新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 白永萍

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶；集體強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊。”實(shí)施鄉(xiāng)村振興，基層黨組織“車(chē)頭”強(qiáng)不強(qiáng)，往往影響著一個(gè)村子的發(fā)展，只有不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，方能凝聚起實(shí)施鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。

今年以來(lái)，天水市緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)要求，找準(zhǔn)黨建工作與鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，細(xì)化推進(jìn)措施，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興取得了新成效。

全市2491個(gè)村實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村文書(shū)全覆蓋，2240個(gè)村實(shí)現(xiàn)了黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”，村級(jí)黨群服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中5萬(wàn)元以上行政村達(dá)到1522個(gè)……這一張張碩果累累的成績(jī)單背后，是天水市旗幟鮮明強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的生動(dòng)實(shí)踐。

固本——基層基礎(chǔ)更牢靠

盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)清水縣紅堡鎮(zhèn)西城新村，一排排獨(dú)棟的農(nóng)家小院，白墻紅瓦，窗明幾凈，一條條硬化道路干凈整潔，衛(wèi)生所、幼兒園、便民超市等一應(yīng)俱全。

“沒(méi)想到我們也能住上這么好的房子，過(guò)上這么好的日子……”今年67歲的西城新村村民盧來(lái)財(cái)笑著說(shuō)，這多虧我們有一個(gè)好村“兩委”班子，有他們?cè)冢蠹野残摹?/p>

今年以來(lái)，天水市堅(jiān)持把組織振興作為鄉(xiāng)村振興的“第一工程”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)，建強(qiáng)組織，選好班子，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷筑牢鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

目前，全市村（社區(qū)）黨組織書(shū)記平均年齡從換屆前的47.6歲降至39.9歲，高中及以上文化程度從換屆前的68.4%提高至97.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，班子成員平均年齡也降低至36.9歲，全日制本科及以上學(xué)歷提高至36.2%，具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的達(dá)到96.9%。

“黨員學(xué)習(xí)教育是基層黨組織工作的重要部分，直接影響著基層黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。”天水市組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，全市廣泛開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，黨員幫辦實(shí)事達(dá)3.1萬(wàn)件。

黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。按照“擴(kuò)大先進(jìn)、提升中間、整頓后進(jìn)”的思路，天水市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)化示范支部187個(gè)，選樹(shù)全國(guó)、全省、全市先進(jìn)基層黨組織113個(gè)；充分發(fā)揮市級(jí)黨員以上率下、抓點(diǎn)帶面作用，示范帶動(dòng)2.1萬(wàn)名黨員干部聯(lián)系后進(jìn)黨支部623個(gè)，幫助解決問(wèn)題937個(gè)。

此外，天水市大力開(kāi)展新任村干部任前培訓(xùn)，建立“一對(duì)一”幫帶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)1960多名村干部縣級(jí)培訓(xùn)“全覆蓋”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員幫帶村黨組織書(shū)記1936名。

發(fā)展——產(chǎn)業(yè)之花齊綻放

近日，在甘谷縣大莊鎮(zhèn)楊家坡村的千畝萬(wàn)壽菊種植基地內(nèi)，幾十名工人正忙著采摘，成片的菊花宛如一幅迷人的畫(huà)卷。

“萬(wàn)壽菊市場(chǎng)前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益可觀，還能帶動(dòng)全鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為全鎮(zhèn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。”大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)董冬冬告訴記者，通過(guò)夯實(shí)“黨支部＋合作社＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，擴(kuò)大萬(wàn)壽菊種植面積，有效帶動(dòng)群眾增收，助力鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。天水市積極推行“黨組織 合作社 基地 農(nóng)戶(hù)”“黨員 基地 農(nóng)戶(hù)”等模式，加大在專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、扶貧車(chē)間等主體建立黨組織力度，建成村黨組織書(shū)記和農(nóng)村黨員領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織2356家，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)等激勵(lì)措施，一大批黨員干部在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中成長(zhǎng)為懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的行家里手。

與此同時(shí)，天水市還認(rèn)真落實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任，注重發(fā)揮財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、畜牧等部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)7個(gè)縣區(qū)的66個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行了隨機(jī)抽查，通報(bào)反饋問(wèn)題，督促抓好整改；對(duì)2491個(gè)行政村開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)調(diào)查，盤(pán)點(diǎn)資源資產(chǎn)，做好資產(chǎn)確權(quán)登記。通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家組、技術(shù)服務(wù)隊(duì)、下派科技特派員等，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)村因地制宜、因村施策發(fā)展產(chǎn)業(yè)，逐步形成了技術(shù)上有指導(dǎo)、資金上有監(jiān)管、服務(wù)上有保障的格局。

集聚——人才活水潤(rùn)龍城

鄉(xiāng)村振興，人才要先行；科技支撐、人才是關(guān)鍵。

天水市堅(jiān)持引育用結(jié)合，強(qiáng)化政策支持，吸引集聚人才，人才工作呈現(xiàn)多點(diǎn)開(kāi)花的喜人局面，識(shí)才愛(ài)才敬才用才蔚然成風(fēng)。

“鄉(xiāng)村振興貴在人才，人才振興重在激勵(lì)。” 天水市組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我們制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施方案》《促進(jìn)勞動(dòng)力和人才順暢有序流動(dòng)體制機(jī)制改革若干措施》等政策文件，繼續(xù)落實(shí)好鄉(xiāng)村振興人才在職稱(chēng)評(píng)定、崗位設(shè)置等方面的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)本土人才向鄉(xiāng)村振興基層一線有序流動(dòng)。

有了人，還要腳踏實(shí)地干事。天水市持續(xù)提升鄉(xiāng)土人才的能力水平，制定市級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興人才550人次、培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部1.94萬(wàn)人次、農(nóng)村實(shí)用人才4.15萬(wàn)人次，農(nóng)村電商人才能力提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村治理能力提升等200人次；并對(duì)全市122名市級(jí)鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮情況進(jìn)行摸底調(diào)查，組織開(kāi)展“百名專(zhuān)家下基層活動(dòng)”，著力解決基層一線人才技術(shù)需求5類(lèi)104項(xiàng)。

此外，天水市進(jìn)一步健全黨員帶動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，今年從農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人中新發(fā)展黨員850多名，其中35歲以下占75%；市級(jí)表彰脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人412名、“兩優(yōu)一先”農(nóng)村黨員82名，為1.1萬(wàn)黨員頒發(fā)“光榮在黨50周年”紀(jì)念章，激勵(lì)廣大黨員奮發(fā)作為。