陳志強 歐陽恩雄 肖高平 謝定局

雪峰山下，蓼水河畔，脫貧攻堅波瀾壯闊，產業發展風生水起，美麗鄉村建設百花齊放……

黨旗高揚，萬眾一心。在這改革發展的大潮中，活躍著成百上千個“戰斗堡壘”和“紅色先鋒”，匯聚起縣域發展的澎湃力量。

今年以來，洞口縣基層黨建工作緊緊圍繞發展第一要務，以提升組織力和突出政治功能為重點，全面加強黨的基層組織建設，切實補齊短板，激活黨組織神經末梢，有效增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，為全縣改革、發展、穩定提供堅實的組織保障。

突出嚴抓嚴管，推動責任落實

“全縣各基層黨組織書記要牢固樹立‘抓好黨建是本職，不抓黨建是失職’的理念，始終要把抓好黨建作為主責主業和最大的政績來對待。”今年來，縣委書記艾方毅多次在會議上反復強調。

同時，他本人以身作則，率先垂范，帶頭深入基層，辦點示范。先后主持召開8次縣委常委會議，對基層黨建工作進行專題研究部署。

“艾書記幾乎每月都會到我村調研指導黨建工作，不僅提高了我村黨建工作質量，也為我村黨員群眾解決了很多實際問題。”雪峰街道雙聯村第一書記劉軍感慨地說。

同時，該縣成立兩個基層黨建常態化督導組，分別負責鄉鎮和縣直機關的黨建督導。此外，還抽調力量組成抓黨建促脫貧專項督導組，從而形成了書記抓、抓書記，層層黨組織一把手抓落實的強大合力。

在黨建問題整改上，洞口縣雷厲風行，立行立改。今年5月，市委組織部交辦脫貧攻堅“三項任務”后，該縣組織部以最快的速度、以最細的舉措、以最實的態度全部整改到位。在收到中央巡視組、省委巡視組反饋問題意見后，縣委立即召開專題會議，對涉及的黨建問題一一排查，制定了整改方案，劃定了整改時限，明確了責任單位和責任人，確保問題能夠按時銷號。

加強組織建設，夯實基層基礎

堅持打基礎、利長遠，狠抓基層黨組織建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力激活“紅色細胞”，強壯“黨建肌體”。

全力推進黨支部“五化”建設。建立了基層黨建聯系點制度，實現了黨支部“五化”建設指導員全覆蓋。縣級黨員領導干部帶頭聯點指導，創辦33個“五化”黨支部示范點。

“現在，干部黨員作風越來越好，有什么事說辦就辦，還帶領我們脫貧致富。”說起村鎮干部的變化，該縣高沙鎮石榴村村民謝大偉豎起了大拇指。近年來，該村黨支部以“五化”建設為契機，積極探索“黨建 ”模式，帶領群眾發展產業，一舉甩掉“貧困村”的帽子。

著力加強村黨組織帶頭人隊伍建設。通過村黨組織換屆，選優配強了334名村黨組織書記。注重貧困村黨組織書記培養教育，分別選派33名、57名貧困村黨組織書記參加省、市組織的集中培訓，并對全縣基層黨組織書記進行集中輪訓。

致力打造一支高素質專業化社工隊伍。通過換屆選舉，選優配強了168名社區干部，并采取有效措施，切實解決選人難、管人難、留人難的問題，為全面夯實城市基層黨建打下堅實基礎。

大力整頓軟弱渙散基層黨組織。通過全面摸底排查，確定35個軟弱渙散基層黨組織。嚴格落實“六個一”工作法，每個軟弱渙散基層黨組織都安排一名縣級黨員領導干部聯點指導，并從縣直機關選派34名優秀的黨委(組)班子成員擔任軟弱渙散村黨組織“第一書記”，逐個制定專項整頓方案，明確了路線圖、時間表和責任人。并成功探索出“五破五立”工作法，得到了上級部門的肯定和推廣。

強化基本保障，筑牢黨建陣地

每次走進社區的“黨員之家”，鮮紅的黨旗、閃亮的黨徽讓70多歲的老黨員肖軍華心潮澎湃，不由得舉起右手，默讀墻上的入黨誓詞。

肖軍華是該縣石江鎮供銷社退休的老黨員，每次社區過黨組織生活，他總是第一個趕到。“現在基礎保障加強了，黨建工作越來越扎實，接地氣、聚人氣。”

為確保基層黨組織的有效運轉，洞口縣加大黨建投入，推進黨建陣地建設。

配強工作力量。嚴格落實新錄用鄉鎮公務員5年內不得調離，鄉鎮黨政正職原則上應干滿一屆，其他班子成員原則上3年也不得異動等規定，選配了49名鄉鎮黨建專干，平均每個村儲備了1-2名后備干部并明確為黨建、扶貧專干，確保基層有人肯干事、能干事。

落實經費保障。逐年提高村級運轉經費，村年均運轉經費達到13.8萬元，縣城社區年均運轉經費達到20萬元，其他社區達到15萬元，村(社區)干部基本報酬均按要求足額保障到位。

村級集體有“財氣”,黨建工作才有“底氣”。制定發展村級集體經濟實施方案，設立村級產業發展助力基金，確保每村都有產業，每村都有效益。同時，為破解村級集體經濟發展難題，該縣成功探索出土地流轉、資源開發、專業合作、資產經營、創辦物業、集資入股六種模式，涌現出一大批村級集體經濟發展先進村。

嚴管黨員隊伍，提升服務水平

抓在日常，嚴在經常。近年來，洞口縣切實加強黨員隊伍建設，不斷健全黨員教育、管理、發展、監督、激勵工作機制，充分發揮黨員先鋒模范作用，著力打造服務型黨組織。

加強黨員教育培訓。先后舉辦7期集中培訓班，共培訓1087名科級干部、363名村(社區)黨組織書記，220名縣直單位黨組織書記;在全縣組織系統大力開展責任教育、廉政教育、保密教育“三項教育”;全縣240名組工干部普遍建立三個清單，共查擺920個問題，制定了1250條整改措施，并一一落實。

大力推進黨支部“五化”建設。通過強化分類指導、強化摸底排查、強化動員部署、強化統籌推進、強化督導考核“五個強化”，確保33個縣級黨員領導干部示范點在11月底前完成創建， 373個“五化”支部建設任務順利完成。

從嚴管理駐村幫扶工作隊。通過微信位置共享功能，不定期的隨機督查駐村工作隊員在崗在位情況，同時，不定期開展實地督查、重點督查駐村工作隊“四周四主題”活動、工作例會制度等落實情況。

注重加強黨員發展與管理。今年，全縣貧困村共發展了黨員31名，培養入黨積極分子163名;共排查失聯黨員326名，并做出相應的處理。

突出抓好黨建促脫貧工作。出臺了《抓黨建促脫貧攻堅的實施意見》、《洞口縣黨員“三亮兩帶”工作實施方案》等文件，確立每月15日為全縣抓黨建促脫貧調度會。先后舉辦3期抓黨建促脫貧專題培訓班，對駐村工作隊員培訓實現全覆蓋。

同時，周密部署，統籌推進，進一步抓嚴抓實國有企業、機關事業單位等各領域的黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

一名黨員，一面旗幟;一個支部，一座堡壘。雪峰山下，風展紅旗美如畫。