濱州市委辦公室牽頭專門設立市委黨建工作辦公室 推進實施黨建過程管控機制
黨的二十大報告指出:“黨的領導是全面的、系統的、整體的,必須全面、系統、整體加以落實?!痹谝恍┑胤剑h建工作“統而不領、抓而不緊、融而不合、落而不實”等問題不同程度存在。為破解這一難題,2022年以來,我市堅持“工作中找問題、黨建上找原因、改革中找辦法”的思維方式,由市委辦公室牽頭,專門設立市委黨建工作辦公室,推進實施黨建過程管控機制,用黨建統領全過程、各領域、各環節工作,切實提升黨建抓思想、聚人心、增動能的強大政治引領力、基層組織力、發展耦合力。2023年,承擔省對市黨建考核指標得滿分,位列全省第一位;濱州市委黨建統領工作專班(辦公室設在市委黨建工作辦公室)獲評全省“干事創業好團隊”。
市委辦公室聚焦黨建統領,按照“三定”規定認真履行各項職責,從創新體制機制入手,構建“1 4”工作體制,努力形成黨委統一領導、黨辦牽頭抓總、部門各司其職、各方通力合作、黨員廣泛參與的工作格局。
“1”即理順一個黨建體制。為更加有效發揮黨建統領職能作用,在市委辦公室設立黨建工作室,核定4名編制,對外以市委黨建工作辦公室的名義開展工作。立足市委辦公室“三服務”要求,進一步明確機構職責任務,有效承擔起全市黨建工作統籌謀劃、綜合協調、督查調度等任務,提升了全市黨建工作落實力度和執行效度。各縣市區同步設立黨建工作機構,明確專職人員。通過市帶縣、縣帶鄉、鄉帶村,一級帶一級,各級黨組織書記主動樹牢“強黨建”思維,班子成員以身作則,自上而下帶頭抓黨建、抓執行、抓落實、抓發展。
“4”即從橫向、縱向、面上、點上4個維度抓好落實。橫向統籌聯動,解決“大黨建”問題。主要從機構設置和職能定位上,賦予黨辦發揮統與聯的作用。一方面,發揮好“統”的作用。站在市委高度,發揮牽頭抓總作用,統籌抓好黨的“六大建設”。堅持到位、不越位,既加強頂層設計,通過黨辦自身的一系列機制和抓手,傳遞市委抓黨建的聲音、落實市委抓黨建的要求,一口對外協助市委抓落實;又注意不越權,不抓具體的黨建業務。另一方面,發揮好“聯”的作用。制定《落實全面從嚴治黨主體責任協調推進機制》,建立信息互通、集體會商、聯合調研、協同督導、全面檢查、述職評議、考核評價7項機制,黨辦與組織、宣傳、統戰、政法等黨建部門實現信息、資源、成果共享,重大問題聯動解決。2022年以來,聯合開展“學習貫徹黨的二十大精神,過程黨建看變化”優秀案例評選、定期協商推進從嚴治黨責任落實等活動,使各部門之間聯系更密切、配合更到位。
縱向過程管控,解決“合力抓”問題。建立“每月提醒、季度講評、半年觀摩、年終考核”的全過程閉環工作機制,從市委書記到縣市區委書記、鄉鎮黨委書記,通過簽字提醒、當面點評、帶隊督查等形式,逐級傳導管黨壓力,形成事事、處處、時時、人人抓黨建的導向。市、縣黨建工作辦公室每月調度、每月督查、定期研討交流,自上而下、自下而上,在謀劃部署、溝通交流、督導落實等方面有了更好的機制和平臺,真正推動了黨建責任共擔、“強黨建”思維共識的形成。
面上全域推動,解決“強統領”問題。2022年以來,聚焦市委中心工作,相繼起草《堅持黨建統領深入推動“過程黨建”的實施意見》《關于縱深推進“過程黨建”開展黨建“四個融入”攻堅行動的實施意見》,2024年結合“三定”職責、年度工作要點等,起草制定《關于進一步強化統領作用,推動黨建賦能“三大戰役”決戰決勝的若干措施》,會同紀檢、組織、宣傳、統戰、社會工作、政法、機關工委等部門,形成《濱州市2024年黨建賦能“三大戰役”工作清單》,引導各級各部門立足中心、找準定位、主動作為。
點上創新突破,解決“抓示范”問題。市委黨建工作辦公室分兩批確定10個黨建“四個融入”工作試點,建立23個基層工作聯系點。連續兩年開展全市黨建課題調研,挖掘探索基層創新性工作和建議對策,今年以深化黨建“四項機制”、推動黨建賦能“三大戰役”,全面提升八大品質為主題,共確定公布130個黨建調研課題,涉及10個縣市區、市屬開發區,69個市直部門單位,3個職業院校,10個國有企業,部門單位數量和范圍均創新高。
經過兩年多的實踐探索,各級黨組織書記抓黨建、強黨建的意識明顯增強,“黨建味道”越來越濃,廣大干部良好的精神狀態和干事創業的責任擔當持續激發。