天津市東麗區(qū)萬新街道季景家園社區(qū)所轄5個(gè)自然小區(qū),包含限價(jià)房、商品房、河?xùn)|區(qū)還遷房、東麗區(qū)還遷房,總戶數(shù)4365戶,總?cè)丝跀?shù)7300余人。居民結(jié)構(gòu)為三多,即外地人多、流動(dòng)人口多,老漂族多,外區(qū)及外地戶籍占70.8%。長(zhǎng)期以來,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督意識(shí)較差,家庭矛盾、鄰里矛盾、干群矛盾等問題頻發(fā),公共服務(wù)配套短缺、治理力量配備不足,治理難題多。

社區(qū)黨總支以“書記黨建項(xiàng)目”為抓手,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,因地制宜探索以自治為基礎(chǔ),法治為根本,德治為支撐,善治為目標(biāo)的社區(qū)治理體系,創(chuàng)新“黨建引領(lǐng) 四季同行”黨建項(xiàng)目,著力打造“一年有四季 季季有美景”的社區(qū)新名片,以“四季同行”治理共同體,切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)治理的針對(duì)性、感染力和實(shí)效性。有效解決物業(yè)矛盾多調(diào)解難、流動(dòng)人口多融合難、社會(huì)矛盾多化解難、歷史問題多破解難“四多四難”問題,營(yíng)造了民主、協(xié)作、互助、和諧的社區(qū)治理“四季景象”。

民聲季,民聲入耳促民生。傾力打造“民聲季”,按照居民有心聲、組織有回聲、社區(qū)有笑聲的要求,通過搭建民聲之家議事平臺(tái),暢通群眾訴求反映渠道,突出謀民聲大事、推民聲好事、商民聲實(shí)事、解民聲難事,將“集中說”和“隨時(shí)聽”有效結(jié)合,采取“走訪談心問、座談當(dāng)面問、 走訪公開問、電話深入問、微信互動(dòng)問”的“五問”工作方式,每季度結(jié)合網(wǎng)格情報(bào)站收集居民“微心愿”,進(jìn)行綜合評(píng)估、篩選歸類,并按照內(nèi)容時(shí)效登記心聲及回聲服務(wù)清單。能夠直接解決的問題訴求,交由相應(yīng)責(zé)任主體具體解決;需要協(xié)商解決的,由社區(qū)黨組織召集業(yè)委會(huì)、黨員代表、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人等,召開物業(yè)聯(lián)席會(huì),推動(dòng)問題協(xié)商化解;對(duì)于小區(qū)層面難以解決的問題,由社區(qū)黨組織提交紅7 大黨委聯(lián)席會(huì)議集中商議解決,落實(shí)社區(qū)“兩委”干部跟蹤進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)管理增效、治理減負(fù)、群眾滿意的多贏效果。

治理季,多元聯(lián)動(dòng)強(qiáng)服務(wù)。聚力推行“治理季”,堅(jiān)持“三聯(lián)三治”工作機(jī)制,以小切口激活治理新格局,逐步形成多元聯(lián)動(dòng)工作局面。區(qū)域聯(lián)動(dòng),推行合伙式治理,充分利用空間換服務(wù),鏈接區(qū)級(jí)部門共同打造了一系列服務(wù)站點(diǎn),如家政服務(wù)站、公益紅娘工作站、健康加油站和愛心服務(wù)站等,為社區(qū)居民提供了全方位、多層次的服務(wù),推動(dòng)社區(qū)治理由“單打獨(dú)斗”向“整體推進(jìn)”轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)治理合力。依托東麗區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)計(jì)劃關(guān)鍵實(shí)事項(xiàng)目,盤活閑置荒地修建便民停車場(chǎng),增設(shè)新能源充電樁和四季驛站,便于居民及新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體等停車、充電及休息。同時(shí)按季度出刊《四季景象》社區(qū)報(bào)刊,創(chuàng)新了向群眾匯報(bào)形式,并且積極發(fā)揮在職黨員優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善在職黨員聯(lián)系服務(wù)居民工作機(jī)制,提升在職黨員服務(wù)能力,變“小馬拉車”為“眾人抬轎”,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)效能。

社企聯(lián)動(dòng),推行服務(wù)式治理。組建以物業(yè)公司為主體的非公企業(yè),鍛造黨建矩陣品牌,充分發(fā)揮企業(yè)自身的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),通過加大傳播“多方參與、共同治理”的理念,開展社區(qū)企業(yè)聯(lián)合公益志愿服務(wù)的品牌活動(dòng)和常態(tài)化活動(dòng),并通過重建小區(qū)大門、升級(jí)地下車庫(kù)、維修消防設(shè)施等,妥善解決居民關(guān)心、關(guān)注的民生問題,讓企業(yè)社會(huì)責(zé)任成為社會(huì)治理創(chuàng)新的鮮活力量,促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。

