福田區(qū)福保街道5.01平方公里的轄區(qū)內(nèi)，有76個(gè)居民小區(qū)，居住著4萬余戶15.5萬人口。這里人口和樓宇密集，居民矛盾訴求多元，治理承壓明顯。如何做到聯(lián)系服務(wù)千家萬戶？如何凝聚覆蓋各類城市居民群體？如何推動(dòng)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的民生“七有”走向“七優(yōu)”？如何在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫提高群眾的獲得感和滿意度？

面對(duì)一道道黨建治理課題，福保街道順應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)、新變化，以“家園薈”黨建引領(lǐng)社區(qū)治理為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“四個(gè)家”，織出一張靈敏熱心的社區(qū)“家園網(wǎng)”，匯聚一群熱情貼心的社區(qū)“自家人”，打造一批優(yōu)質(zhì)暖心的社區(qū)“家服務(wù)”，開發(fā)一套高能省心的社區(qū)“慧管家”，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，有效提升基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，走出一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路子。

▲居民到社區(qū)黨員市集“趕集”。

社區(qū)“家園網(wǎng)”

連著更多城市人

網(wǎng)住更多身邊事

“太好了！這些晾衣繩干凈整齊，大家都方便了。”看著小區(qū)天臺(tái)新裝的不銹鋼晾衣繩，福保社區(qū)京隆苑小區(qū)居民黃阿姨由衷地感慨。

晾衣繩看似微不足道，但不久前小區(qū)的居民卻是為此鬧得不可開交。原來，為了晾曬衣服方便，不少小區(qū)居民在樓頂天臺(tái)拉了晾衣繩。不過，這些私拉的晾衣繩質(zhì)量參差不齊，而且拉得“隨心所欲”，有些居民覺得雜亂，在溝通不暢之下，剪斷了晾衣繩，鄰里的矛盾有了激化的傾向。了解到這一情況后，社區(qū)黨委和小區(qū)黨員走進(jìn)居民家中，引導(dǎo)雙方把誤會(huì)說開，化解矛盾，并提出解決方案。

在黨員們的推動(dòng)下，小區(qū)管理處工作人員陪同多次現(xiàn)場(chǎng)查看研究晾衣繩的安裝問題，并有熱心黨員慷慨解囊購買了不銹鋼晾衣繩材料，在居民的支持下，統(tǒng)一裝上了整齊的晾衣繩。一起鄰居矛盾，經(jīng)過黨員的主動(dòng)介入，有效轉(zhuǎn)化為鄰里共商共建的好事。

如何及時(shí)了解群眾的心聲和需求？福保街道的解法是編織一張“家園網(wǎng)”。他們將5個(gè)社區(qū)劃分為43個(gè)綜合網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格建立起“街道黨員干部 社區(qū)黨委委員 小區(qū)黨支部書記 網(wǎng)格員”的四級(jí)骨干機(jī)制，將街社力量下沉到小區(qū)，以網(wǎng)格為單位，鏈接起近1.5萬名轄區(qū)黨員，建立了600多個(gè)居民微信群，覆蓋到全體轄區(qū)居民家庭。同時(shí)，通過“服務(wù)”“檢查”“問題”三張清單，建立起問題發(fā)現(xiàn)和解決的網(wǎng)格機(jī)制。還創(chuàng)新五項(xiàng)指標(biāo)，建立起“紅黑榜”考評(píng)機(jī)制，以“榮譽(yù) 責(zé)任”驅(qū)動(dòng)黨員服務(wù)走深走實(shí)。今年以來共服務(wù)居民問題2萬余個(gè)，獲贈(zèng)錦旗、表揚(yáng)信50余次，平均每周一次，一張“家園網(wǎng)”，織出了群眾的滿意度。

▲居民參與議事協(xié)商會(huì)議。

社區(qū)“自家人”

