過組建先行啟動區“生態新鋒”志愿服務隊，組織黨員、群眾聯合開展水葫蘆防控、水面垃圾巡查等工作，跨界河湖治理成效得到進一步鞏固，基層治理“紅色朋友圈”也不斷壯大。

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