原標題：擦亮法治底色 賦能鄉村振興

——華池縣法治鄉村建設亮點紀實

通訊員 徐榮 李靜

近年來，華池縣堅持以習近平法治思想為引領，弘揚南梁紅色法治文化，壓實法治鄉村建設責任，以鄉村依法治理為抓手，堅持“普治并舉”，營造了濃厚的法治鄉村建設氛圍，為推進鄉村振興提供了堅實的法治保障。

“學法以正”

構筑法治教育新格局

華池縣以村（社區）干部學法為抓手，推動更多基層法治力量向引導和疏導端用力，探索完善“法律明白人”培育機制，突出鄉村干部群體帶頭學法的“頭雁”帶“群雁”效應，讓信仰法治、厲行法治成為法治興村的共同行動。

聚焦村干部“關鍵少數”，堅持提升村（社區）干部學法實效，推動以用促學，重點圍繞《中華人民共和國憲法》《民法典》等重點內容進行學習培訓，提高村（社區）干部運用法律推動基層治理的能力，為提升鄉村治理水平注入強勁動力。

聚焦法律明白人“關鍵群體”，堅持實施“法律明白人”培養工程，為村（社區）“法律明白人”提供更廣闊的舞臺，煥發基層法治建設與社會治理新氣象。截至目前，全縣共培育“法律明白人”696名，組織“法律明白人”開展普法宣傳活動19場（次）、參與化解矛盾糾紛1034件（次），使“法律明白人”真正成為推動法治建設的重要力量。

聚焦民主法治示范村建設“關鍵舉措”，充分發揮民主法治示范村（社區）典型示范作用，持續推進民主法治示范村（社區）創建工作。截至目前，全縣已創建全國民主法治示范村（社區）2個、省級民主法治示范村（社區）15個、市級民主法治示范村（社區）12個、縣級民主法治示范村（社區）112個。

“普法以誠”

走出法治宣傳新路徑

堅持弘揚南梁紅色法治文化，深入貫徹落實全縣“八五普法規劃”，通過“法律十進”等多樣化的宣傳方式、多元化的普法活動、原創性的普法內容，打造鄉村普法新樣板。

持續加強農村法治文化建設，推進鄉村法治廣場、農家法治書屋等陣地建設，提高鄉村法治文化陣地的建設率、利用率和覆蓋面。截至目前，已建成法治文化廣場62個、農家法治書屋61個，建成五蛟鎮杜右手村鄉村記憶館、城壕鎮太陽村“法治實踐傳承館”等紅色法治文化陣地，不斷完善鄉村法治文化陣地建設鏈條。

結合地方特色文化資源，將“南梁說唱”等傳統藝術與 “兩微一端”、抖音、快手等新媒體相結合，編排南梁說唱《疫情防控靠大家》《紅色廉政萬年長》和快板《說說民法典》等通俗易懂的普法節目。同時，以“紅色資源 法治宣傳”融合發展為切入點，共制作推出《法治進行時》欄目21期。

以司法部“2024法治鄉村基層行”媒體采訪團到華池縣開展采訪調研為契機，組織中央及省市媒體記者先后走進華池縣李莊村、荔園堡村、南梁革命紀念館、馬錫五審判方式陳列館和“巧兒舊居”普法宣傳教育基地深入采訪調研，積極展示華池縣法治助力鄉村全面振興、提升鄉村建設和鄉村治理水平的成效亮點。在央視《熱線12》欄目、新華社、《人民日報》《法治日報》《農民日報》等媒體網站宣傳報道華池縣法治鄉村建設成效相關信息7篇。

“用法以議”

搭建基層治理新載體

堅持將法治文化建設列入鄉村治理的重要內容，以提升基層治理效能為主線，以法治鄉村建設為抓手，著力構建政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的鄉村治理體系。

利用陜甘邊革命根據地南梁法治文化教育基地、全國青少年法治宣傳教育實踐中心優勢條件，將基層組織建設與保護利用紅色資源、實施鄉村振興戰略、引領基層治理有機結合，創建“紅色歷史學得透、紅色故事講得好、紅色教育抓得深”的“三紅”型法治鄉村，營造尊法、學法、守法、用法的良好法治氛圍。

聚焦協商民主向基層延伸，探索推廣“411”議事法，“四議”即黨員群眾和網格長（員）提議、村“兩委”組織議事小組調研商議、村黨支部組織黨員審議、黨員和群眾代表大會決議；“一審核”即村“兩委”對決議結果再次審核把關，確保決議符合法律法規、合乎村情民意；“一公開”即對決議結果進行公示，廣泛接受群眾監督。創新推行村級協商民主議事機制，廣集民情民意，科學決策、精準實施，從源頭上防范化解影響基層發展的矛盾隱患，提高村民自治的有效性，做到協商于民、協商為民。

積極推廣村級協商民主議事制度，把基層民主自治導入法治軌道，形成了以“一約五會三榜兩站”（“一約”即村規民約；“五會”即紅白理事會、道德評議會、村民議事會、孝善理事會、禁毒禁賭會；“三榜”即扶志扶智積分榜、道德評議紅黑榜、幫教進步轉化榜；“兩站”即“雙扶”驛站和新時代文明實踐站）為重點的鄉村自治模式，在潛移默化中引導村民自覺遵法守規、提振發展信心，推動鄉村全面發展、全面進步。