讓更多的陌生人熟悉起來

讓更多熟悉的人親近起來

“走，趕集去！”每周六下午，許多社區(qū)居民會(huì)相互招呼著“趕集”，但他們所趕的可不是買菜的集，而是每周1場(chǎng)的社區(qū)黨員市集。

社區(qū)黨員市集是福保街道各社區(qū)黨委依托特色整合資源，采取社區(qū)黨委“搭臺(tái)”，社區(qū)黨員和志愿者“擺攤”所形成的“市集”。

在“守護(hù)地球”攤位，居民可以了解到“地球日”相關(guān)知識(shí)；在“民法宣傳”攤位，可以領(lǐng)取《民法典》讀本，聽取講解；在“消防宣傳”攤位，可以跟消防員學(xué)習(xí)滅火器的使用，了解消防知識(shí)。

當(dāng)然，市集也少不了黨員志愿者參與，比如福保社區(qū)退伍軍人紅星志愿隊(duì)，作為“自家人”，他們退伍不褪色，發(fā)揮自身手藝，開展多次“免費(fèi)義剪”服務(wù)。享受過這些紅馬甲“托尼小哥”服務(wù)的居民個(gè)個(gè)贊不絕口，臨走前都會(huì)問，“你們什么時(shí)候還會(huì)來？”

如何調(diào)動(dòng)群眾積極性，營造共建共治共享的社區(qū)氛圍？福保街道通過每周1場(chǎng)社區(qū)黨員市集、每月1輪小區(qū)支部活動(dòng)、每年N場(chǎng)組織協(xié)商議事會(huì)議，搭建起“1 1 N”社區(qū)多元議事平臺(tái)，聚集起一群熱情貼心的社區(qū)“自家人”。在益田村還成立了乒乓球協(xié)會(huì)，社區(qū)黨委牽頭，黨、企、群集資建設(shè)了戶外群眾乒乓球場(chǎng)，舉辦了首屆“感恩杯”比賽。在福保街道的組織下，社區(qū)老年協(xié)會(huì)、兒童議事會(huì)、調(diào)解委員會(huì)等群眾組織紛紛茁壯成長，有力地發(fā)動(dòng)了廣大志愿者的力量，營造出由小區(qū)黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享格局。

社區(qū)“家服務(wù)”

福保的服務(wù)不打烊

溫暖送進(jìn)心坎里

在新港社區(qū)黨群服務(wù)中心，居民程阿姨樂呵呵地感嘆道：“真沒想到，本來是過來問點(diǎn)事，結(jié)果不僅問到了，還找到了‘組織’！”

原來，家住附近的程阿姨最近退休了，但對(duì)企業(yè)退休人員應(yīng)該怎樣登記并不清楚，所以過來社區(qū)詢問。社區(qū)值班工作人員熱心地解答了她的問題，同時(shí)又向程阿姨做了“美好社區(qū)”服務(wù)推介，從黨群空間布局到活動(dòng)開展再到線上建群做了詳細(xì)講解，發(fā)現(xiàn)程阿姨沒有在居民群，工作人員連忙添加程阿姨微信，并邀請(qǐng)她進(jìn)群，同時(shí)告知社區(qū)有關(guān)活動(dòng)均會(huì)通過福寶寶小程序發(fā)到居民群，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)其報(bào)名參與流程。

社區(qū)工作人員的用心服務(wù)讓程阿姨十分感動(dòng)，她對(duì)社區(qū)的親民化打造、活動(dòng)豐富精彩和工作服務(wù)到位連連夸贊。

在福保街道，各個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心都有自己的“特色”：新港社區(qū)開通了24小時(shí)“新的港灣”休憩驛站，為城市外賣小哥打造休憩空間，提供溫馨有愛的家服務(wù)；石廈社區(qū)大力挖掘社區(qū)黨群服務(wù)中心及周邊，融入一站式辦理、書畫舞蹈、閱覽學(xué)習(xí)、會(huì)務(wù)商談、培訓(xùn)托幼、康園保健、休憩飲食等資源，精心打造居民“家門口”的服務(wù)綜合體，形成10分鐘公共服務(wù)圈；明月社區(qū)致力提供“不打烊”的服務(wù)，打造社區(qū)24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)點(diǎn)，建設(shè)24小時(shí)圖書館（自習(xí)室），建立24小時(shí)志愿服務(wù)隊(duì)……