警網(wǎng)聯(lián)動(dòng),推行融合式治理。轄區(qū)整合為9個(gè)網(wǎng)格,建強(qiáng)一支網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、業(yè)主委員會(huì)成員、社區(qū)律師等組成的1 1 N網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)建立民情收集、處理、反饋工作機(jī)制,與社區(qū)民警采取“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)聯(lián)采、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)人員聯(lián)巡、安全隱患聯(lián)排、防范教育聯(lián)宣、進(jìn)格入戶聯(lián)訪、線上線下聯(lián)動(dòng)、公共服務(wù)聯(lián)辦、群眾求助聯(lián)幫”,“九聯(lián)合”的工作方式,形成橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合的工作網(wǎng),以組織融合、力量融合、隊(duì)伍融合,推動(dòng)“警網(wǎng)融合”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

文化季,四步破題促和諧。積極創(chuàng)辦“文化季”,實(shí)行“定好調(diào)、理清路、搭好臺(tái)、邁開步”四步工作法,逐步將文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為助推文明和諧社區(qū)建設(shè)的硬支撐,不斷增強(qiáng)居民的認(rèn)同感和歸屬感。

定好調(diào)是關(guān)鍵。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),豐富社區(qū)文化建設(shè)載體,鏈接老年大學(xué)、小學(xué)、幼兒園等進(jìn)社區(qū),創(chuàng)新社區(qū)文化活動(dòng)形式,服務(wù)一老一小,不斷創(chuàng)新文化惠民項(xiàng)目,讓社區(qū)“文”起來,居民“樂”起來。

理清路是保障。精心譜寫“文化課堂曲”、“紅色基因曲”、“文明風(fēng)尚曲”、“文娛活動(dòng)曲”、“和諧共建曲”五首文化曲目,通過每季度開辦一次文化講堂,每年組織一次革命傳統(tǒng)教育,常態(tài)化開展文明實(shí)踐活動(dòng)等,不斷提升居民文化素養(yǎng),豐富居民文化生活。

搭好臺(tái)是基礎(chǔ)。積極打造四季文化中心,盤活黨群服務(wù)中心閑置空間,讓居民各類文化活動(dòng)有場(chǎng)所、有陣地。組建文化四季宣講隊(duì)、各類文藝愛好隊(duì)、四季志愿服務(wù)隊(duì)等,不斷夯實(shí)社區(qū)文化建設(shè)工作基礎(chǔ),形成天天有活動(dòng),周周有精彩,月月有特色,努力成為居民的學(xué)園、隊(duì)伍的家園、文化的樂園,不斷滿足居民多元化、分眾化、品質(zhì)好的問候需求,實(shí)現(xiàn)便民一刻鐘文化入圈。

邁開步是行動(dòng)。讓居民走出來,真正了解社區(qū)、關(guān)注社區(qū),主動(dòng)參與社區(qū)文化建設(shè),投身社區(qū)治理,以德潤(rùn)人心培育社區(qū)集體意識(shí),挖掘社區(qū)文化資源和文化人才,以服務(wù)群體全覆蓋、服務(wù)內(nèi)容全方位為目標(biāo),讓文化陣地從建起來邁向轉(zhuǎn)起來,完善文化服務(wù)圈。

愛心季,三種模式暖民心。精心設(shè)計(jì)“愛心季”,推行“三種模式”為社區(qū)困難群體辦實(shí)事、解難事,將關(guān)心關(guān)愛落到實(shí)處。聽民聲問民需。組織社區(qū)網(wǎng)格員、業(yè)委會(huì)、樓棟長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)困難居民的工作、生活、家庭現(xiàn)狀以及實(shí)際需求進(jìn)行細(xì)致摸排,為開展幫扶慰問活動(dòng)打好基礎(chǔ)。集民智解民憂。堅(jiān)持“每月固定時(shí)間、每次固定服務(wù)”的“主題黨日 志愿服務(wù)”工作機(jī)制,有針對(duì)性地組織社區(qū)黨員開展義務(wù)理發(fā)、健康義診、法律援助、環(huán)境整治、關(guān)愛老人等志愿服務(wù)活動(dòng)。聚民心求實(shí)效。建立健全困難居民幫扶工作機(jī)制,落實(shí)定向服務(wù)、定時(shí)走訪工作制度,同時(shí)每年開展“最美愛心幫扶人”評(píng)比活動(dòng),注重正向激勵(lì),確保困難居民幫扶工作取得實(shí)效。(供稿人：天津東麗季景家園社區(qū) 周志慧)