溫暖的社區(qū)服務(wù)怎么送進(jìn)群眾心坎里？福保街道的“秘訣”是積極通過資源下沉、陣地聯(lián)通、社會(huì)引進(jìn)、志愿服務(wù)等多種方式，深化社區(qū)黨群服務(wù)中心主陣地建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)暖心的社區(qū)“家服務(wù)”。如今，社區(qū)黨群服務(wù)矩陣已做到10分鐘可達(dá)、24小時(shí)有感，并實(shí)現(xiàn)“社區(qū)黨群服務(wù)中心100%是服務(wù)空間、‘老少青特’100%有可享服務(wù)”的“兩個(gè)100%”。周邊居民從愿意來，到喜歡來，到經(jīng)常來，社區(qū)“家服務(wù)”既走心，更貼心。

社區(qū)“慧管家”

讓數(shù)據(jù)多跑腿

群眾得實(shí)惠

今年4月，益田社區(qū)的殘障老人王叔家中迎來了幾位“紅馬甲”，他們一進(jìn)門就擼起袖子忙碌起來，開始打掃衛(wèi)生、清理雜物……

原來，王叔因身患?xì)埣残袆?dòng)不便，常年無力打掃家庭衛(wèi)生，家中隨處可見雜物和垃圾。此前，社區(qū)網(wǎng)格員在接到“慧采集”平臺(tái)下發(fā)的排查任務(wù)后來到王叔家中了解到相關(guān)情況，隨后便聯(lián)系了志愿者服務(wù)隊(duì)，共同來為王叔打掃衛(wèi)生。

經(jīng)過5個(gè)小時(shí)的努力，王叔的家中煥然一新。看著干凈整潔的環(huán)境，王叔十分感動(dòng)，拖著行動(dòng)不便的身軀向大家致謝。

其實(shí)，這次服務(wù)只是一個(gè)開始，王叔已成為“慧采集”平臺(tái)上“標(biāo)簽化”的一名殘障獨(dú)居老人，將得到社區(qū)常態(tài)化的民生服務(wù)。據(jù)了解，益田社區(qū)依托“慧采集”平臺(tái)為特殊群體創(chuàng)建標(biāo)簽，并通過“民意速辦”“福寶寶”平臺(tái)捕捉民意需求，擬定社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目清單，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)供需匹配、精準(zhǔn)輸送。

“福寶寶”小程序也是福保街道的“利器”，它整合了社區(qū)全量服務(wù)資訊、活動(dòng)報(bào)名等資源，實(shí)時(shí)推送給居民和企業(yè)。

通過“福寶寶”小程序，福保街道發(fā)布了服務(wù)訊息，又宣傳了服務(wù)案例，不斷贏得居民的信任。據(jù)了解，“福寶寶”小程序已有近29萬用戶，每當(dāng)新帖子發(fā)布，居民總會(huì)積極響應(yīng)。“我們的帖子閱讀量破萬都是非常平常的事情。”街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“上面千條線，下面一根針”向來是基層治理的難題與困境。對(duì)此，福保街道依托“慧采集”“福寶寶”等數(shù)字孿生平臺(tái)，打造出一套高能省心的社區(qū)“慧管家”。通過“民意速辦”平臺(tái)，福保街道全量收集轄區(qū)群眾訴求，通過分類處置實(shí)現(xiàn)10分鐘內(nèi)短信回復(fù)，30分鐘內(nèi)電話約見，24小時(shí)內(nèi)系統(tǒng)辦結(jié)；通過“慧采集”小程序，福保街道打造數(shù)字化業(yè)務(wù)看板，讓數(shù)據(jù)成為基層治理效能的“加速器”；通過“福寶寶”小程序，福保街道整合社區(qū)全量服務(wù)資訊、活動(dòng)報(bào)名等資源，讓便民服務(wù)可以“一屏統(tǒng)覽、一鍵觸達(dá)”……如今在福保街道，數(shù)字化、智能化賦能基層治理“漸入佳境”，居民的幸福感與日俱增。

在探索“家園薈”黨建引領(lǐng)基層治理模式道路上，福保街道不斷增強(qiáng)基層黨組織的堡壘陣地家園功能，以高質(zhì)量的基層治理方式，高品質(zhì)服務(wù)千家萬戶轄區(qū)居民，建設(shè)活力、平安、文明、宜居、美麗的幸福街區(qū)。

（謝啟宗 蘇靖駒 福保宣）